Дело №2-2874/2025

УИД 50RS0052-01-2025-002270-97

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 30 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2025 года г.о. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при помощнике судьи Красотиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к МКУ ГОЩ «Центральная ритуальная служба» г. Щелково об установлении юридического факта родственных отношений, обязании оформить и выдать удостоверение ответственного за захоронение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском об установлении юридического факта родственных отношений, обязании оформить и выдать удостоверение ответственного за захоронение.

В обоснование указано, что в ноябре 1992 года в больнице г. Лосино-Петровский Московской области умер новорожденный сын ФИО5 – ФИО1. 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был захоронен ДД.ММ.ГГГГ на участке № могиле № Монинского мемориального кладбища (ранее-закрытое кладбище гарнизона Монино), по адресу: 

<

адрес>

Свидетельство о смерти не выдавалось, захоронение проводилось на основании справки о смерти, которая до настоящего времени не сохранилась. 

За счет личных денежных средств истца на могиле был установлен крест, цветник и ограда, размером 3х3,2 м. 

С момента захоронения ФИО1 и по настоящее время истец ухаживает за его могилой. 

В апреле 2024 года с целью получения удостоверения, ответственного за захоронение умершего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и захороненного на Монинском мемориальном кладбище, истец обратился с заявлением в МКУ ГОЩ «Центральная ритуальная служба» г. Щелково.

Между тем, в выдаче удостоверения, ответственного за захоронение ФИО5 было отказано, в связи с непредставлением свидетельства о смерти умершего.

Также в июне 2024 года истец обращался в Отдел №1 Управления ЗАГС по городским округам Щелково и Лосино-Петровский с заявлением о выдаче дубликатов свидетельства о рождении и о смерти умершего ФИО1

Между тем, истцу ДД.ММ.ГГГГ было отказано в получении дубликатов свидетельств о смерти и рождении ФИО1, ввиду того, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют сведения в отношении умершего ФИО1

У истца отсутствует возможность установить юридический факт родственных отношений между истцом и умершим ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иным способом.

В силу изложенного, истец просит суд установить юридический факт родственных отношений между ФИО5 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, обязать МКУ ГОЩ «Центральная ритуальная служба» г. Щелково выдать ФИО5 удостоверение личности (электронный паспорт) ответственного за захоронение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 10 июня 2025 года (протокольно) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена ФИО8

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующий на основании доверенности (копия в деле), требования поддержал по изложенным основаниям, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что нарушение прав истца заключается в возможности сохранения памяти и ухода за местом погребения умершего ребенка. Справка о смерти ребенка не сохранилась, архивы восстановить невозможно. Удостоверение ответственного за захоронение № выдано дочери истца – ФИО6 Между тем, истец желает получить актуальное удостоверение ответственного за захоронение на свое имя. 

Представитель ответчика МКУ ГОЩ «Центральная ритуальная служба» г. Щелково в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Определением суда постановлено рассматривать дело в его отсутствие.

В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым МКУ ГОЩ «Центральная ритуальная служба» г. Щелково возражает против удовлетворения исковых требований, просит в иске отказать в полном объеме ввиду следующего. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в МКУ ГОЩ «Центральная ритуальная служба» г. Щелково с заявлением об оформлении удостоверения на место захоронения №, где, по мнению истца, захоронен его сын ФИО1

ФИО5, в соответствии с частью 1 статьи 18.2 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» от 17 июля 2007 года №115/2007-ОЗ было отказано в удовлетворении заявления ввиду непредставления последним свидетельства о смерти умершего сына, а также документов, подтверждающих родственную связь с умершим. 

После изучения указанного места захоронения, а также проведенной в 2021 году инвентаризацией мест захоронения на общественном кладбище «Монинское» городского округа Щелково было установлено, что на месте захоронения № отсутствовали сведения о захороненном лице, позволяющие идентифицировать его как захоронение умершего сына истца. Книги регистраций захоронений, а также выдачи удостоверений на места захоронений МБУ «Монинский ритуал» в МКУ ГОЩ «Центральная ритуальная служба» г. Щелково не передавались. 

