№2а-3733/2025

УИД 73RS0001-01-2025-005578-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2025 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.А. Костиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации города Ульяновска к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора

установил:

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с указанным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительского сбора.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель специализированного отделения судебных приставов по Ульяновской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2. 

В обоснование иска истец указал, что 26 февраля 2025 года судебным приставом - исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 были рассмотрены материалы исполнительного производства № 129930/25/98073-ИП., возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора с Администрации города Ульяновска в размере 50000 рублей. 

Исполнительный лист ФС № 050614690 Заволжским судом был отозван, исполнительное производство окончено, однако исполнительский сбор был выделен в отдельное производство № 133461/25/98073-ИП.

04.06.2025 года постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании нового исполнительного листа ФС № 050614897,

17.06.2025 года судебным приставом - исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 были рассмотрены материалы исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора с Администрации города Ульяновска в размере 50000 рублей. 

Исполнительное производство № 129930/25/98073-ИП окончено фактическим исполнением.

Исполнительский сбор был выделен в отдельное производство № 192014/25/98073-ИП.

Решением от 25.06.2025 года Администрация г. Ульяновска освобождена от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 26.02.2025 г. по исполнительному производству №26253/25/98073-ИП.

Просит освободить Администрации города Ульяновска от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 192014/25/98073-ИП.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО2 в судебном заседании не присутствовали, извещены.

Представитель административного ответчика Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов УФССП по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, гражданское дело № 2а-2476/2025, суд пришел к следующему. 

Согласно ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В статье 1 КАС РФ приведен перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 названного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. 

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 26 сентября 2023 года по делу № 2а-3388/2023, постановлено: административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Ульяновска, удовлетворить. Обязать администрацию города Ульяновска включить в реестр муниципального имущества дорогу, расположенную по адресу г.Ульяновск, между многоквартирным домом № 22 по бульвару Новосондецкому и МБОУ «Авторский лицей Эдварса № 90» (

<

...>). Обязать администрацию города Ульяновска провести паспортизацию и категорирование дороги, расположенной по адресу: г. Ульяновск, между многоквартирным домом № 22 по бульвару Новосондецкому и МБОУ «Авторский лицей Эдварса № 90» (

<

...>). Обязать администрацию города Ульяновска привести техническое состояние дороги, расположенной по адресу: г.Ульяновск, между многоквартирным домом № 22 по бульвару Новосондецкому и МБОУ «Авторский лицей Эдварса № 90» (

<

...>) в состояние, обеспечивающие безопасное движение транспортных средств, в соответствии с требованиями технических регламентов, ГОСТ и СНИП с учетом присвоенной по результатам паспортизации категории дороги.

Данное решение Апелляционным определением Ульяновского областного суда от 09.02.2024 года отменено в части, производство в части требований прекращено ввиду отказа от иска, в остальной резолютивная часть решения изложена в иной редакции: Обязать администрацию города Ульяновска включить в реестр муниципального имущества дорогу (пешеходную зону), расположенную между домом № 22 по бульвару Новосондецкому и МБОУ «Авторский лицей Эдварса № 90» (

<

...>). Обязать администрацию города Ульяновска привести техническое состояние дороги ( пешеходной зоны), расположенной по между многоквартирным домом № 22 по бульвару Новосондецкому и МБОУ «Авторский лицей Эдварса № 90» (

<

...>) в соответствие с нормативными требованиями. Установвить срок исполнения решения суда 01.08.2024 года.

26 февраля 2025 года судебным приставом - исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 были рассмотрены материалы исполнительного производства № 129930/25/98073-ИП., возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора с Администрации города Ульяновска в размере 50000 рублей. 

Исполнительный лист ФС № 050614690 Заволжским судом был отозван, исполнительное производство окончено, однако исполнительский сбор был выделен в отдельное производство № 133461/25/98073-ИП.

04.06.2025 года постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании нового исполнительного листа ФС № 050614897,

17.06.2025 года судебным приставом - исполнителем Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 были рассмотрены материалы исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора с Администрации города Ульяновска в размере 50000 рублей. 

Исполнительное производство № 129930/25/98073-ИП окончено фактическим исполнением.

Исполнительский сбор был выделен в отдельное производство № 192014/25/98073-ИП.

Решением от 25.06.2025 года Администрация г. Ульяновска освобождена от исполнительского сбора, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 26.02.2025 г. по исполнительному производству №26253/25/98073-ИП.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 5 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в которой предусмотрены случаи, когда исполнительский сбор не взыскивается, дополнена пунктом 10 следующего содержания: по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения."

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости освободить Администрацию города Ульяновска от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №192014/25/98073-ИП.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

руководствуясь ст. ст.175-180, 218, 294 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Администрации города Ульяновска удовлетворить.

Освободить Администрацию города Ульяновска от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 192014/25/98073-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.Л. Грачева