№ 2-507/2024

55RS0008-01-2024-000526-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Азовского немецкого национального района .... к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Азовский детский сад комбинированного типа «Сказка» о возложении обязанности по выполнению работ, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Азовского немецкого национального района Омской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних с иском к МДБОУ «Азовский детский сад комбинированного типа «Сказка» об обязании выполнить работы по установке дренажной системы отвода воды на территории детского сада и о обязании произвести ремонтные работы 3 крылец входных групп, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере создания безопасных условий обучения несовершеннолетних выявлены нарушения. Так, в переходе корпуса литера И в корпус литера Б стены имеют следы поражения грибком из-за отсутствия дренажной системы отвода воды. Имеющиеся в здании дошкольного учреждения 3 крыльца частично разрушены, наблюдаются трещины покрытия. Просит обязать МДБОУ «Азовский детский сад комбинированного типа «Сказка» выполнить работы по установке дренажной системы отвода воды на территории детского сада в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу о обязании произвести ремонтные работы 3 крылец входных групп до .... года

В судебном заседании ст. помощник прокурора района Богатова Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ «Азовский детский сад комбинированного типа «Сказка» ФИО1, действующая на основании доверенности, иск признает, однако просит предоставить разумный срок для устранения нарушений из-за отсутствия достаточного финансирования.

Представители третьих лиц Комитета по образованию администрации Азовского немецкого национального муниципального района ...., администрации Азовского немецкого национального муниципального района ...., Управления Роспотребнадзора по .... в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Детство находится под защитой государства (ст. 38 Конституции Российской Федерации).

На основании п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от .... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что к компетенции образовательной организации и установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от .... «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: на принципе ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № 124-ФЗ установлено что при осуществлении в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной системы.

На основании ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией (ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона № 384-ФЗ от .... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. 

В силу ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от .... № утверждены санитарные правила СП ....-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Из материалов дела следует, что в переходе из корпуса А в корпус Б, стены имеют следы поражения грибком, кроме того также выявлены дефекты 3 крылец входных групп, а именно многочисленные места разрушения целостности плитки, трещины лакокрасочного покрытия. При этом в образовательном учреждении обучается 194 ребенка, имеется 8 групп. 

Указанные нарушения влекут нарушение прав несовершеннолетних обучающихся, а также работников образовательной организации на безопасность жизни и здоровья, поскольку не позволяет обеспечить безопасные условия обучения.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

Тем самым, изучив представленные доказательства, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. С учетом характера заявленных требований, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, объема работ, предстоящего зимнего времени года, а также того обстоятельства, что ответчик является бюджетной организацией, финансирование на текущий год уже сформировано, суд считает необходимым назначить срок для устранения нарушений действующего законодательства более длительным, чем указано в иске. В то же время, поскольку крыльцо используется детьми, родителями и сотрудниками ежедневно, а также для его ремонта требуется небольшие денежные затраты, то следует предоставить срок для устранения нарушений до .....

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Азовского немецкого национального района .... удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Азовский детский сад комбинированного типа «Сказка» выполнить работы по установке дренажной системы отвода воды на территории детского сада в срок до ...., а также провести ремонтные работы 3 крылец входных групп в срок до .....

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд .... в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Иордан 

Мотивированное решение изготовлено .....