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить. Пояснила, что удостоверение ответственного за захоронение № выдано на ее имя. Между тем, поскольку истец не имеет возможности подтвердить свое право на спорное захоронение, последний просит оформить и выдать удостоверение ответственного за захоронение на его имя, в том числе, чтобы ухаживать за этой могилой. 

Представитель третьего лица Отдел ЗАГС Окружного управления социального развития №7 Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Определением суда постановлено рассматривать дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав и оценив показания свидетелей по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении похоронном деле", законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 3 вышеуказанного Федерального закона, настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

В силу статьи 4 Закона, местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении похоронном деле" на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении похоронном деле" гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что на общественном кладбище «Монинское» городского округа Щелково имеется захоронение №; на могиле был установлен крест с табличкой «ФИО12 род. ДД.ММ.ГГГГ ум. ДД.ММ.ГГГГ цветник и ограда, с приложением фотографий места захоронения (л.д. 18-19).

Из пояснений истца ФИО5 следует, что в данной могиле был захоронен его сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на участке № могиле № Монинского мемориального кладбища (ранее-закрытое кладбище гарнизона Монино), по адресу: 

<

адрес>.

В материалы дела представлены заявления ФИО2, ФИО3, которые подтвердили, что в данной могиле был захоронен сын ФИО5 – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

В материалы дела также представлено заявление ФИО4, которая подтверждает, что выписала удостоверение № на захоронение на основании распоряжения начальника гарнизона на основании справки о смерти ФИО1 Удостоверение № было внесено в книгу учета по захоронению закрытого мемориального воинского кладбища и отмечено на схеме. Удостоверение было подписано комендантом гарнизона (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Военной Воздушной Краснознаменской Академией было выдано удостоверение № о регистрации на участке № могилы № на умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (л.д. 13).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ удостоверение № на захоронение было переоформлено на дочь ФИО5 – ФИО8 (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в МКУ ГОЩ «Центральная ритуальная служба» г. Щелково с заявлением об оформлении удостоверения на место захоронения №, где, по его мнению, захоронен его сын ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, в соответствии с частью 1 статьи 18.2 Закона Московской области «О погребении и похоронном деле в Московской области» от 17 июля 2007 года №115/2007-ОЗ было отказано в удовлетворении заявления ввиду непредставления свидетельства о смерти умершего сына, а также документов, подтверждающих родственную связь с умершим (л.д. 16-17).

На основании пункта 1 статьи 18.2. Закона Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле", оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004, а также после 01 августа 2004 года в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части;

2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении;

3) свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариальная заверенная копия;

4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 18.2 Закона Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле", основанием для отказа в оформлении удостоверений о захоронениях является:

непредставление подлинников документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ;

наличие в представленных документах неполной, искаженной или недостоверной информации;

превышение 12 кв. метров - размера семейного (родового) места захоронения, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения;

превышение установленного органом местного самоуправления размера места захоронения, предоставленного после 01 августа 2004 года, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи;

предоставление удостоверения о захоронении на истребуемое место захоронения ранее другому лицу;

превышение размера родственного, воинского, почетного захоронения, установленного органами местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела;

отсутствие сведений в РГИС или в книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о произведенном захоронении.

Как следует из пояснений МБУ «Монинский ритуал» в МКУ ГОЩ «Центральная ритуальная служба» г. Щелково, после изучения места захоронения, а также проведенной в 2021 году инвентаризации мест захоронения на общественном кладбище «Монинское» городского округа Щелково было установлено, что на месте захоронения № отсутствуют сведения о захороненном лице, позволяющее идентифицировать его как захоронение умершего сына истца ФИО5. Книги регистраций захоронений, а также выдачи удостоверений на места захоронений МБУ «Монинский ритуал» в МКУ ГОЩ «Центральная ритуальная служба» г. Щелково не передавались. Кроме того, Военная Воздушная Краснознаменская Академия не является компетентным органом в выдаче удостоверения на захоронение. 

