2-1056/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 октября 2025г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Павловской А.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараниной П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Астраханской области к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора переуступки права аренды земельного участка, применении последствий недействительности (ничтожности) сделки, исключении записи о регистрации права из Единого государственного реестра недвижимости,

у с т а н о в и л:

прокурор Астраханской области, действуя в интересах администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области», обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора переуступки права аренды земельного участка, применении последствий недействительности (ничтожности) сделки, исключении записи о регистрации права из Единого государственного реестра недвижимости, указав, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области проведена проверка исполнения земельного законодательства администрацией МО «Наримановский муниципальный район Астраханская область», по результатам которой выявлены нарушения. Постановлением администрации МО «Наримановский район» от 15 июля 2022г. № 845 принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: Астраханская область, Наримановский район, 3,6 км юго- западнее 

<

...> км. северо - восточнее, разъезд № 2, кадастровый номер 30:08:000000:981. В рамках проводимого аукциона в администрацию МО «Наримановский район» от ФИО3 и ФИО2 поступили заявки на участие в аукционе, по результатам рассмотрения поступивших заявок ФИО3 и ФИО2 признаны участниками и допущены к участию в аукционе. Согласно протоколу о результатах аукциона № 21 от 2 сентября 2022г. победителем признана ФИО2 12 сентября 2022г. между администрацией МО «Наримановский район» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка по адресу: Астраханская область, Наримановский район, 3,6 км юго- западнее 

<

...> км. северо - восточнее, разъезд № 2, кадастровый номер 30:08:000000:981, площадью 1962572 кв.м., с видом разрешенного использования: скотоводство, сроком на 49 лет. На основании договора переуступки от 26 сентября 2024г. права аренды на указанный земельный участок переданы ФИО2 ФИО1. Сделка зарегистрирована в Управлении Росреестра 3 октября 2024г. за № 30:08:000000:981-30/053/2024-4, при этом администрация МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о переуступке земельного участка третьему лицу не уведомлена. Поскольку заключение договора переуступки права аренды на спорный земельный участок нарушает публично-правовые интересы, а также права неопределенного круга лиц и охраняемые законом интересы общества и государства, просит признать недействительным (ничтожным) договор переуступки от 26 сентября 2024г. права аренды земельного участка по адресу: Астраханская область, Наримановский район, 3, 6 км юго- западнее 

<

...> км. северо - восточнее, разъезд № 2, кадастровый номер 30:08:000000:981, заключенный между ФИО1 и ФИО2; применить последствия недействительности (ничтожности) сделки, обязав ФИО1 возвратить ФИО2 земельный участок, расположенный по адресу: Астраханская область, Наримановский район, 3,6 км юго- западнее 

<

...> км. северо - восточнее, разъезд № 2, кадастровый номер 30:08:000000:981; исключить из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационные записи от 3 октября 2024г. переуступки права аренды на земельный участок по адресу: Астраханская область, Наримановский район, 3,6 км юго- западнее 

<

...> км. северо - восточнее, разъезд № 2, кадастровый номер 30:08:000000:981.

Представитель административного истца помощник прокурора Джальменова А.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации МО «Наримановский муниципальный район» Астраханской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, если они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в порядке заочного производства. 

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

В силу п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Согласно положениям ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. 

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. 

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. 

За исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц; применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. 

Установлено, что постановлением администрации МО «Наримановский район» от 15 июля 2022г. № 845 принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: Астраханская область, Наримановский район, 3, 6 км юго- западнее 

<

...> км. северо - восточнее, разъезд № 2, кадастровый номер 30:08:000000:981. 

В рамках проводимого аукциона в администрацию МО «Наримановский район» от ФИО3 и ФИО2 поступили заявки на участие в аукционе, по результатам рассмотрения указанных заявок ФИО3 и ФИО2 признаны участниками и допущены к участию в аукционе. 

Согласно протоколу о результатах аукциона № 21 от 2 сентября 2022г. победителем признана ФИО2 

12 сентября 2022г. между администрацией МО «Наримановский район» и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка по адресу: Астраханская область, Наримановский район, 3,6 км юго-западнее 

<

...> км. северо - восточнее, разъезд № 2, кадастровый номер 30:08:000000:981, площадью 1962572 кв.м., с видом разрешенного использования: скотоводство, сроком на 49 лет.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 в нарушение п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации права аренды на земельный участок с кадастровым номером 30:08:000000:981, расположенный по адресу: Астраханская область, Наримановский район, 3,6 км юго-западнее 

<

...> км. северо - восточнее, разъезд № 2, переданы ФИО1 на основании договора переуступки от 26 сентября 2024г.

Сделка зарегистрирована в Управлении Росреестре 3 октября 2024г. за № 30:08:000000:981-30/053/2024-4.

При этом, сведений об уведомлении администрации МО «Наримановский муниципальный район Астраханской области» о переуступке земельного участка третьему лицу ФИО2, материалы гражданского дела не содержат.

Так, согласно п. 3 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, которые установлены законом или договором с собственником (п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Кроме того, законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (ст. 607 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу п. 1 ст. 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. 

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом. 

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. 

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. 

В силу ч. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. 

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с п. 5 и 6 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право арендатора земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдавать арендные права земельного участка в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, передавать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. 

Пунктом 9 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 названной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. 

Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. 

Между тем, согласно п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом. 

Приведенное правило направлено на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, участвовавшему и особенно не участвовавшему в проведении торгов необоснованных преимуществ; на исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры, а в случае, когда проведение торгов предусмотрено законом, - в обход закона, что расценивается как злоупотребление правом. 

В соответствии с п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. 

На основании п.1, 9, 13 и 16 ст. 39.11 и п. 14 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц. Аукцион является открытым по составу участников, за рядом исключений. По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы. В случае, если по окончании срок подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со для рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка. При этом размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона. 

Подписание договора аренды земельного участка с кадастровым номером N земельного участка с кадастровым номером 30:08:000000:981 в соответствии п. 14 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации является результатом аукциона. 

При этом согласно содержанию пп. 1 п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации заключение договора в таком порядке не дает арендатору права на заключение нового договора аренды без проведения торгов. Произвольная замена стороны в обязательстве в данном случае является недопустимой. Поскольку фактически позволяет арендатору по своему усмотрению определить в качестве стороны договора иное лицо без учета требований, предъявляемых законом к участникам соответствующих правоотношений, в условиях, когда земельный участок не подлежит передаче арендатору без проведения торгов. 

Таким образом, установив в ходе судебного разбирательства, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером 30:08:000000:981 заключен по результатам аукциона, суд приходит к выводу о том, что передача прав по договору субаренды, вопреки требованиям п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, по сути, допускает возможность получения права использования земельного участка лицами, которые наравне с остальными не принимали участия в торгах на право заключения договора аренды, что противоречит публичному порядку распоряжения спорным земельным участком, так как в противном случае позволяет обойти указанным лицам, а в данном случае ответчику ФИО1 конкурентные процедуры предоставления земельного участка. 

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает другой стороне возместить все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчиков в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Астраханской области в интересах администрации муниципального образования «Наримановский муниципальный район Астраханской области» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным (ничтожным) договора переуступки права аренды земельного участка, применении последствий недействительности (ничтожности) сделки, исключении записи о регистрации права из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) договор переуступки права аренды земельного участка с кадастровым номером 30:08:000000:981, расположенного по адресу: Астраханская область, Наримановский район, 3,6 км юго-западнее 

<

...> км. северо - восточнее, разъезд № 2, заключенный между ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №.

Применить последствия недействительности сделки, обязать ФИО1 вернуть ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 30:08:000000:981, расположенный по адресу: Астраханская область, Наримановский район, 3,6 км юго-западнее 

<

...> км. северо - восточнее, разъезд № 2, по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу 

Взыскать ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № в доход бюджета в равных долях государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Разъяснить ответчикам, что в соответствии со ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. 

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2025 г. 

Судья . А.О. Павловская