Дело № 2а-270/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2024 года р.п. Быково Волгоградской области

Быковский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кочергиной Т.С.,

при секретаре Петруниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО ПКО «СИРИУС» к начальнику Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУ ФССП России по Волгоградской области, Быковскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО ПКО «СИРИУС» обратилось в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области от 26 апреля 2023 года по делу № 2-2-1758/2023 с ФИО3 в пользу ООО ПКО «СИРИУС» взыскана задолженность в размере 51 532 рублей 58 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 872 рублей 99 копеек. 14 ноября 2023 года в Быковское РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства. В последующем был получен ответ о том, что исполнительный документ на исполнении не находится. В связи с изложенным, взыскателем была направлена жалоба в ГУ ФССП России по Волгоградской области, которая оставлена без рассмотрения. 

Просит суд, признать незаконным бездействие начальника Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекших не возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-2-1758/2023 от 26.04.2023 года, выданного судебным участком № 2 Быковского судебного района Волгоградской области в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО ПКО «СИРИУС»; обязать рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № 2-2-1758/2023 от 26 апреля 2023 года, выданный судебным участком № 2 Быковского судебного района Волгоградской области в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО ПКО «СИРИУС»; в случае отказа в возбуждении исполнительного производства, обязать вернуть исполнительный документ взыскателю. 

Определением суда от 27 мая 2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Быковское РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2

Представитель административного истца ООО ПКО «СИРИУС» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Суд, в силу ст.150 КАС РФ, учитывая, что административный истец, ответчик, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана обязательной, в судебное заседание не явились, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статей 121, 128 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 2 Федерального закона 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В абзаце 3 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц.

Согласно ст.15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами и днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. 

В соответствии с ч.4 ст.31, вышеуказанного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника. 

В судебном заседании, установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Быковского судебного района Волгоградской области от 26 апреля 2023 года по делу № 2-2-758/2023 с ФИО3 в пользу ООО ПКО «СИРИУС» взыскана задолженность в размере 51 532 рублей 58 копеек, расходы по оплате госпошлины в размере 872 рублей 99 копеек 

14 ноября 2023 года в Быковское РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства. В последующем был получен ответ о том, что исполнительный документ на исполнении не находится. В связи с изложенным, взыскателем была направлена жалоба в ГУ ФССП России по Волгоградской области, которая оставлена без рассмотрения. 

21 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе не указано место рождения должника.

15 мая 2024 года вышеуказанное постановление с оригиналом исполнительного документа направлено взыскателю почтой. 

В силу положений ст.226 КАС РФ, обращаясь в суд, административный истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право. При этом нарушения прав должны носить реальный характер. Способы защиты прав должны быть разумными и соразмерными.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании бездействия незаконным необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Поскольку в данном случае административными ответчиками приняты необходимые меры, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя, и совокупность вышеуказанных условий не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ООО ПКО «СИРИУС» к начальнику отделения Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУ ФССП России по Волгоградской области, Быковскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ООО ПКО «СИРИУС» к начальнику Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУ ФССП России по Волгоградской области, Быковскому РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области, врио начальника отделения – старшего судебного пристава Быковского РОСП ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2 о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья: /подпись/ Т.С. Кочергина

Справка: мотивированное решение изготовлено 21 июня 2024 года.

Судья: /подпись/ Т.С. Кочергина

Копия верна.

Судья: Т.С. Кочергина