УИД 16RS0032-01-2023-000161-57 Дело № 2а - 187/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июля 2023 года с.Тюлячи, Республика Татарстан

Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

при секретаре судебного заседания Э.Г. Тимерхановой,

с участием заместителя прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан Р.И. Ахунова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными бездействия по устранению нарушений требований законодательства о муниципальном имуществе и о жилищно-коммунальном хозяйстве,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Тюлячинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к исполнительному комитету Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными бездействия по устранению нарушений требований законодательства о муниципальном имуществе и о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства о муниципальном имуществе и жилищно-коммунальном хозяйстве установлено, что на территории Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан имеются централизованные сети водоснабжения, расположенные в населенных пунктах 

<

адрес>), требующие регистрации, не имеющие собственника и иного правообладателя.

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Отсутствие балансосодержателя объектов водоснабжения порождает большие риски, связанные с безопасностью и надежностью водоснабжения потребителей.

Заявление о постановке на учет бесхозяйных объектов водоснабжения, а именно: централизованных сетей водоснабжения, расположенных в населенных пунктах 

<

адрес> Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не направлено.

В настоящее время указанные объекты недвижимости используются как система водоснабжения, однако отсутствие собственника, а также не выделение средств на содержание объекта недвижимости, приводит к быстрому износу объекта, а в дальнейшем может привести и к полному разрушению.

Указанная информация подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно актам приема-передачи государственного имущества в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение Закона Республики Татарстан «О наделении муниципальных образований государственными материальными ресурсами и государственными субсидиями для решения вопросов местного значения» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ, распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжений Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Верхнекибякозинскому сельскому поселению Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан передано имущество, в том числе централизованные сети водоснабжения, расположенные в населенных пунктах 

<

адрес>) Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан.

В связи с чем, административный истец, уточнив требования, просит признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, по непринятию мер по постановке на кадастровый учет в территориальном органе Росреестра объектов водоснабжения, а именно: централизованных сетей водоснабжения, расположенных в населенных пунктах 

<

адрес> Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан.

Обязать Исполнительный комитет Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан обратиться в территориальный орган Росреестра с заявлением о постановке объектов водоснабжения, а именно: централизованных сетей водоснабжения, расположенных в населенных пунктах 

<

адрес>) Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, на учет в территориальном органе Росреестра.

Представитель административного истца – заместитель прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан Р.И. Ахунов в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Исполнительного комитета Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать. Считает, что административным истцом пропущены сроки исковой давности. 

Представитель административного ответчика - Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, надлежаще извещен.

Представители третьих лиц – МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан», Межмуниципальный отдел по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в суд поступили заявления с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие. 

Заслушав явившихся лиц по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 19 вышеуказанного Закона орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают или прекращаются на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, согласно актам приема-передачи государственного имущества в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение Закона Республики Татарстан «О наделении муниципальных образований государственными материальными ресурсами и государственными субсидиями для решения вопросов местного значения» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ, распоряжения Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжений Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Верхнекибякозинскому сельскому поселению Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан передано имущество, в том числе централизованные сети водоснабжения, расположенные в населенных пунктах 

<

адрес> Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан.

Вместе с тем, на сегодняшний день от органов местного самоуправления и их структурных подразделений заявлений о постановке объектов водоснабжения, расположенных в населенных пунктах 

<

адрес> объекта) Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, на учет в территориальном органе Росреестра не поступило. 

Из ответа главы Верхнекибякозинского сельского поселения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес и.о. прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан следует, что в настоящее время денежные средства на подготовку технических паспортов и постановки на кадастровый учет с регистрацией права собственности отсутствуют. Содержание сетей осуществляется за счет средств самообложения граждан. К дисциплинарной ответственности привлечено одно должностное лицо. 

Руководителем исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ в адрес врио первого заместителя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам ФИО4 направлен ответ о том, что ведутся работы по разработке проекта ЗСО, ресурсоснабжающая организация, осуществляющая централизованное водоснабжение не определена, имеются проблемы финансирования.

Как следует из письма главы Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес главы Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в адрес исполнительного комитета Верхнекибякозинского сельского поселения поступило предостережение Государственного комитета Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований в сфере водоснабжения и водоотведения. На территории Верхнекибякозинского сельского поселения имеются 6 водонапорных башен, 5 сетей водоснабжения. В связи с чем, просит рассмотреть вопрос о передаче объектов водоснабжения Верхнекибякозинского сельского поселения в эксплуатацию ресурсоснабжающей организации в предусмотренном законодательством порядке. 

При недостаточности финансирования сельских поселений их финансирование осуществляется, в том числе с привлечением финансовых средств исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан. 

При этом Исполнительным комитетом Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан какое-либо финансирование на указанные мероприятия не осуществлялось.

Доводы административного ответчика о том, что данное дело подлежит прекращению за истечением сроков исковой давности, который на основании части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года, при этом центральное водопроводы были переданы из государственной собственности Республики Татарстан в муниципальную собственность сельского поселения на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ, техническая документация не передавалась, не может быть принят во внимание, поскольку оснований для применения срока исковой давности не имеется, так как данное бездействие имеет длящийся характер. 

При таких обстоятельствах, на основании вышеуказанных положений законодательства, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым обязать Исполнительный комитет Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Тюлячинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к исполнительному комитету Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными бездействия по устранению нарушений требований законодательства о муниципальном имуществе и о жилищно-коммунальном хозяйств - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, по непринятию мер по постановке на кадастровый учет в территориальном органе Росреестра объектов водоснабжения, а именно: централизованных сетей водоснабжения, расположенных в населенных пунктах 

<

адрес> Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан.

Обязать Исполнительный комитет Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан обратиться в территориальный орган Росреестра с заявлением о постановке объектов водоснабжения, а именно: централизованных сетей водоснабжения, расположенных в населенных пунктах 

<

адрес> Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, на учет в территориальном органе Росреестра.

Обязать Исполнительный комитет Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения сообщить об исполнении решения суда в суд, административному истцу.

Решение может быть обжаловано через Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: 

Судья Тюлячинского 

районного суда Республики Татарстан: Р.Г. Бикмиев

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7 

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7 

ФИО7

ФИО7 

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7 

ФИО7 

ФИО7

ФИО7 

ФИО7 

ФИО7

ФИО7 

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7 

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7

ФИО7 

ФИО7 

ФИО7