Дело № 2-124/2025 64RS0044-01-2024-006196-17

Заочное 

решение

 

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Орехова А.В.,

при секретаре Кошелевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «Никаросс-Н», ЖСК «Заводской-96» о признании права собственности на самовольно возведенный объект,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «Никаросс-Н», ЖСК «Заводской-96», в котором просила признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - машиноместо 

<

№>, общей площадью 14,8 кв.м, в подземной автостоянке по адресу: 

<

адрес>. 

В обоснование заявленных требований указали, что постановлением мэра города Саратова 

<

№> от 22 ноября 2002 года жилищно-строительному кооперативу «Заводской-96» в аренду сроком на 25 лет предоставлен земельный участок для проектирования и строительства 8-ми этажного жилого дома с подземной автостоянкой 

<

адрес>.

Управлением государственного архитектурно-строительного надзора администрации г. Саратова было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № 961 от 10.01.2002 года.

Актом приемки законченного строительством объекта от 10.04.2002 года, утвержденным Администрацией г. Саратова жилой дом был введён в эксплуатацию.

Акт приёмки (ввода в эксплуатацию) подземной автостоянки не подготавливался и не составлялся, хотя подземная стоянка так же была построена, т.к. является неотъемлемой частью объекта строительства.

Как указала истец, подземная автостоянка, как и многоквартирный дом, находятся на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>, площадью 2 966 кв.м, с разрешенным использованием «проектирование и строительство 8-эт. жилого дома с подземной автостоянкой».

Между ООО «Никаросс-Н» и ЖСК «Заводской-96» 14.12.2000 заключён Договор о долевом участии в строительстве 8-ми этажного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 25 декабря 2001 года ООО «Никаросс-Н» и ЖСК «Заводской-96» составили дополнительное соглашение к Договору б/н от 14.12.2000 составили дополнительное соглашение к договору от 14.12.2000 «О долевом участии в строительстве жилого дома по 

<

адрес>» согласно которому ООО «Никаросс-Н» принимает участие в строительстве подземной стоянки по адресу: 

<

адрес>. Актом от 28.12.2001 подтверждается, что ООО «Никаросс-Н» полностью рассчиталось с ЖСК «Заводской-96» за одно место в подземной автостоянке.

26.03.2002 между ФИО1 и ООО «Никаросс-Н» был составлен Договор уступки права требования, по которому к ФИО1 переходит право требования места в подземной автостоянке по 

<

адрес>. 

Финансовой справкой, выданной ООО «Никаросс-Н» № 24 от 08.12.2002 подтверждается, что ФИО1 полностью рассчиталась за место в подземной автостоянке во дворе 

<

адрес>.

С момента строительства и по сегодняшний день ФИО1 пользуется вышеуказанным местом в подземной автостоянке.

Протоколом общего собрания от 24.03.2023 года собственников машиномест в крытой автостоянке по адресу 

<

адрес> подтверждается, что ФИО1 распределено машиноместо 

<

№> в вышеуказанной автостоянке.

В отношении нежилого здания, наименованием «подземная автостоянка» площадью 406,8 кв.м, год завершения строительства - 2003, осуществлён государственный кадастровый учёт, кадастровый 

<

№>, расположение: Российская Федерация, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН.

ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру с заявлением о подготовке технического плана на машиноместо 

<

№> в вышеуказанной подземной автостоянке.

Кадастровым инженером К был подготовлен технический план на машиноместо 

<

№> общей площадью 14,8 кв.м в подземной автостоянке по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственном кадастровом учёте и регистрации права собственности на машиноместо 

<

№>, общей площадью 14,8 кв.м в подземной автостоянке по адресу: 

<

адрес>. Управлением Росреестра по Саратовской области приостановлены действия по осуществлению кадастрового учёта и регистрации права (уведомление о приостановке государственного кадастрового учёЗа и государственной регистрации права от 26 августа 2024 года), в связи с тем, что в правоустанавливающих документах «не указана площадь машино-места и его номер», а так же в связи с тем, что не представлено Разрешение на ввод в эксплуатацию здания - подземная автостоянка с кадастровым номером 

<

№>.

На основании изложенного, исчерпав все возможности по узакониванию объекта недвижимости. в соответствии со ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств от отложении не заявляли, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке, предусмотренном ст.167 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства..

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Соответственно, разрешение на строительство (реконструкцию), выданное в соответствии с вышеуказанными положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации является единственным законным основанием по осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ийом.законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации " здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем: здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении рудом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие. разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением мэра города Саратова № 908-385 от 22 ноября 2002 года жилищно-строительному кооперативу «Заводской-96» в аренду сроком на 25 лет предоставлен земельный участок для проектирования и строительства 8-ми этажного жилого дома с подземной автостоянкой 

<

адрес>.

