К делу №2а-579/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихорецк 04 апреля 2024 года

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ногиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пряхиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО1 к Врио начальника Тихорецкого районного отдела СП ГУ ФССП по КК и ГУ ФССП по КК о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Тихорецкий районный суд с административным иском к Врио начальника Тихорецкого районного отдела СП ГУ ФССП по КК и ГУ ФССП по КК о признании незаконным бездействия.

Из административного искового заявления следует, что административный истец является взыскателем в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании судебного приказа №2-1527/2023, выданного 01.11.2023г. мировым судьей СУ № 214 Тихорецкого района Краснодарского края. 21.12.2023г. административный истец обратился в Тихорецкий РОСП УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением исх. №294 от 20.12.2023г. о возбуждении исполнительного производства. Заявление о возбуждении исполнительного производства подано административным истцом 21.12.2023г. в соответствии с требованиями положений Закона №229-ФЗ, в частности, заявление было подписано взыскателем, направлен оригинал судебного приказа, срок исполнения которого не истек. Указанное заявление было принято, о чем свидетельствует отметка на нем. С учетом выше изложенного, передача заявления административного истца судебному приставу-исполнителю должна была произойти не позднее 26.12.2023г., а вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее 29.12.2023г., которое должно быть направлено сторонам исполнительного производства и суду не позднее 09.01.2024г. В дальнейшем, представитель административного истца неоднократно обращался в канцелярию административного ответчика с требованием о предоставлении информации об исполнительном производстве в отношении должника, однако, в ответ был уведомлен о том, что сотрудник в канцелярии один, часто находится на больничном, при этом, в первую очередь «обрабатываются» запросы органов прокуратуры, а затем все остальные. Кроме того, представить истребуемую административным истцом информацию не представляется возможным, поскольку заявление административного истца еще не передано судебному приставу-исполнителю. Также неоднократно представитель была на приеме на тот момент ВРИО начальника - ФИО3, представлял дополнительно копии ранее переданных заявлений с прилагаемыми документами, но кроме устных разговоров и обещаний устранить допущенные нарушения, ничего не сделано. До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, также как и процессуальных документов об отказе в его возбуждении в адрес административного истца не направлено. Указанное также подтверждается прилагаемой копией распечатки с сервиса «Банк данных исполнительных производств», согласно которого в отношении должника отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-1527/2023 от 01.11.2023г. Таким образом, до настоящего времени исполнительное производство в отношении должника не возбуждено, никакие меры принудительного характера к должнику не применялись, соответствующие процессуальные документы в адрес административного истца Административным ответчиком не направлялись. 

Административный истец – ИП ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержали в полном объеме.

Административный ответчик – Врио начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, которые извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО2, которая извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила, ходатайств не заявляла.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному" служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия у казанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В нарушение указанной нормы старший судебный пристав Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50, по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 поименованного кодекса суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что административный истец является взыскателем в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании судебного приказа №2-1527/2023, выданного 01.11.2023г. мировым судьей СУ № 214 Тихорецкого района Краснодарского края. 

21.12.2023г. административный истец обратился в Тихорецкий РОСП УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением исх. №294 от 20.12.2023г. о возбуждении исполнительного производства. 

Заявление о возбуждении исполнительного производства подано административным истцом 21.12.2023г. в соответствии с требованиями положений Закона №229-ФЗ, в частности, заявление было подписано взыскателем, направлен оригинал судебного приказа, срок исполнения которого не истек. Указанное заявление было принято, о чем свидетельствует отметка на нем. 

До настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, также как и процессуальных документов об отказе в его возбуждении в адрес административного истца не направлено. Указанное также подтверждается прилагаемой копией распечатки с сервиса «Банк данных исполнительных производств», согласно которого в отношении должника отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-1527/2023 от 01.11.2023г. 

Таким образом, до настоящего времени исполнительное производство в отношении должника не возбуждено, никакие меры принудительного характера к должнику не применялись, соответствующие процессуальные документы в адрес административного истца административным ответчиком не направлялись. 

Суд считает, что усматривается бездействие административного ответчика, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, производными от которого следует следующие нарушения: не направление постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства и в суд, не размещение сведений о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств, неисполнение судебного акта - судебного приказа №2-1527/2023, выданного 01.11.2023г. мировым судьей СУ № 214 Тихорецкого района КК, не применение к должнику мер принудительного характера.

Суд полагает, что судебные приставы-исполнители Тихорецкого районного отдела судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю имели возможность совершить необходимые исполнительные действия в установленный законом срок, однако не сделали этого своевременно, таким образом, суд считает, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы административного истца, как взыскателя по исполнительному производству.

Суд считает, что бездействие нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству, может привести к причинению административному истцу материального ущерба. 

Вышеуказанные нарушения законодательства свидетельствуют о бездействии Тихорецкого РОСП УФССП России по КК, в связи с этим суд полагает удовлетворить административные исковые требования.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 180, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Врио начальника Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по заявлению ИП ФИО1 исх. № 294 от 20.12.2023г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ГУ МВД России по Краснодарскому краю, зарегистрированной по адресу: КК, 

<

адрес>, на основании судебного приказа №2-1527/2023, выданного 01.11.2023г. мировым судьей СУ № 214 Тихорецкого района Краснодарского края.

Обязать Врио начальника Тихорецкого РОСП УФССП России по Краснодарскому краю устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возбуждения исполнительного производства по заявлению ИП ФИО1 исх. № 29 от 20.12.2023г. в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № выдан ГУ МВД России по Краснодарскому краю, зарегистрированной по адресу: КК, 

<

адрес>, на основании судебного приказа №2-1527/2023, выданного 01.11.2023г. мировым судьей СУ № 214 Тихорецкого района Краснодарского края и принятия мер принудительного исполнения в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Обязать сообщить суду об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Тихорецкого

районного суда Н.В. Ногина