Дело № 2а-3209/2025

УИД 61RS0012-01-2025-003995-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Волгодонск 

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Свириденко И.С., 

при секретаре Мирошниченко Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, 

помощника прокурора Зуковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №2 МУ МВД России «Волгодонское» обратился в суд настоящим иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3, сославшись в обоснование административных исковых требований на то, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Волгодонским районным судом Ростовской области по ч. 3 ст. 30 – п.п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена из мест лишения свободы по постановлению Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 28 дней. Срок УДО закончился ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. 

По решению Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на профилактический учет в ОП-2 МУ МВД РФ «Волгодонское», с заведением дела административного надзора № дсп. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 снята с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора и поставлена на учет как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучение образа жизни и личности ФИО3 показало, что последняя, достоверно зная о требовании ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, будучи предупрежденной об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, совершила с марта 2025 года два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что была привлечена к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было, штраф не оплачен. ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, постановление не обжаловано, штраф не оплачен. 

ФИО3 не замужем, детей нет, проживает с матерью. С ДД.ММ.ГГГГ работает на испытательном сроке в пункте выдачи «Wildberris» в должности оператора. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. По месту отбытия наказания характеризовалась положительно.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на один год. Одновременно установить ей административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации. 

В судебном заседании представитель ОП №2 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 просила административный иск удовлетворить в полном объеме в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления. 

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. п. 1,2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела следует, что приговором Бутырского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ей назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы.

Постановлением Люблинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство осужденной об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания удовлетворено. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного по приговору Бутырского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на не отбытый срок наказания в виде лишения свободы, составляющий 8 месяцев 27 дней.

Приговором Волгодонского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п.п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанным приговором в действиях ФИО3 судом установлен рецидив преступлений.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, запрета на выезд за пределы установленных административных границ 

<

адрес>.

Постановлением Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Волгодонского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 1 год 03 месяца 28 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождена из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области на основании вышеуказанного постановления Азовского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучение образа жизни ФИО3 показало, что последняя, достоверно зная о требовании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, будучи предупрежденной об ответственности за совершение в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность совершила в течение 2025 года два административных правонарушения, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Волгодонского судебного района была дважды признана виновной по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей и 3000 рублей. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжалованы не были, штрафы уплачены ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно характеристике, данной УУП ОП-2 МУ МВД России «Волгодонское», ФИО3 за время проживания на административном участке, зарекомендовала себя удовлетворительно, проживает с мамой, официально не трудоустроена, жалоб и замечаний от соседей на поведение не поступало, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечена не была, к административной ответственности привлекалась с марта 2025 года два раза по главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно характеристике, данной начальником отряда ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО3 за время отбытия наказания в исправительном учреждении нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, имела 10 поощрений за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду, состояла на профилактическом учёте как лицо, признанное судом, нуждающееся в лечении от 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была устроена на должность подсобного рабочего производственного цеха и комплектовщика материалов, кроя и изделий, к труду относилась добросовестно, получила свидетельство по освоению профессии «швея», принимала участие в культурно-массовых мероприятиях, состояла в кружке «Домоводство».

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 33 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 предусмотрено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами, и приходит к выводу об удовлетворении заявления Отдела полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Учитывая изложенные выше обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО3, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО3 в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок один год, с установлением ей административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 2 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> административный надзор на срок, 1 (один) год, в течение которого установить административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Контроль за поведением поднадзорного лица ФИО3 возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его оглашения.

Судья подпись И.С. Свириденко

Решение в окончательной форме составлено 13.08.2025.