Управлением государственного архитектурно-строительного надзора администрации г. Саратова было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ 

<

№> от 10.01.2002 года.

Актом приемки законченного строительством объекта от 10.04.2002 года, утвержденным Администрацией г. Саратова жилой дом был введён в эксплуатацию.

Акт приёмки (ввода в эксплуатацию) подземной автостоянки не подготавливался и не составлялся, хотя подземная стоянка так же была построена, т.к. является неотъемлемой частью объекта строительства.

Как указала истец, подземная автостоянка, как и многоквартирный дом, находятся на земельном участке с кадастровым номером 64:48:020303:6, площадью 2 966 кв.м, с разрешенным использованием «проектирование и строительство 8-эт. жилого дома с подземной автостоянкой».

Между ООО «Никаросс-Н» и ЖСК «Заводской-96» 14.12.2000 заключён Договор о долевом участии в строительстве 8-ми этажного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 25 декабря 2001 года ООО «Никаросс-Н» и ЖСК «Заводской-96» составили дополнительное соглашение к Договору б/н от 14.12.2000 составили дополнительное соглашение к договору от 14.12.2000 «О долевом участии в строительстве жилого дома 

<

адрес>у» согласно которому ООО «Никаросс-Н» принимает участие в строительстве подземной стоянки по адресу: 

<

адрес>. Актом от 28.12.2001 подтверждается, что ООО «Никаросс-Н» полностью рассчиталось с ЖСК «Заводской-96» за одно место в подземной автостоянке.

26.03.2002 между ФИО1 и ООО «Никаросс-Н» был составлен Договор уступки права требования, по которому к ФИО1 переходит право требования места в подземной автостоянке 

<

адрес>у. 

Финансовой справкой, выданной ООО «Никаросс-Н» 

<

№> от 

<

Дата> подтверждается, что ФИО1 полностью рассчиталась за место в подземной автостоянке во дворе 

<

адрес>.

С момента строительства и по сегодняшний день ФИО1 пользуется вышеуказанным местом в подземной автостоянке.

Протоколом общего собрания от 24.03.2023 года собственников машиномест в крытой автостоянке по адресу 

<

адрес> подтверждается, что ФИО1 распределено машиноместо 

<

№> в вышеуказанной автостоянке,что подтверждается схемой расположения мест в крытой автостоянке утвержденной общим собранием собственников 24.03.2023..

В отношении нежилого здания, наименованием «подземная автостоянка» площадью 406,8 кв.м, год завершения строительства - 2003, осуществлён государственный кадастровый учёт, кадастровый 

<

№>, расположение: Российская Федерация, 

<

адрес> что подтверждается выпиской ЕГРН.

ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру с заявлением о подготовке технического плана на машиноместо 

<

№> в вышеуказанной подземной автостоянке.

Кадастровым инженером К был подготовлен технический план на машиноместо 

<

№> общей площадью 14,8 кв.м в подземной автостоянке по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственном кадастровом учёте и регистрации права собственности на машиноместо 

<

№>, общей площадью 14,8 кв.м в подземной автостоянке по адресу: 

<

адрес>. Управлением Росреестра по Саратовской области приостановлены действия по осуществлению кадастрового учёта и регистрации права (уведомление о приостановке государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права от 26 августа 2024 года), в связи с тем, что в правоустанавливающих документах «не указана площадь машино-места и его номер», а так же в связи с тем, что не представлено Разрешение на ввод в эксплуатацию здания - подземная автостоянка с кадастровым номером 

<

№>

Таким образом приходит к выводу о том, что истцом приняты меры для узаконения указанного объекта.

Для установления обстоятельств соответствия спорного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам, наличия угрозы жизни и здоровью граждан судом по ходатайству истца 19.11.2024 была назначена судебная экспертиза.

Согласно выводам ООО «Независимый экспертный центр» 

<

№> от 20.02.2025, по результатам натурного обследования определена степень готовности объекта недвижимости: машино-место 

<

№>, общей площадью 14,8 кв.м, в подземной автостоянке по адресу: г. 

