Дело № 2-719/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи И.В.Запорожец,

при секретаре А.В.Караваевой, 

рассмотрев в г. Тутаеве 1 августа 2017 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Тутаевского муниципального района, Садоводческому некоммерческому товариществу «Маяк-1» о признании права собственности на земельный участок, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Тутаевского муниципального района, Садоводческому некоммерческому товариществу «Маяк-1», с учетом уточнений просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Маяк-1», участок № №

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, пояснила, что в июле 2016 года обратилась к председателю СНТ «Маяк-1» с заявлением о предоставлении ей на территории садоводства пустующего земельного участка. Председателем СНТ ей был предоставлен в пользование земельный участок № №, с указанного времени является членом СНТ «Маяк-1» и пользователем земельного участка № №, ей выдана членская книжка садовода. При обращении в Администрацию ТМР с заявлением об оформлении бесплатно в собственность указанного земельного участка получила отказ ввиду того, что владельцем участка № № значится ФИО1 указанным владельцем земельного участка она не знакома, каких либо соглашений с ним о передаче прав на данный участок не заключала. При приеме ее в члены СНТ ФИО1 был исключен из членов СНТ «Маяк-1», поскольку длительное время не пользовался данным земельным участком, не оплачивал членские взносы. 

Ответчик – Администрация Тутаевского муниципального района своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика СНТ «Маяк-1» председатель ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что ФИО2 он как председатель СНТ «Маяк-1» в июле 2016 года выделил спорный земельный участок, который не обрабатывался более десяти лет. Предыдущим пользователем земельного участка № № значится ФИО1 который не обрабатывает данный участок, с заявлением об исключении из членов товарищества он не обращался, был исключен из членов товарищества на общем собрании членов СНТ 10.07.2016 г. при одновременном предоставлении участка истцу. Сведений о том, что земельный участок изымался у ФИО1., не имеется. Каких либо сведений о месте жительстве ФИО1 его имени и отчестве в документах садоводства не имеется. 

Третье лицо – Управление Росреестра по Ярославской области в судебное заседание своего представителя не направило, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, принятие решения оставляло на усмотрение суда.

Выслушав истца ФИО2, ответчика - председателя СНТ «Маяк-1» ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Исходя из смысла выше приведенных правовых норм, право на бесплатное приобретение земельного участка в собственность гражданин может лишь однократно. 

В силу ранее действовавшей статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (часть 1).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (часть 2).

Судом установлено, что ФИО1. ранее являлся членом СНТ «Маяк-1», и до настоящего времени является владельцем участка № №, что подтверждается архивной выпиской, выданной Архивным отделом Администрации ТМР № Т-363 от 29.07.2016 года из Распоряжения главы Администрации города Тутаева и Тутаевского района № 371 от 08.07.1993 года «О выдаче свидетельств на право собственности, пожизненного наследуемого владения на землю членам садоводческих обществ», в приложении к которому в списках членов садоводческих обществ за номером 942 значится ФИО1., адрес земельного участка – СО «Маяк-1», площадь участка – № га, вид права, на котором предоставлен участок, и его номер не указан; заключением правления СНТ «Маяк» от 11.07.2016 года.

Земельный участок № № поставлен на кадастровый учет 08.07.1993 года, ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.05.2017 года. Площадь участка по сведениям ГКН составляет № кв.м. 

Граница спорного участка не устанавливалась в установленном законодательством порядке. 

В соответствии с п.п. 5,6 ч. 1 ст. 19 ФЗ от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива; здания, строения, сооружения, плодовые культуры.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

СНТ «Маяк-1» образовано в 1991 году, для организации коллективного садоводства Садоводческому товариществу «Маяк-1» на территории Тутаевского района Ярославской области предоставлено в бессрочное и бесплатное пользование № га земли в границах согласно плану землепользования, что подтверждается государственным актом на право пользования землей № от 22.02.1991 г. 20.11.1992 г. Садоводческому товариществу «Маяк-1» выдано свидетельство о праве собственности на землю, владения, пользования землей № №, согласно которому в коллективно-долевую собственность выделено № га, в коллективно-совместную – № га.

В июле 2016 года истец ФИО2 обратилась с заявлением к председателю СНТ «Маяк-1» ФИО3 о выделении ей земельного участка № №, расположенного в СНТ «Маяк-1». 

В материалы дела были представлены два протокола общего собрания садоводов СНТ «Маяк-1» от 10.07.2016 года об исключении ФИО1 из членов СНТ «Маяк-1», ввиду того, что данный садовод не обрабатывает свой участок более пяти лет, членские взносы не уплачивает; и о выдаче ФИО2 земельного участка № №.

ФИО2 с 10.07.2016 года является членом СНТ «Маяк-1», что подтверждается списком членов СНТ, копией членской книжки, пояснениями сторон. 

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований ФИО2 о признании права собственности на земельный участок № № в СНТ «Маяк-1» суд исходит из отсутствия правовых оснований для признания за истцом права собственности на указанный земельный участок, принадлежащий иному лицу.

Согласно п. 17.1 Устава СНТ «Маяк-1», собственник садового земельного участка вправе его продать, подарить, передать в залог, аренду, срочное пользование, обменять, заключить договор ренты или договор пожизненного содержания с иждивением, добровольно отказаться от участка. Садовый участок, находящийся в собственности, наследуется по закону, и или в соответствии с завещанием.

В соответствии с положениями ст. 18, 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе, вопросы прием в члены такого объединения и исключение из его членов. То же самое предусмотрено п.п.4.2, 6.8 Устава СНТ «Маяк-1».

В силу ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, законодательством и Уставом садоводческое товарищество не наделено правом принимать решения об изъятии земельных участков. 

Кроме того, само по себе отсутствие членства в СНТ без изъятия земельного участка не лишает гражданина в соответствии со ст. 8 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» права вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Сведений об изъятии у ФИО1. выделенного ему земельного участка в СНТ «Маяк-1» в материалы дела не представлено.

В связи с тем, что право ФИО1. на земельный участок в СНТ «Маяк-1» возникло на законных основаниях, процедура изъятия у него, либо у наследника земельного участка в предусмотренном земельным и гражданским законодательством порядке не была соблюдена, каких-либо действий по отчуждению своего земельного участка указанный правообладатель либо его наследник также не предпринимал, суд приходит к выводу, что предоставление спорного участка другим лицам, в данном случае – ФИО2, является незаконным действием СНТ «Маяк-1». В свою очередь, истцом не было представлено надлежащих доказательств законного перехода к ней прав на спорный земельный участок от предыдущего правообладателя. Принятие СНТ «Маяк-1» решения об исключении ФИО1. из членов садоводческого товарищества, существенного значения для рассматриваемого спора не имеют. 

Принимая во внимание изложенное, исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Тутаевского муниципального района, Садоводческому некоммерческому товариществу «Маяк-1» о признании права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Маяк-1», № № с кадастровым номером №, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Запорожец

В окончательной форме решение изготовлено 4 августа 2017 года

Судья: И.В. Запорожец