РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года город Тула

Привокзальный районный суд города Тулы в составе: 

председательствующего Потаповой Н.В.,

при секретаре Рогожиной Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1061/2019 по иску ФИО1 к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Тулы о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, по тем основаниям, что он на основании Договора № от дата, удостоверенного государственным нотариусом 4-ой Тульской государственной нотариальной конторы Тульской области ФИО6, зарегистрирован БТИ дата, №, Решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата, вступившего в законную силу дата, является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В процессе эксплуатации для улучшения своих жилищных условий им без получения в установленном порядке разрешения и согласования с уполномоченными органами на собственные денежные средства и своими силами была произведена реконструкция принадлежащей части жилого дома путем строительства мансарды над лит АА1 А3А4А5а4 площадью 84,3 кв.м.

Истец обратился в администрацию г. Тулы с заявлением о выдаче разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию самовольно возведенных строений, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Однако, в своем ответе администрация г. Тулы отказала в выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно возведенных строений, указывая на то, что Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность выдачи разрешения на строительство на построенные объекты.

Согласно техническому заключению, выполненному ГУ ТО «Областное БТИ» техническое состояние несущих строительных конструкций мансарды над лит АА1А3А4А5а4 - исправное, архитектурно-строительные, объемно- планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции мансарды над кит АА1А3А4А5а4 выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональном назначению - объект индивидуального жилищного строительства. Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором было осуществлено возведение самовольных построек, находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2

В связи с тем, что возведение мансарды над лит АА1А3А4А5а4 осуществлено без нарушения архитектурных, градостроительных и строительных, санитарных норм и правил не ущемляют прав и охраняемых законом интересов соседей, пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, счел возможным признать за собой право собственности на указанное выше строение.

Просил суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии с учетом строительства мансарды над лит АА1 А3А4А5а4 площадью 84,3 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 157,9 кв.м., в том числе жилой 88,9 кв.м., подсобной 69,0 кв.м., признав за ним право собственности на него.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указали, что не возражают против заявленных исковых требований. 

Выслушав объяснения явившегося в судебное заседание лица, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В силу ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2).

На основании с ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец на основании Договора № от дата, удостоверенного государственным нотариусом 4-ой Тульской государственной нотариальной конторы Тульской области ФИО6, зарегистрирован БТИ дата, №, Решения Привокзального районного суда 

<

адрес> от дата, вступившего в законную силу дата, является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

При этом, ФИО1 также является собственником 1/3 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 486 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от дата. 

Согласно представленного истцом в материалы дела Технического паспорта от дата. выполненного ГУ ТО «Областное БТИ», данное домовладение представляет собой часть жилого дома, 1- этаж общей площадью 73,6 кв.м., состоящий из литеров: А – жилая комната, площадью -17,1 кв.м.; А1-кухня, площадью 10,2 кв.; А3-коридор, площадью 3,9 кв.м., ванная, площадью – 6,0кв.м., жилая комната 15,8 кв.м.; А4-прихожая, площадью 5,7 кв.м., туалет, площадью 1,3 кв.м., гардеробная, площадью 1,4 кв.м.; А5- коридор, площадью 5,3 кв.м., 2-ой этаж общей площадью 84,3 кв. м. из них: жилая комната, площадью6,9 кв.м.; над АА1А3А4А5а4 мансарда: жилая комната, площадью 33,7 кв.м, кухня, площадью 11,3 кв.м., подсобная, площадью 4,4 кв.м., коридор, площадью 12,0кв.м., жилая комната, площадью 15,4 кв.м., подсобная, площадью 7,5 кв.м.

Копии этих документов суду представлены и в материалах дела имеются.

Суд не располагает доказательствами того, что сохранение жилого дома нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также того, что при реконструкции жилого дома допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается представленным суду подготовленным ГУ ТО «Областное БТИ» (имеющим свидетельство о допуске к соответствующим работам) техническим заключением от дата.

Как видно из этого технического заключения, при проведении визуального обследования было выявлено, что техническое состояние несущих строительных конструкций мансарды лит. над АА1АЗА4А5а4, открытого крыльца лит. а4, расположенных по адресу: 

<

адрес> — исправное, то есть техническое состояние строительной конструкции здания в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции части жилого дома с жилыми пристройками лит. Al, лит. A3, лит. А4, лит. А5, мансардой лит. над АА1АЗА4А5а4, открытым крыльцом лит. а4 выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно:

Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

Свод правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные»;

Свод правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»;

Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»;

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10».

Реконструкция Объекта, за счет строительства мансарды лит. над АА1АЗА4А5а4, произведена с нарушением действующих градостроительных и строительных норм и правил и не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательным требованиями к параметрам постройки:

частично своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений: Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», частично Решению Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», так как не соблюдены отступы от самовольно возведенной мансарды лит. АА1АЗА4А5ап4 до соседнего земельного участка №53 (см. раздел 7 листы 16-20, фото 3,4 лист 25).

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению -объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом) согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, НЕ СОЗДАЕТ УГРОЗУ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ ГРАЖДАН, но затрагивает интересы третьих лиц, а именно собственников смежного земельного участка №53.

Противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) и расстояние по санитарно-бытовым условиям между Объектом и соседним жилым домом №53 (третьим лицом), расположенными на смежных земельных участках, могут быть уменьшены при согласии собственника смежного земельного участка №53.

В случае, если собственник смежного земельного участка № 53 не согласен с уменьшением, противопожарных разрывов, необходимо произвести мероприятия согласно Приказу МЧС России от 24.04.2013 № 288 п. 5.3 Требования к объектам класса функциональной пожарной опасности Ф1.4 при организованной малоэтажной застройке:

Противопожарные расстояния между стенами зданий без оконных проемов допускается уменьшать на 20% при условии устройства карнизов и элементов кровли со стороны стен зданий, обращенных друг к другу, из негорючих материалов или материалов, подвергнутых огнезащитной обработке.

Противопожарные расстояния между зданиями I-III степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности СО и С1 допускается уменьшать на 50% при оборудовании каждого из зданий автоматическими установками пожаротушения и устройстве кранов для внутриквартирного пожаротушения.

Суд кладет в основу принимаемого по делу решения названное техническое заключение, поскольку оно является допустимым и достоверным доказательством по делу. 

Истец предпринимала меры к легализации реконструкции жилого дома, но ему было в этом отказано. Доводы ответчика, изложенные в отказе в легализации реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, суд находит необоснованными.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения 3 лиц, изложенных ими в адресованных суду письменных заявлениях, исковые требования подлежат удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется. Суд не располагает какими - либо доказательствами, опровергающими установленные судом при рассмотрении дела обстоятельства. 

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 157,9 кв.м., в том числе жилой 88,9 кв.м., подсобной 69,0 кв.м, признав за ним, ФИО1 право собственности.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: