дело № 2-598/2025

УИД: 30RS0014-01-2025-000928-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Харабали 

Астраханская область 24 сентября 2025 года

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Крыловой И.В.,

при секретаре судебного заседания Джафаровой Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Сельское поселение Хошеутовский сельсовет Харабалинского района Астраханской области», администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде и сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Сельское поселение Хошеутовский сельсовет Харабалинского района Астраханской области» о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде и сохранении квартиры в перепланированном состоянии, указывая, что на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, земельный участок общей площадью № кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения о перераспределении земель и земельного участка с кадастровым номером №, №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год площадь квартиры составляла № кв. м., в том числе жилая № кв.м., вспомогательная № кв.м. Распоряжением администрации муниципального образования «Сельское поселение Хошеутовский сельсовет 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ адрес вышеуказанной квартиры изменен с адреса: 

<

адрес> на адрес: 

<

адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году в целях благоустройства и улучшения жилищных условий истец самовольно без разрешительных документов в квартире произвел реконструкцию путем пристроя комнат, в результате чего увеличилась общая площадь квартиры. Согласно Технической Документации (паспорта) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет № кв.м., в том числе жилая № кв.м., подсобная № кв.м.

В целях оформления проведенной реконструкции ФИО1 обратился в администрацию МО «Харабалинский район» Астраханской области. Однако для получения разрешительных документов необходимо предоставление документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, для всего многоквартирного дома, однако не все собственники готовы провести указанные работы, в связи, с чем иного способа, кроме обращения в суд, для узаконения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме не имеется.

Просит признать за ФИО1 право собственности на квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, общей площадью № кв. м., сохранив квартиру в перепланированном состоянии.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в протокольной форме в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Истец ФИО1, его представитель ФИО12, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Сельское поселение Хошеутовский сельсовет Харабалинского района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель соответчика администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представил. 

Третьи лица ФИО2, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, ходатайствовали о проведении судебного заседания в их отсутствие, указав, что их права в ходе реконструкции 

<

адрес> не нарушены.

В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (части 1 и 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Разрешение на реконструкцию, согласно части 3 пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 ("Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со статьями 25, 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи (абзац второй пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Одним из способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет признание права. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренный законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Из смысла пунктов 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что указанная статья не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяет условия возникновения указанного права, в том числе: отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан. 

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, а также собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Постановлением администрации муниципального образования «Сельское поселение Хошеутовский сельсовет Харабалинского Муниципального района Астраханской области» № от ДД.ММ.ГГГГ об изменении нумерации в адресе земельного участка, адрес земельного участка с кадастровым номером № изменен с адреса: 

<

адрес> на адрес: 

<

адрес>.

Распоряжением администрации муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р образован земельный участок площадью № кв.м., расположенный в кадастровом квартале № из категории земель – земли населенных пунктов, в территориальной зоне жилой застройки первого типа (Ж-1с), по адресу 

<

адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, образуемый путем перераспределения земель, находящихся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, площадью № кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером №, площадью № кв.м., утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Харабалинский район» Астраханской области и ФИО1 заключено соглашение № о перераспределении земель и земельного участка с кадастровым номером № согласно которому администрация предоставила ФИО1 в собственность земельный участок с кадастровым номером №, за плату за увеличение площади земельного участка.

Согласно Технической Документации (паспорта) общая площадь квартиры по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет № кв.м., в том числе жилая площадь № кв.м., подсобная площадь № кв.м.

Протоколом общего собрания собственников квартир №, №, №, №, №,№ расположенных по адресу: 

<

адрес>, собственники квартир №, №, №, №, №, не возражали против проведенной реконструкции квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ при визуальном обследовании основных несущих конструкций реконструированного жилого помещения - 

<

адрес> общей площадью № кв.м. в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, установлено, что основные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Техническое состояние конструкций, объёмно планировочные решения обследуемого здания соответствуют требованиям СП 70.133.30.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» и Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Основные конструктивные элементы жилого дома находятся в работоспособном состоянии. Техническое заключение о соответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания реконструированного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания, а также безопасное нахождение в нем людей без угрозы их жизни и здоровью.?Наличие в помещении основных комнат и коммуникаций, соответствующих требованиям СНиП, действующим на территории Российской Федерации, позволяет эксплуатировать жилое помещение в качестве квартиры, расположенной в многоквартирном доме.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, состояние квартиры в жилом доме по адресу 

<

адрес> соответствует требованиям раздела VIII. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно акту экспертизы по обеспечению пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, размещение жилой 

<

адрес> расположенной по адресу 

<

адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года).

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник и наниматель жилого помещения вправе производить его перепланировку или переустройство с соблюдением установленного законом порядка. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания пункта 1.1 части 17 статьи 51, статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что с ДД.ММ.ГГГГ строительство или реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства не требуют получения разрешения на строительство. Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в соответствии с требованиями статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд может принять решение о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, при наличии одного из двух предусмотренных данной нормой оснований, а именно, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, из указанной совокупности доказательств, свидетельствующих о соблюдении истцом при реконструкции объекта недвижимости строительных, градостроительных, пожарных, санитарных норм и правил; наличия в собственности земельного участка; отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования истца ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Сельское поселение Хошеутовский сельсовет Харабалинского района Астраханской области», администрации муниципального образования «Харабалинский муниципальный район Астраханской области» о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде и сохранении квартиры в перепланированном состоянии, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> (паспорт 

<

данные изъяты>), право собственности на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, сохранив квартиру в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

..

..

Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Подлинный документ подшит в деле №, которое находится в производстве Харабалинского районного суда Астраханской области.

Судья: И.В.Крылова

..

..