Производство 2-1216/2025

УИД 28RS0017-01-2025-001848-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Свойкиной Е.Д.,

при секретаре Новрузовой А.Г., 

с участием ФИО2, её представителя - адвоката ФИО6, представителя ответчика, третьего лица ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Свободного, в обоснование указав, что в 1988 году истцу и ее малолетнему сыну организацией Амурское управление по поставкам запчастей и автомобилям и тракторам была предоставлена комната в общежитии --, расположенная по адресу: --. С 1988 года истец зарегистрирована в данной комнате, оплату за комнату истец производила в организацию, списывали с заработной платы.

Примерно в 1990 году истцу предложили переехать в комнату -- данного общежития, на что она согласилась.

В 1996 году общежитие, расположенное по адресу: --, после чего комната -- была переименована в -- А.

7 июля 2025 года истец обратилась в Администрацию города Свободного с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Как следует из ответа Администрации от 21 июля 2025 года --, жилищной комиссией было принято решение отказать ФИО2 в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенная по адресу: ---а. 

На основании Закона Амурской области о жилищной политике и в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 10 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем, членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения).

На сегодняшний день организации Амурское управление по поставкам запчастей и автомобилям и тракторам и их архивов не существует.

Истец и сейчас проживает в данном помещении, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя содержания. Спорное жилье является для ФИО1 единственным жилым помещением, оно относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставлявляться гражданам по договору социального найма.

При этом, отсутствие ордера или договора социального найма на спорное жилое помещение не может быть поставлено в вину истцу и не свидетельствует об отсутствии у нее права на спорное жилое помещение, поскольку она вселилась и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, оплачивает коммунальные услуги, электроэнергию, производит в квартире ремонт, что подтверждается соответствующими квитанциями.

На сновании вышеизложенного, просит суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: ---а на условиях договора социального найма.

В судебном заседании ФИО2, её представитель - адвокат ФИО6 настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представителя администрации г.Свободного, МКУ «Жилищный центр г.Свободного» - ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку заявителем не представлено доказательства, свидетельствующих о законности её вселения в жилое помещение и его предоставление именно ей.

Представитель УИМИЗ администрации г. Свободного, в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 2 и 3 ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу с.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Пунктом 1 ст.60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.3 и 4 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст.51 ЖК РФСФР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года №2 (ред. от 30 ноября 1990) «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснено, что под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из пояснений ФИО2, данных в ходе судебного разбирательства следует, что в период её работы в Амурском управлении по поставкам запчастей и автомобилям и тракторам ей -- была предоставлена для проживания комната в общежитии, расположенном по адресу: --, --, номер которой в последующем был изменен на -- потом на --, никаких документов на руки о предоставлении жилого помещения не выдавалось, ей были преданы ключи от комнаты комендантом общежития. 

Работа истца на указанном предприятии подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно техническому паспорту в отношении дома, расположенного по адресу: --А, оно построено в 1988 году, по типу проекта является общежитием, владельцем является предприятие оптовой торговли.

Как следует из копии паспорта ФИО2, с -- она зарегистрирована по адресу: --А. указанное также подтверждается справкой ООО «Амурстрой ЖКХ Свободный» от --.

Из платежных документов ресурсоснабжающих организаций следует, что в качестве собственника/нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: -- А указана ФИО2

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля судом была допрошена ФИО4, которая пояснила, что является соседкой истца, которая проживает в указанном доме примерно с 1988, 1989 года. Жилое помещение ФИО2, как и ей, было предоставлено работодателем, плата за него осуществлялась предприятием, документов о вселении не выдавалось. Ранее она проживала там --, в настоящее время проживает одна, старается поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, о претензиях со стороны третьих лиц относительно проживания ФИО2 в данной комнате ей неизвестно.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетель предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому они принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что, претензий от третьих лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось, суд приходит к выводу о том, что признание за ФИО2 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма будет соответствовать фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, - удовлетворить.

Признать за ФИО2, -- года рождения, уроженкой --, право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: --А, площадью 28,5 кв.м, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Д. Свойкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31 октября 2025 года.