Дело №...

Поступило 07 октября 2019 года

УИД 54RS0№...-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Шелестовой Д. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> г. Новосибирска (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной компенсационной выплаты,

установил:

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> г. Новосибирска (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать переплату компенсационной выплаты в размере 129 600 руб.00 коп.

В обоснование иска указано, управление с ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлениюФИО1 осуществляло выплату компенсации неработающему трудоспособному лицу в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Согласно заявлению от 01.12.2009г. ответчик предупрежден о сообщении в течение 5 дней в случае поступления на работу, назначения пенсии, пособия побезработицы, а также при наступлении других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации.

Согласно имеющимся сведениям, ответчик осуществлял трудовую деятельность в ООО «Русфинансбанк» (ПАО «Русфинансбанк») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем своевременно не сообщил истцу.

Данный факт является основанием для прекращения компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу. 

В результате халатного отношения ответчика к вышеуказанной обязанности, а именно не сообщение истцу сведений о работе, истцу причинен ущерб, выражающийся размером переплаченной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 129 600 рублей.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала соответствующие пояснения. Также указала на то, что истцом не пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушении права им стало известно с момента обнаружения в 2019 г., исковое заявление также было подано в 2019 г., соответственно срок исковой давности не пропущен.

Ответчик – ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что сообщала Пенсионному фонду о своем трудоустройстве, однако доказательств, подтверждающих направление соответствующего заявления, у нее не сохранилось, поскольку прошел длительный промежуток времени. Также указала, что фактически она денежных средств не получала, поскольку данное пособие выплачивалось в пенсию ее отца. Полагает, что она не является надлежащим ответчиком, так как Пенсионный фонд мог ранее обратиться с соответствующим иском к ее отцу. Кроме того, за последние годы данное пособие по уходу за нетрудоспособным получали другие родственники, обращавшиеся в Пенсионный фонд, соответственно Пенсионному фонду было достоверно известно, что она перестала быть получателем данных средств. Также указала на то, что Пенсионный фондом пропущен срок исковой давности, поскольку они могли самостоятельно получить сведения о ее трудоустройстве, которое имело место быть еще в 2010 г. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков назначения пенсий, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Указом Президента РФ от 26.12.2006г. №... «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет с 01.07.2008г. установлены ежемесячные компенсационные выплаты. 

На основании п.3 названного Указа порядок осуществления таких выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. №.... Подпунктом «д» п.9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам предусмотрено, что осуществление компенсационной выплаты прекращается в числе других случаев в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. В соответствии с п.10 вышеназванных Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Судом установлено, что ФИО4 обратилась в Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении компенсации по уходу за нетрудоспособным ФИО5.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является получателем компенсации в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ответчик предупрежден об извещении Пенсионного фонда в течение 5 дней о поступлении на работу, назначении пенсии, пособия по безработице, а также при наступлении других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты компенсации.

На основании заявления от 18.12.2009Бундаковой Н.А. по решению ГУ – УПФ РФ в Новосибирском районе Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006г. №..., за осуществление ухода за нетрудоспособным ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 440 рублей. 

При этом, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в ООО «Русфинансбанк» (ПАО «Русфинансбанк») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом Управления Пенсионного фонда Российской Федерации выявлен факт излишней выплаты компенсационной выплаты на уход, установленных в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 129 600 рублей.

В процессе досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика было направлено письмо-требование о погашении суммы переплаты компенсационной выплаты, которое было оставлено без удовлетворения.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При рассмотрении исков о взыскании неосновательного обогащения подлежат установлению факты уменьшения имущества истца, факт его приобретения ответчиком, а также факт отсутствия правовых оснований такого приобретения (приобретение не основано ни на законе, ни на сделке), отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданам" установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвали

<

адрес> группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвали

<

адрес> группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет" (далее Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343 установлено, что финансирование расходов, связанных с осуществлением ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, производится за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели на соответствующий год.

В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвали

<

адрес> группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343) ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвали

<

адрес> группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. (пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343).

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (пункт 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343).

Пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343, определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который, в том числе, входят: справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; справка (сведения) органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице.

Заявление лица, осуществляющего уход, с приложенными к нему необходимыми для представления документами рассматривается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 рабочих дней со дня его приема. (пункт 7 Правил)

Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

В пункте 9 Правил перечислены случаи прекращения осуществления компенсационной выплаты, перечень которых является исчерпывающим.

Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Извещение о наступлении указанных обстоятельств может быть представлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (пункт 10 Правил).

Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил (пункт 11 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, к числу которых относятся престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление об установлении компенсационной выплаты со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении компенсационной выплаты или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных в порядке межведомственного информационного обмена документов.

Основанием для прекращения компенсационной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина, обратившегося за указанной выплатой, возложена обязанность представить достоверные сведения пенсионному органу, а после назначения ему такой выплаты - в пятидневный срок сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества, либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату.

По данному делу также является юридически значимым обстоятельством наличие в действиях ответчика недобросовестности.

Между тем, истцом не представлено суду достаточных доказательств получения ответчиком денежной суммы и наличия недобросовестности со стороны ответчика.

Фактическим получателем ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом являлсяФИО5, что не оспаривалось представителем истца.

Поскольку ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, установить факт передачи последним денежных средств ФИО1 не представляется возможным, истцом такие доказательства суду не предоставлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом, удовлетворению не подлежат.

Также суд полагает необходимым отметить, что Пенсионный фонд не лишен был возможности в порядке межведомственного контроля осуществлять проверку достоверности сведений предоставленных получателем пособия. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчик была трудоустроена с 2010 г., сведения о трудоустройстве были получены истцом в 2019 

<

адрес>, подтверждающих, что истец был лишен возможности ранее в порядке межведомственного контроля получить соответствующие сведения либо предпринимал попытки по получению таких сведений, истцом представлено не было.

Таким образом, суд полагает, что именно с указанной даты, то есть с 2010 г. истец мог достоверно знать о трудоустройстве ответчика, в связи с чем именно с указанной даты истцу должно было быть известно о нарушенном праве. Однако обращение с иском имело место быть только лишь в 2019 г., то есть более 8 лет с того момента, как истец должен был узнать о нарушенном праве. 

В течение указанного периода времени истцом не предпринимались никакие меры по получению соответствующих сведений, в связи с чем суд полагает, что истцом пропущен срок на обращение с иском в суд, что также является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> г.Новосибирска (межрайонное) к ФИО1 взыскании переплаты компенсационной выплаты отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