Дело № 2-1200/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Шегида Е.А.,

при секретаре Севостьяновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело поиску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельные доли в праве общей собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к администрации Грязинского муниципального района Липецкой области, указав, что они работали учителями в Правдинской средней школе и были включены в «Список работников и условное распределение земельного и имущественного пая по совхозу «Правда» на 1 марта 1992 года» под №№ 5, 17, 21, 23, 15 в разделе «Работники социальной сферы». Свидетельства о праве собственности на землю им не были выданы, их никто не поставил в известность о том, что они должны такое свидетельство получить. В настоящее время они не могут получить свидетельства ввиду их отсутствия. Просят признать за ними право собственности на земельную долю в размере 7,7 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего ТОО «Правда» Грязинского района Липецкой области.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Представитель истцов адвокат Полещук В.И. в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям и просил удовлетворить его в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.4 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе» в коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Статьей 31 Земельного Кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. предусматривалось, что право собственности на землю удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР. 

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в п. 6 было постановлено: коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 9 постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. 

Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи. Согласно этим Рекомендациям высшие органы управления сельскохозяйственных предприятий (общие собрания, собрания уполномоченных) утверждали пакет документов и представляли их в администрацию района (п. 2); администрация района после получения указанных документов в месячный срок принимала решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственных организации и о выдаче им свидетельства на право собственности на земельные доли (п. 3); районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству оформлял и выдавал свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрировал эти свидетельства (п. 4).

Судом установлено, согласно протоколу № 1 общего собрания трудового коллектива совхоза «Правда» Грязинского района от 27.01.1992 г. было принято решение реорганизовать совхоз «Правда» в соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. в коллективное предприятие и создать комиссию по реорганизации совхоза во главе с директором совхоза. 

Из протокола № 2 общего собрания работников совхоза «Правда» от 14.02.1992 г. следует, что на собрании была создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли и распределению имущественного и земельного пая, утвержден Список лиц, имеющих право на земельные паи. Общее собрание решило просить администрацию Грязинского района предоставить хозяйству причитающуюся по средне-районной норме землю в коллективную собственность. 

К протоколу собрания приложен Список работников и условное распределение земельного и имущественного пая по совхозу «Правда» на 1 марта 1992 года. 

В соответствии с протоколом № 3 от 19.08.1992 г. было проведено учредительное собрание с повесткой дня о создании на базе совхоза «Правда» ТОО «Правда» и утверждении Устава товарищества. На собрании был заключен учредительный договор.

Согласно Уставу, зарегистрированному администрацией Грязинского района, ТОО «Правда» основано на коллективной (общей долевой и совместной) форме собственности. 

В соответствии со ст. 4 Устава производственная деятельность товарищества обеспечивается земельным фондом, передаваемым товариществу в коллективную собственность в размерах: земельный фонд 2973 га, с/х угодья 2819 га, пашни 2728 га. Земли, переданные товариществу в коллективную собственность, не подлежат разделу на конкретные земельные доли и используются для общехозяйственных нужд предприятия. Определение конкретной земельной доли и ее выдел участнику товарищества производится только при ликвидации предприятия. 

Постановлением главы администрации Грязинского района от 21.12.1992 г. № 694 совхоз «Правда» реорганизован в ТОО «Правда», зарегистрировано ТОО «Правда».

Таким образом, реорганизация совхоза «Правда» осуществлялась в соответствии с действовавшим в тот период законодательством.

На основании вышеизложенных документов администрация Грязинского района выдала ТОО «Правда» государственный акт на право собственности на землю № 0097, из которого следует, что ТОО «Правда» в коллективно-долевую собственность бесплатно предоставлено 2973 га земли в границах, указанных на чертеже, для сельскохозяйственного использования. Государственный акт подписан главой администрации Грязинского района. К акту приложен чертеж границ и описание смежных землепользований, экспликация земель, подписанные председателем комитета по земельной реформе и землеустройству. В качестве приложения № 1 к акту указан Список собственников, и размер их земельной доли. В тексте приложения № 1 список собственников отсутствует, размер земельной доли в ТОО «Правда» при среднем плодородии земель 91,9 балла указан в размере 7,7 га. 

То обстоятельство, что в Приложении № 1 к Госакту отсутствует Список собственников земельных долей, не были выданы свидетельства на право собственности на землю, в настоящее время препятствует осуществлению истцами их прав на земельные доли.

Однако это не может служить основанием к отказу в признании за истцами права на эти доли. 

Судом установлено, что Список составлялся внутрихозяйственной комиссией и утвержден общим собранием трудового коллектива. В настоящее время представленный Список никем не оспаривается. 

Представленными копиями трудовых книжек подтверждается, что все истцы являлись учителями в Правдинской средней школе, работниками социальной сферы, включены в Список под №№ 5, 15, 17, 21, 23.

Обоснованность включения в этот Список истцов ни кем не оспорена.

Как следует из протокола № 2 собрания трудового коллектива ТОО «Правда» от 01.11.1996 г. было принято решение о добровольной ликвидации ТОО «Правда», создана ликвидационная комиссия. 

В соответствии с протоколом заседания ликвидационной комиссии от 04.01.1997 г. решено передать имущество комитету по управлению гос. имуществом Липецкой области согласно акту приема-передачи.

15.02.1997 г. ликвидационной комиссией был утвержден ликвидационный баланс и постановлено передать его в распоряжение Липецкой области. Впоследствии на базе хозяйство было создано ОГУП «Правда».

При создании ОГУП «Правда» вопрос земельных отношений не рассматривался, и соответственно никаких решений по земле не принималось. Статус земельного участка, переданного ТОО «Правда», не изменился, земля осталась в коллективно-долевой собственности членов товарищества. 

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, государственный акт на коллективно-долевую собственность № 0097 сохраняет юридическую силу и является документом, удостоверяющим права на землю.

С ликвидацией ТОО «Правда», согласно ст. 4 Устава, у участников товарищества появилось право на определение конкретной земельной доли, ее раздел и выдел.

Однако осуществить эти права истцы не могут, поскольку у них отсутствуют (не были выданы) правоустанавливающие документы, на основании которых они могли бы зарегистрировать права на земельные доли в органах Росреестра.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельному участку присвоен кадастровый номер №, он представляет собой единое землепользование, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Зарегистрированы доли за участниками общей долевой собственности, размер одной доли 7,7 га. 

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать за каждым из истцов право собственности на земельную долю в размере 7,7 гав праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Правда».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 собственности на земельную долю в размере 7,7 га за каждым в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Правда» Грязинского района Липецкой области, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья подпись Е.А. Шегида

Мотивированное решение 

изготовлено 24.07.2017 года