К делу № 12-360/2025

УИД: 23RS0022-01-2025-001643-72

РЕШЕНИЕ

г. Кропоткин 21 июля 2025 года

Судья Кропоткинского городского суда Богрецова Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Фурлет А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" (ООО «АЭМЗ») ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253416122601 от 06 июня 2025 года, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, предусмотренным ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06 июня 2025 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253416122601, согласно которого ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" (ООО «АЭМЗ») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе представитель ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" просит суд отменить постановление № 10673342253416122601 от 06 июня 2025 года государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО о привлечении к административной ответственности ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" по ч.1 ст. 12.2.3 КоАП РФ.; прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" (ООО «АЭМЗ») по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ по постановлению № 10673342253416122601 от 06 июня 2025 года.

Представитель ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" (ООО «АЭМЗ») мотивирует жалобу тем, что постановление № 10673342253416122601 от 06 июня 2025 года вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" (ООО «АЭМЗ») юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 рублей. Согласно указанного постановления 16.05.2025 года в 20:55:23 по адресу: 91 км. 224 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край, собственник (владелец) транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак №), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн допустил осуществления движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве, и без оформления при этом маршрутной карты. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 39032 от 13.11.2015 г. между ООО «АЭМЗ» и оператором государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС») за транспортным средством марки «КАМАЗ 5490» государственный регистрационный знак № закреплено бортовое устройство №700615840 сроком службы до 03.09.2025 г. Детализацией операций по расчетной записи системы взимания платы «Платон» за 16.05.2025 г. факт прохождения транспортным средством через фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» №1701300 в момент времени 20:55:23ч., указанный в обжалуемом постановлении относится к периоду с 20:55:23 ч. (время начала движения) до 20:55:39 ч.(время окончания движения) 16.05.2025 г.списание платы за указанный период произведено 17.05.2025 г. в 01:01 в размере 0,85 рублей за 0,255 км. автодороги Р217, то есть с задержкой после проезда транспортного средства. Задержки списания могут быть вызваны тем, что технология передачи информации о фактически пройденном пути не предусматривает передачи данных в режиме реального времени. Такой подход обусловлен тем, что бортовое устройство подключается к Системе взимания платы с использованием каналов мобильной связи ми по этой причине периодически может оказываться в зонах неустойчивой или отсутствующей мобильной связи, встречающихся по пути следования транспортного средства. Для исключения потери информации в таких случаях, бортовое устройство накапливает данные о фактически пройденном пути во внутреннюю память, и после установления устойчивой связи с СВП, бортовое устройство последовательно передает накопленные данные. При получении данных о фактически пройденном пути, СВП выполняет необходимые расчеты и производит списание денежных средств с расчетной записи. Таким образом, на момент фиксации 16.05.2025 года в 20:55:23 ч. по адресу: 91 км. 224 м.автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «КАВКАЗ», Краснодарский край, бортовое устройство серийный номер 700615840, закрепленное за транспортным средством марки «КАМАЗ» 5490» государственный регистрационный знак № функционировало в штатном режиме, начисления и списание платы произведено в установленном порядке. В связи с вышеизложенным ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" (ООО «АЭМЗ») считает, что в его действиях нарушений не допущено.

В судебное заседание представитель ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" (ООО «АЭМЗ») не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на удовлетворении жалобы настаивает. 

Представитель Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, жалоба рассматривается в отсутствие заявителя.

В связи с отсутствием обязанности должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проведено в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" (ООО «АЭМЗ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлено Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Судом установлено, что транспортное средство марки «КАМАЗ» 5490» государственный регистрационный знак № зарегистрировано за ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод". 

Согласно постановлению от 06.06.2025 года на автомобильной дороги общего пользования федерального значения 91 км. 224 м. Р217 «Кавказ» Краснодарский край, собственник транспортного средства «КАМАЗ» 5490» государственный регистрационный знак № допустил осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения.

Материалами дела установлено, что на автомобиле «КАМАЗ» 5490» государственный регистрационный знак № установлено бортовое устройство, в момент движения транспортного средства 16.05.2025 г. на балансе пользователя ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" в системе «Платон» было достаточно денежных средств, что подтверждается детализированной выпиской операций по расчетной записи, сформированного оператором системы «Платон» ООО «РТИТС» за период с 16.05.2025 г. 20:55:23 ч. по 20:55:39 ч., время фиксации в системе списания платы за проезд 17.05.2025 г. 01:01 ч.

Как следует из материалов дела и установлено судом, плата за движение по автодорогам общего пользования федерального значения за движение транспортного средства государственный регистрационный знак 

<

***> была внесена ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" своевременно и в установленном порядке, что подтверждается детализированной выпиской операций по расчетной записи, сформированного оператором системы «Платон» ООО «РТИТС» за период 16.05.2025 г. с 20:55:23 ч. по 20:55:39 ч., время фиксации в системе списания платы за проезд 17.05.2025 г. 01:01 ч.

Доказательства, опровергающие приведенные выше обстоятельства, суду не представлены.

В соответствии с пунктом 13 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положениями части 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений 

Из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ следует, что вопрос о виновности лица совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению в рамках административного производства.

Пунктом 3 ст. 30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доказательства по делу об административном правонарушении полученные с процессуальными нарушениями не могут быть положены в подтверждение вины лица привлекаемого к административной ответственности и свидетельствуют о ничтожности этих данных как доказательств (ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, постановление № 10673342253416122601 от 06 июня 2025 года подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" по доверенности ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342253416122601 от 06 июня 2025, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, удовлетворить. 

Постановление № 10673342253416122601 от 06 июня 2025, вынесенное должностным лицом должностным лицом Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО "Абинский ЭлектроМеталлургический завод" - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Кропоткинского

городского суда Т.Н. Богрецова