№ 2-736/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2021 года г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Ульянкина Д.В., 

при секретаре Ивахненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой службы Орловской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о вскрытии не востребованных почтовых отправлений,

установил:

заявитель Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») в лице Управления федеральной почтовой службы Орловской области (далее – УФПС Орловской области) – филиала ФГУП «Почта России» обратился в суд с заявлением о вскрытии невостребованных почтовых отправлений, указав в обоснование заявленного требования, что у заявителя имеются за второй квартал 2020 года невостребованные почтовые отправления.

Все невостребованные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иным обстоятельствам, исключающим возможность выполнения оператором связи обязанности по договору оказания услуг почтовой связи.

На основании изложенного, заявитель просит суд дать разрешение на вскрытие невостребованных почтовых отправлений согласно прилагаемому перечню для изъятия и уничтожения или обращения в собственность вложения невостребованных почтовых отправлений.

В судебном заседании представитель заявителя не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании п.3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные УФПС Орловской области требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что в подразделении ФГУП «Почта России» имеются за второй квартал 2020 года на хранении не востребованные почтовые отправления, перечень которых указан в приложении к заявлению № 3029685300001405. 

В силу статьи 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 указанного Закона тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством.

Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Порядок и случаи вскрытия почтового отправления определены статьей 21 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», в соответствии с которой если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения.

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления не розданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. По требованию судьи ему должны предоставляться иные материалы, необходимые для принятия решения о вскрытии нерозданных почтовых отправлений.

В соответствии с п. п. 38 - 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю.Оператор почтовой связи обязан по мере поступления на временное хранение нерозданных почтовых отправлений, но не реже 1 раза в квартал, обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие почтовых отправлений.

Вскрытие нерозданных почтовых отправлений производится комиссией, назначаемой в порядке, установленном оператором почтовой связи.

При наличии признаков содержания в почтовом отправлении запрещенных к пересылке предметов или веществ, которые при вскрытии почтовых отправлений могут представлять опасность для жизни и здоровья людей, такие почтовые отправления изымаются и уничтожаются без вскрытия с соблюдением необходимых мер безопасности.

По факту вскрытия, изъятия или уничтожения без вскрытия нерозданного почтового отправления комиссией составляется акт.

Если при вскрытии нерозданного почтового отправления удалось установить адреса пользователей услугами почтовой связи, то оно вместе с одним экземпляром акта упаковывается и досылается адресату или возвращается отправителю.

В случае не установления адресов пользователей услугами почтовой связи почтовые отправления передаются в число невостребованных. Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется в течение 6 месяцев.

Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

В силу части 1 статьи 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

По смыслу пункта 1 статьи 6 ГК РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно части 3 статьи 11 ГПК РФ, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Поскольку нормы, регулирующие порядок рассмотрения заявления о разрешении на вскрытие нерозданных регистрируемых почтовых отправлений отсутствуют, суд полагает возможным применение норм, регулирующих особое производство, в соответствии с главой 27 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

Поскольку судом установлено, что указанные в представленном заявителем перечне почтовые отправления, хранящиеся у заявителя в числе нерозданных почтовых отправлений, их не представилось возможным вернуть отправителям, до настоящего времени почтовые отправления не востребованы, суд полагает необходимым разрешить ФГУП «Почта России» в лице УФПС Орловской области – филиала ФГУП «Почта России» вскрытие комиссией не востребованных почтовых отправлений за второй квартал 2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой службы Орловской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» о вскрытии не востребованных почтовых отправлений удовлетворить.

Разрешить Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в лице Управления федеральной почтовой службы Орловской области – филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» вскрытие комиссией не востребованных почтовых отправлений за второй квартал 2020 года, согласно перечню невостребованных почтовых отправлений (приложение к заявлению № 3029685300001405).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения. 

Судья Д.В. Ульянкин