ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Абалакова М.П. поступило 24.02.2026 г.

Дело № 13-6/2026 № 33-882/2026

УИД 04RS0009-01-2022-000135-86

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 марта 2026 года г.Улан-Удэ

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия Калмыкова С.С., рассмотрела частную жалобу представителя АМО «Закаменский район» ФИО1 на определение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 28.02.2026г. о предоставлении отсрочки исполнения заочного решения суда.

Ознакомившись с материалами дела, доводами частной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Заочным решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от 18 апреля 2022 года постановлено: исковое заявление Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия удовлетворить. обязать Администрацию МО «Закаменский район» в срок до 31 декабря 2024 года профинансировать проведение работ (инженерное обследование объекта культурного наследия, с учетом инженерного обследования разработать научно-проектную документацию в течение одного года с момента вступления законную силу решения по данному делу, ремонтно-реставрационные работы, согласно научно-проектной документации) в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом из с. Модонкуль, где в августе 1921 г. командир красногвардейского отряда ФИО2 ПЛ. допрашивал взятого в плен белогвардейского барона Унгерна», расположенного по адресу: 

<

...>

Представитель должника Администрации МО «Закаменский район» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, мотивируя тем, что вопрос о расходах муниципального образования относится к полномочиям Совета района, который является представительским органом местного самоуправления. В текущем году решение суда не может быть исполнено в связи с финансовыми трудностями и дефицитом бюджета. Полагает, что неисполнение решения суда связано с рядом объективных причин, в связи с чем просит признать исключительный характер обстоятельств, порождающих основания для предоставления отсрочки решения суда и просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 января 2027 года.

Определением суда от 28.01.2026 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе представитель заявителя просит отменить определение от 28.01.2026 года, вынести определение об удовлетворении заявления об отсрочке решения суда. Ответчиком предприняты и принимаются меры для исполнения решения суда, учитывая, что исполнение решения суда обусловлено выполнением названных в заявлении о предоставлении отсрочки мероприятий, поэтапным финансированием и требует дополнительного времени, представителем должника в заявлении указаны причины по которым в настоящее время не представляется возможным исполнить решение суда. При таких обстоятельствах, принимая во внимание принятие должником мер к исполнению решения суда, его частичное исполнение, необходимость исполнения возложенных обязанностей с учетом инженерного обследования объекта культурного наследия, а затем с учетом инженерного обследования разработка научно-проектной документации и производство ремонтно-реставрационных работ, согласно научно-проектной документации, а также специфики бюджетного законодательства и правоотношений, складывающихся при заключении государственных (муниципальных) контрактов, что в совокупности объективно затрудняет самостоятельное исполнение должником возложенных на него обязанностей, следует признать, что предоставление отсрочки исполнения решения суда до 01.01.2027г. будет способствовать исполнению судебного акта надлежащим образом, обеспечит соблюдение баланса интересов взыскателя и должника. В заявлении о предоставлении отсрочки приведены убедительные и достаточные доказательства того, что при предоставлении судом отсрочки исполнения решения до 01.01.2027г. наступят обстоятельства, предоставляющие ему возможность исполнения обязательства. Кроме того, испрашиваемый заявителем период отсрочки отвечает требованиям разумности и соответствует запланированному сроку окончания мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства по сохранению объекта культурного наследия.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле и без проведения судебного заседания, в соответствии с ч.3 ст. 333 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки суду необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 апреля 2006 года № 104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Из содержания указанных норм права и их толкования следует, что основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при наличии серьезных препятствиях к исполнению решения суда. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы и доказательства о необходимости отсрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что заочным решением Закаменского районного суда Республики Бурятия от 18 апреля 2022 года постановлено: исковое заявление Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия удовлетворить. обязать Администрацию МО «Закаменский район» в срок до 31 декабря 2024 года профинансировать проведение работ (инженерное обследование объекта культурного наследия, с учетом инженерного обследования разработать научно-проектную документацию в течение одного года с момента вступления законную силу решения по данному делу, ремонтно-реставрационные работы, согласно научно-проектной документации) в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом из с. Модонкуль, где в августе 1921 г. командир красногвардейского отряда ФИО2 ПЛ. допрашивал взятого в плен белогвардейского барона Унгерна», расположенного по адресу: 

<

...>

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 4 июля 2022 года заочное решение суда оставлено без изменения.

Определением Восьмого кассационного суда обшей юрисдикции от 6 декабря 2022 года заочное решение суда от 18 апреля 2022 года, апелляционное определение Верховного Суда Республики Бурятия от 4 июля 2022 года оставлены без изменения.

На основании вышеуказанного заочного решения судом выдан исполнительный лист ...

23 января 2025 года постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального управления ФССП России ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику и получена Администрацией МО «Закаменский район» 17 февраля 2025 года.

Определением Заказменкого районного суда РБ от 13 октября 2025года в удовлетворении заявления Администрации МО «Закаменский район» об отсрочке исполнения решения суда отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 10.12.2025г. определение суда от 13 октября 2025года оставлено без изменения.

16 января 2026 года представитель Администрации МО «Закаменский район» вновь обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, при этом мотивы заявления от 23 сентября 2025 года и ныне поданного заявления идентичны.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении поданного заявления, исходил из того, что заявителем длительное время не принимались меры по исполнению решения суда, решением суда установлен срок для исполнения возложенных обязанностей на администрацию района в срок до 31.12.2024года, доказательств, объективно препятствующих исполнению судебного акта в разумный срок заявителем не представлено.

Суд пришел к выводу, что предоставление отсрочки повлечет затягивание реального исполнения судебного акта, что противоречит принципу исполнимости судебного постановления, нарушает права и охраняемые законом интересы взыскателя.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, так как действительно доказательств невозможности исполнения решения суда материалы дела не содержат, сведений о наличии обстоятельств, носящих исключительный характер, объективно препятствующих должнику исполнить вступивший в законную силу судебный акт, не представлено.

Право суда на предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного постановления реализуется в исключительных случаях, при наличии бесспорных и безусловных оснований для отсрочки или рассрочки исполнения. В этом случае реализуется принцип эффективного судопроизводства, закрепленный в статье 6.1 ГПК РФ, и предполагающий, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Заявитель не привел исключительных обстоятельств, которые бы могли обусловить предоставление отсрочки исполнения решения суда.

При этом необходимо учитывать, что вступившим в законную силу 04.07.2022 г. решения суда установлен срок для исполнения возложенных обязанностей на АМО «Закаменский район» в срок до 31.12.2024 г. профинансировать проведение работ, т.е. имелось достаточно времени для его исполнения.

Сам по себе факт отсутствия, ограничения бюджетного финансирования не является безусловным основанием для предоставления отсрочки. Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в качестве основания для предоставления отсрочки, не являются уважительными и не освобождают ответчика от исполнения судебного решения. Предоставление отсрочки в данном случае не отвечает требованиям обеспечения баланса права и законных интересов взыскателей и должников.

Таким образом, принимая во внимание характер защищаемых судебным постановлением правоотношений, их значимость, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления АМО «Закаменский район» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда является верным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 28 января 2026г. оставить без изменения, а частную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через районный суд.

Судья С.С. Калмыкова