Дело № 2а-679/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-679/2021 по административному исковому заявлению и.о. Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом: 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор, обращаясь в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц просил признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом: 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт размещения на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте: 

<

адрес> материалов, содержащих публичную оферту по организации рыбалки на возмездной основе на вылов байкальского омуля и ленка, вылов которых запрещен для добычи (вылова) водных биоресурсов. Деятельность по предоставлению доступа к информации с использованием сети Интернет с целью вылова байкальского омуля и ленка является противоправной, за которую предусмотрена административная ответственность. Сведения, размещенные на странице интернет-сайта с указанным URL адресом вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно вылова байкальского омуля и ленка, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В судебном заседании прокурор Денисова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Заинтересованные лица Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия, Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1); запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Из содержания части 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Реестр).

В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункты 1 и 2 части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL адресом: 

<

адрес> в свободном доступе размещена информация для неограниченного круга лиц, содержащая публичную оферту по организации рыбалки на возмездной основе на вылов байкальского омуля и ленка, вылов которых запрещен для добычи (вылова) водных биоресурсов. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотр сайта от 30.06.2021 г., иными материалами административного дела, исследованными в судебном заседании.

Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Министерства сельского хозяйства России от 24.04.2020 № 226, установлен запрет добычи (вылова) ленка в реке Ангара, бассейне озера Байкал и в водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных на территории Республики Бурятия; омуля байкальского в озере Байкал и впадающих в него реках (включая их притоки) (пункт 18).

Приказом Минприроды Республики Бурятия от 22.10.2013 г. № 220-ПР и Постановлением Правительства Иркутской области от 13.05.2015г. N 235-пп ленок включен в Красную книгу Республики Бурятия и в Красную книгу Иркутской области.

Согласно статье 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

За уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Республики Бурятия, статьей 16 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность.

Аналогичные положения об административной ответственности закреплены в Законе Иркутской области от 10.10.2008 № 87-оз за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и других организмов, занесенных в Красную книгу Иркутской области.

Таким образом, нахождение в свободном доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан к вылову байкальского омуля и ленка, фактически способствует совершению ими правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При этом страница сайта, размещенная в сети «Интернет» не включена в автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценив представленные доказательства, суд в силу приведенных норм приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора о признании информации, содержащей публичную оферту по организации рыбалки на возмездной основе по вылову байкальского омуля и ленка, распространяемой посредством сети «Интернет» по указанному URL адресу, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку данная информация побуждает граждан к совершению действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, фактически способствует совершению ими правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: 

<

адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространенной в сети «Интернет» по URL адресу: 

<

адрес>, в автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 03.08.2021 г.

Судья А.И. Болдонов