№ 2а-81/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Божко О.А.,

при секретаре судебного заседания Санкиной И.А.,

2 марта 2021 года в г. Суровикино Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Волгоградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, предъявив требования к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку является владельцем транспортного средства: легкового автомобиля 

<

данные изъяты>, состоит на учете в налоговом органе, обязан уплачивать транспортный налог в сроки и порядке, предусмотренные законодательством. В связи с неуплатой транспортного налога ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 140378636 от 25.08.2016 года за 2015 год на сумму 675 рублей со сроком уплаты до 01.12.2016 года. 14 декабря 2016 года в связи с неуплатой транспортного налога в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налогов по состоянию на 14.12.2016 года № 21268 на сумму 675 рублей, которым установлен срок оплаты до 13.02.2017 года. Кроме того, ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 33452005 от 24.07.2017 года за 2016 год на сумму 675 рублей со сроком уплаты до 01.12.2017 года. 14 февраля 2018 года в связи с неуплатой транспортного налога в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налогов по состоянию на 14.12.2018 года № 5862 на сумму 675 рублей, которым установлен срок оплаты до 10.04.2018 года. 12.07.2018 года в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 28043658 за 2017 год на сумму 675 рублей со сроком уплаты до 03.12.2018 года. 5 февраля 2019 года в связи с неуплатой транспортного налога в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налогов по состоянию на 05.02.2019 года № 5802 на сумму 675 рублей, которым установлен срок оплаты до 02.04.2019 года. Вышеуказанные требования ФИО1 исполнены не были. 28.08.2018 года ФИО1 решением № 57 заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области был привлечен к налоговой ответственности на основании абз. 1 ст. 128 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей. ФИО1 было направлено требование № 1767 об уплате штрафа в размере 1000 рублей по состоянию на 13.09.2018 года. Однако до настоящего времени ФИО1 не выполнил требования налогового органа, не уплатил налог и штраф. Налоговым органом мировому судье судебного участка № 54 Волгоградской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога и штрафа с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления. Определением мирового судьи от 11 сентября 2020 года Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога и штрафа. Межрайонная ИФНС России № 8 по Волгоградской области просит восстановить срок для взыскания задолженности и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 2025 рублей; пени в размере 26,68 рублей; доход от денежных взысканий (штраф), поступающий в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащий зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам действующим в 2019 году - штраф в размере 1000 рублей, всего на общую сумму 3051 рубль 68 копеек, расходы по оплате госпошлины возложить на ответчика.

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживают.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ). 

Судом установлено, что ФИО1 с 6 ноября 2007 года является владельцем транспортного средства: легкового автомобиля 

<

данные изъяты> 

Отсюда следует, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога и состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области как лицо, на которое в установленном порядке зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения по транспортному налогу.

ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 8 направлялись налоговые уведомления: № 140378636 от 25.08.2016 года за 2015 год на сумму 675 рублей со сроком уплаты до 01.12.2016 года; № 33452005 от 24.07.2017 года за 2016 год на сумму 675 рублей со сроком уплаты до 01.12.2017 года; № 28043658 от 12.07.2018 года за 2017 год на сумму 675 рублей со сроком уплаты до 03.12.2018 года

В связи с неуплатой транспортного налога в адрес ФИО1 направлялись требования об уплате налогов: по состоянию на 14.12.2016 года № 21268 на сумму 675 рублей, которым установлен срок оплаты до 13.02.2017 года; по состоянию на 14.12.2018 года № 5862 на сумму 675 рублей, которым установлен срок оплаты до 10.04.2018 года; по состоянию на 05.02.2019 года № 5802 на сумму 675 рублей, которым установлен срок оплаты до 02.04.2019 года. 

28.08.2018 года ФИО1 решением № 57 заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области был привлечен к налоговой ответственности на основании абз. 1 ст. 128 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей. ФИО1 было направлено требование № 1767 об уплате штрафа в размере 1000 рублей по состоянию на 13.09.2018 года. 

Однако до настоящего времени ФИО1 не выполнил требования налогового органа, не уплатил транспортный налог и штраф.

Налоговым органом мировому судье судебного участка № 54 Волгоградской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога и штрафа с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления. 

Определением мирового судьи судебного участка № 54 Волгоградской области от 11 сентября 2020 года Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока и отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога и штрафа.

29.12.2020 года Межрайонная ИФНС России № 8 по Волгоградской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, то есть с пропуском шестимесячного срока обращения в суд, который следует исчислять со 2 апреля 2019 года.

Разрешая ходатайство истца о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности, суд исходит из следующего.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд истцом указано на то, что Межрайонной ИФНС России № 8 по Волгоградской области подведомственны пять муниципальных районов Волгоградской области, недостаточность специалистов в юридическом отделе и большой объем работы, проведение технического переоснащения информационных ресурсов территориальных подразделений налоговых органов.

Ходатайство истца, являющегося специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с чем, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Волгоградской области необходимо отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании транспортного налога и штрафа в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст.174, 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Волгоградской области отказать в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании транспортного налога в размере 2025 рублей; пени в размере 26,68 рублей и штрафа в размере 1000 рублей, всего на общую сумму 3051 рубль 68 копеек, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи жалобы через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Судья О.А. Божко