<

адрес>, которая составляет 96%. В случае нанесения водоэмульсионного состава на внутренние поверхности стен и потолка степень готовности объекта недвижимости, машино-место 

<

№>, составит 100%. По результатам проведенной экспертизы определено фактическое наличие машино-места, в качестве самостоятельного объекта со своими характеристиками и определенным местоположением машино-мест (схема расположения машино-мест в подземной стоянке автомобилей по адресу: 

<

адрес>, на стр.9 настоящего заключения); определены границы машино-места в части здания подземной автостоянки автомобилей с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 451 кв.м, предназначенного для размещения транспортных средств. Площадь машино-места составляет по натурным измерениям 14,8 кв.м. На основании данных, полученных в результате визуально-инструментального осмотра, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций машино¬места 

<

№>, общей площадью 14,8 кв.м, в подземной автостоянке по адресу: 

<

адрес>, с физическим износом, не превышающим 30%, соответствуют градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам. Учитывая общее техническое состояние исследуемого машино-места 

<

№>, общей площадью 14,8 кв.м, в подземной автостоянке по адресу: 

<

адрес>, на день проведения экспертизы, безопасность эксплуатации исследуемого машино-месга обеспечена: работоспособность несущих и ограждающих конструкций гаражей. находящихся в пользовании истца, их соответствие строительно-техническим, градостроительным, противопожарным, санитарным, и иным нормам и правилам, отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, соответствует требованиям безопасного для здоровья человека условиям пребывания в исследуемой в подземной автостоянке, данное здание и расположенным в нем машино-места 

<

№> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.Компьютерным построением границ земельного участка истца с кадастровым номером 

<

№> площадью 2 966 кв.м, по результатам натурных полевых работ, местонахождение строений и сооружений на вышеуказанном земельном участке, установлено, что указанный объект, сооружение подземной автостоянки, в котором расположено машино-место 

<

№> общей площадью 14,8 кв.м, но адресу: 

<

...> 

<

адрес>, находится в пределах реестровых границ земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, предоставленного для 33 указанных целей. Нарушений красных линий на исследуемом земельном участке не имеются. Кабельная линия с кадастровым номером 

<

№> от ТП 1134 до ВРУ жилого дома 

<

адрес>, используется для питания (электропотребления) жилого 

<

адрес>, поэтому её прокладка, предусмотрена ещё на стадии проектирования и строительства 8-этажного жилого дома вместе с подземной автостоянкой. Препятствовать обслуживанию и эксплуатации имеющихся коммуникаций, сооружение подземной автостоянки, в котором расположено машино-место 

<

№> общей площадью 14,8 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, не могут. Так как строительство объекта завершено в 2003 году, до принятия городской Думой ПЗЗ г. Саратова (2008 г.), то земельный участок с кадастровым номером 64:48:020303:6 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием земельного участка - «для проектирования и строительства 8-этажного жилого дома с подземной автостоянкой» (л.д. 41) не противоречит фактическому использованию земельного участка в зоне Ж-1, Зоне застройки многоэтаяшыми многоквартирными домами. Кабельная линия с кадастровым номером 

<

№> от ТП 1134 до ВРУ жилого дома 

<

адрес> используется для питания (электропотребления) жилого 

<

адрес>, её прокладка, предусмотрена ещё на стадии проектирования и строительства 8- этажного жилого дома вместе с подземной автостоянкой. Поэтому, кабельная линия с кадастровым номером 

<

№> препятствовать её обслуживанию и эксплуатации, сооружение подземной автостоянки, в котором расположено машино¬место 

<

№> общей площадью 14,8 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, не может. Стена подземной автостоянки в зоне расположения компенсатора надземной трехтрубной теплотрассы с кадастровым номером 

<

№> частично расположена (на расстоянии 1,63 м.) в охранной зоне с кадастровым номером 

<

№> что нарушает пункт 5 Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей. В целях исправления данной ситуации, для устранения несоответствия требованиям Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей необходимо получить письменное согласие предприятий и организаций, в чьей эксплуатационной ответственности находятся указанные тепловые сети.

Оснований ставить под сомнение выводы, изложенные в заключении эксперта, не имеется, поскольку оно достаточно аргументировано, научно обоснованно, выполнено в соответствии с требованиями ст. 86 ГПК РФ, квалифицированным экспертом, выводы обоснованно и полно раскрывают ответы на поставленные вопросы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. 

Заключение судебной экспертизы участвующими в деле лицами не оспаривается. Доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы, в материалы дела не представлено. Заключение судебной экспертизы принято судом в качестве доказательства по делу.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости в целом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», обществу с ограниченной ответственностью «Никаросс-Н», ЖСК «Заводской-96» о признании права собственности на самовольно возведенный объект.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 (паспорт 

<

№>) право собственности на объект недвижимости - машиноместо 

<

№>, общей площадью 14,8 кв.м, в подземной автостоянке по адресу: г. 

<

адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером 

<

№>. 

Указанное решение является основанием для внесения записи в ЕГРН.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное решение изготовлено: 24.03. 2025 года. 

Судья А.В. Орехова