Дело № 2 - 1011/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Зайцева В.В., 

при секретаре Комаровой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Хорошовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межригиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права коллективной долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельные доли, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Хорошовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области (далее по тексту Администрация Хорошовского поселения) первоначально обратилась в Рославльский городской суд Смоленской области с иском о прекращении права долевой собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3 с долей в праве каждого 7,7 га в праве коллективной долевой собственности на земельный участок общей площадью 35006000 кв.м. с кадастровым номером 67:15:000 00 00:193, расположенный в границах колхоза «Возрождение» Рославльского района Смоленской области и признании права муниципальной собственности на соответствующие земельные доли. 

В обоснование истец указал, что Постановлением Главы администрации Рославльского района № 467 от 01.04.1993 в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственных коллективов было предоставлено 71054 га сельскохозяйственных угодий, из них колхозу «Возрождение» был представлен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 4773 га. Решением общего собрания трудового коллектива был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, в который вошли 615 человек, в том числе перечисленные выше 10 граждан. Каждому была выделена в собственность земельная доля 7,7 га. 18.05.2012 в газете «Рабочий путь» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список. 18.10.2012 было проведено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, однако собрание было признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума. 26.03.2012 решением Совета депутатов Хорошовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области №5 был утвержден список лиц, земельные доли которых на земельном участке с вышеуказанным кадастровым номером, признаны невостребованными. В данном списке, в том числе, указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3.

В судебное заседание представитель истца Администрации Хорошовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика Межригионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания по делу уведомлен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Законом РСФСР «О предприятии и предпринимательской деятельности», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, Администрацией Рославльского района в 1993 году за ТОО «Возрождение» Рославльского района Смоленской области на праве коллективно-долевой собственности был закреплен земельный участок (л.д. 4).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке правообладателями коллективно-долевой собственности, с определением размера доли каждого собственника 7,7 га, являлись вышеперечисленные граждане (л.д. 16-18).

Решением Совета депутатов Хорошовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области от 26.03.2013 №5 утвержден список невостребованных земельных долей в границах колхоза «Возрождение» Рославльского района Смоленской области (л.д. 19-25).

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земель были опубликованы в газете «Рабочий путь» (л.д. 5-9).

С момента публикации списка Администрацией Хорошовского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На 18.10.2012 было назначено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 67:15:000 00 00:193. Собрание признано несостоявшимся, о чем составлен протокол (л.д. 10-15).

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления - Администрацией Хорошовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области выполнен установленный законодательством порядок признания невостребованной земельной доли умершего ФИО1 В отношении земельных долей умерших ФИО2, ФИО3, установленный порядок не соблюден в связи с невнесением его в список умерших граждан, подлежащий публикации в средствах массовой информации. 

Также установлено, что в отношении ФИО2, ФИО1 сведения о смерти отсутствуют (л.д. 40,41). В связи с чем, принадлежащие им спорные земельные доли не могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность. 

Установлено, что ФИО3 умерла 05.02.2012 (л.д. 39).

Согласно сообщению нотариуса Рославльского нотариального округа Смоленской области ФИО4, наследственное дело после смерти ФИО3 не заводилось (л.д. 44).

Однако, в связи с несоблюдением установленного порядка признания земельной доли невостребованной в отношении земельной доли умершей ФИО3, суд считает необходимым отказать в прекращении права собственности на земельную долю указанного умершего собственника и признании на нее права муниципальной собственности. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Хорошовского сельского поселения Рославльского района Смоленской области к Межригиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, отказать. 

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья: В.В. Зайцев

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2017