Согласно справке об отсутствии факта государственной регистрации Акта гражданского состояния №А-02919, выданной ДД.ММ.ГГГГ Отделом № Управления ЗАГС по городским округам Щелково и Лосино-Петровский Главного управления ЗАГС Московской области, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была проведена проверка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего в Отделе № Управления ЗАГС по городским округам Щелково и Лосино-Петровский Главного управления ЗАГС Московской области отсутствуют сведения о рождении ФИО1 (л.д. 12).

Судом также установлено, что свидетельство о смерти ФИО1 не выдавалось, что также подтверждается пояснениями представителя истца, который указал, что захоронение ФИО1 проводилось на основании справки о смерти, которая до настоящего времени не сохранилась, восстановить архивы не представляется возможным. 

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО3 и ФИО2, суду пояснили, что в данной могиле был захоронен сын ФИО5 – ФИО1, на самом погребении не присутствовали, о данном факте знают со слов ФИО1, само место захоронения показать не смогут

На основании п. 1 ст. 18.2. Закона Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле", оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004, а также после 01 августа 2004 года в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.

К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части;

2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении;

3) свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариальная заверенная копия;

4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.

В соответствии с п. 3 ст. 18.2 Закона Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле", основанием для отказа в оформлении удостоверений о захоронениях является:

непредставление подлинников документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ;

наличие в представленных документах неполной, искаженной или недостоверной информации;

превышение 12 кв. метров - размера семейного (родового) места захоронения, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения;

превышение установленного органом местного самоуправления размера места захоронения, предоставленного после ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи;

предоставление удостоверения о захоронении на истребуемое место захоронения ранее другому лицу;

превышение размера родственного, воинского, почетного захоронения, установленного органами местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела;

отсутствие сведений в РГИС или в книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о произведенном захоронении.

В силу приведенных норм законодательства, удостоверение ответственного за место захоронения выдается на основании заявления близкого родственника, таким образом, при рассмотрении дела необходимо установить родственную связь истца и его погребенного в указанном месте родственника.

Согласно ст. 18.2 Закона Московской области 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" при отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение. При наличии на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений двух и более захоронений оформление удостоверений о захоронениях производится при представлении документов в отношении всех умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения. В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов, их изготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим законом.

Из представленных в материалы дела истцом фотографий захоронения следует, что на указанном истцом месте захоронения отсутствует надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умерших, позволяющей идентифицировать захоронение. Табличка, которая присутствует на кресте захоронения, не является надгробным сооружением, ее место может быть изменено.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу частям 1, 2, 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Между тем, в судебном заседании ФИО5 не представлено ни одного доказательства, подтверждающего факт родственных отношений между ним и ФИО1

В связи с чем, заявление ФИО5 об установлении факта родственных отношений является необоснованным и подлежит отклонению. 

В части требований ФИО5 об обязании оформить и выдать удостоверение ответственного за захоронение, суд установил следующее. 

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 18.2 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» оформление удостоверений о захоронениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции на безвозмездной основе.

В силу пункта 6 части 18.2 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» споры, возникающие в связи с оформлением удостоверений о захоронениях, разрешаются в судебном порядке. 

В соответствии с Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле" определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ удостоверение № на захоронение было переоформлено на дочь ФИО5 – ФИО8 Данный факт стороной истца подтвержден. 

Таким образом, оснований, предусмотренных законом, для оформления и выдачи удостоверения ответственного за захоронение ФИО5 не имеется. 

Доказательств обратного, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса не представлено. 

С учетом изложенного, суд находит исковое заявление ФИО5 необоснованным и подлежащим отклонению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 к МКУ ГОЩ «Центральная ритуальная служба» г. Щелково об установлении юридического факта родственных отношений, обязании оформить и выдать удостоверение ответственного за захоронение – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий

Судья И.Ю. Кулагина