В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Молчановой Ю.Е.

Дело № 12-197/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 

14 июля 2023 года 

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» ФИО1 на постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 06 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Ванинский морской торговый порт»,

у с т а н о в и л :

20 апреля 2023 года и.о. Ванинского транспортного прокурора Бобровой И.Б. в отношении акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» (далее – Общество) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

Постановлением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 06 июня 2023 года Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Защитник Общества ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм права, производство по делу прекратить.

Законный представитель Общества ФИО2, защитники Общества ФИО1, ФИО3, и.о. Ванинского транспортного прокурора Боброва И.В., извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела следует, что 01 марта 2023 года Обществом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, получено представление Ванинского транспортного прокурора от 17 февраля 2023 года об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды с требованием о предоставлении в Ванинскую транспортную прокуратуру информации о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме в месячный срок со дня получения представления. Рассмотрение представления от 17 февраля 2023 года с участием представителя прокуратуры состоялось 03 апреля 2023 года, однако письменный ответ о принятых мерах направлен Обществом 05 апреля 2023 года и получен прокуратурой 07 апреля 2023 года, что свидетельствует о рассмотрении Обществом представления за пределами срока, установленного ч.1 ст.24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.

Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20 апреля 2023 года, представлением об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды от 17 февраля 2023 года, ответом на представление от 03 апреля 2023 года, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081183141427, иными доказательствами.

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения.

Доводы автора жалобы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению как противоречащие совокупности имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств.

Доводы заявителя об отсутствии умысла на неисполнение требований прокурора, опровергаются установленными по делу обстоятельствами.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч.1 ст.2.2 КоАП РФ).

Сведения об объективных причинах, по которым Общество не могло исполнить в установленный срок предусмотренную законом обязанность по выполнению законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в материалах дела отсутствуют, Обществом не представлены. 

Кроме того, в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Изложенное выше свидетельствует об умышленном невыполнении Обществом требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, следовательно, действия Общества правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

Доводы автора жалобы о рассмотрении Обществом представления 03 апреля 2023 года во второй половине дня, необходимости дополнительного времени для подготовки ответа на представление и его подписания генеральным директором, не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения, поскольку ответ на представление в письменном виде подлежал направлению в Ванинскую транспортную прокуратуру в срок до 03 апреля 2023 года включительно.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, автор жалобы не приводит, из материалов дела также не усматривается.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу Общества, из материалов дела не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией ст.17.7 КоАП РФ в минимально возможном размере.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного постановления не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 06 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» – оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда