№ 2-157/2024

39RS0008-01-2024-000037-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гусев 14 марта 2024 года 

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н. 

при секретаре Славенене О.В., 

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Россети Янтарь» о возложении обязанности выполнить обязательства по договору технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Россети Янтарь», указав, что 29 июля 2022 года между ним и АО «Россети Янтарь» заключен договор 

<

...> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащего ему садового дома с КН 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. Согласно указанному договору оплата за технологическое подсоединение составила 45 000 руб., в соответствии с выставленным счетом 

<

...> от 25 июля 2022 года он оплатил указанную сумму, однако в предусмотренный годичный срок с момента оплаты ответчик своих обязательств не исполнил. Он неоднократно обращался к ответчику с претензиями, требуя выполнить свои обязательства по договору, однако ответчик от их выполнения уклоняется. В ответ на претензию от 11 августа 2023 года истцом получен ответ о принимаемых со стороны ответчика мерах по исполнению договора с указанием примерного срока исполнения своих обязательств в 4 квартале 2023 года, однако до настоящего времени ответчик своих обязательств по договору не исполнил. Моральный вред, причиненный ответчиком вследствие нарушения права потребителя, выразился в том, что он испытывал и испытывает нравственные переживания в связи с невозможностью полноценно пользоваться своим дачным домом, в котором отсутствует электроэнергия. Кроме того, при проведении ремонтных работ в доме вынужден пользоваться бензогенератором для обеспечения работы электроинструмента, что создает излишний шум и расходы на топливо. По этой же причине он не может полноценно пользоваться холодильником, телевизором и другими электроприборами. Данная ситуация оказывает на него угнетающее воздействие, и связанные с этим душевные переживания приводят к бессоннице, что отрицательно сказывается на качестве жизни. Просит обязать ответчика исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 

<

...> от 29 июля 2022 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с установленными в нем условиями, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб. и штраф за нарушение прав потребителя в размере 5 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении. Пояснил, что перед судебным заседанием ему позвонил сотрудник АО «Россети Янтарь» и сказал, что подключение осуществлено, необходимо оформить акт. Последний раз в садовом доме он был 24 февраля 2024 года, на указанную дату подключение отсутствовало. 

Ответчик – представитель АО «Россети Янтарь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В своих возражениях просит в удовлетворении иска отказать, указав, что в связи с отсутствием в месте расположения земельного участка истца электросетевых объектов, АО «Россети Янтарь» для выполнения договора необходимо подготовить и утвердить техническое задание, которое предусматривает какие мероприятия в целях технологического присоединения заявителя будут выполнены АО «Россети Янтарь» путем проведения конкурентных процедур выбрать подрядную организацию, которая на договорной основе выполнит работы с поставкой оборудования. Сетевой организацией на электронной торговой площадке проводилась процедура по выбору подрядной организации, которая на основании договора подряда выполнит проектные и строительно-монтажные работы для технологического присоединения объекта истца. В связи с отсутствием поступивших коммерческих предложений от подрядных организаций, неоднократным продлением процедуры, закупка была снята с торговой площадки для перерасчета стоимости работ для последующего размещения на торги по выбору подрядной организации для выполнения работ. По итогам повторно состоявшейся на электронной торговой площадке процедуры по выбору подрядной организации лучшим признано предложение ООО «Энергопроект», с которым 21 июня 2023 года заключен рамочный договор подряда на выполнение проектных и строительно-монтажных работ. Таким образом, АО «Россети Янтарь» предпринимает все возможные и необходимые меры для исполнения обязательство договору технологического присоединения. Однако возможность выполнить работы в течение одного месяца у сетевой организации отсутствует, для завершения работ необходим более длительный срок.

Кроме того, возражает против взыскания компенсации морального вреда, указав, что АО «Россети Янтарь» не согласно с требованием о взыскании компенсации морального вреда, штрафа. Лицо, требующее возмещения морального вреда, должно доказать факт его причинения, противоправный характер действий ответчика, размер, а также причинную связь между причинением вреда и действиями ответчика. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий, необходимых для применения ответственности, влечет отказ в удовлетворении иска. Каких-либо доказательств, причинения морального вреда и причинно-следственной связи между предметом спора и наступившими последствиями истец в дело не представил, не доказав, таким образом, факт причинения ему морального вреда. Считает, что запрашиваемый размер компенсации морального вреда является завышенным.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Положениями ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 утверждены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила № 861), которые регламентируют процедуру технологического присоединения, правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; а также ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

В силу пунктов 3 и 6 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению и заключить договор об осуществлении технологического присоединения независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с подп. б п. 16 Правил № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Неисполнение сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения в связи с нарушением предельных сроков технологического присоединения, установленных в подп. б п. 16 Правил № 861 для соответствующих категорий заявителей, является нарушением требований Федерального закона «Об электроэнергетике».

Судом установлено, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> с КН 

<

...>, площадью 899 кв.м, из земель населенных пунктов – для садоводства и огородничества, является собственностью ФИО1, данные обстоятельства подтверждаются представленным свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 10).

Кроме того, правообладателем дачного домика площадью 19,1 кв.м с КН 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, является он же – ФИО1 

Между заявителем ФИО1 и сетевой организацией АО «Россети Янтарь» заключен типовой договор 

<

...> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с условиями которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ПУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 15,00 кВт; категория надежности – третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - 0,4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. 1 договора). 

Пунктом 2 договора предусмотрено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: блокированная жилая застройка, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (почтовый адрес ориентира) (КН 

<

адрес>).

Технические условия являются неотъемлемой частью договора (п. 4).

Согласно техническим условиям № 

<

...> сетевая организация осуществляет: в целях присоединения нового заявителя: 10.1 построить ВЛИ 0,4 кВ от ближайшей опоры (номер опоры уточнить при проектировании) ВЛИ 0,4 кВ Л-4 ТП 21-02 в сторону участка заявителя, с применением СИП-4 протяженностью (определить проектом). Сечение провода, трассу проектируемой ВЛИ 0,4кВ определить проектом. 10.2 Прибро учета (ПУ) установить на проектируемой опоре (уточнить при монтаже) ВЛИ 0,4 кВ Л-4ТП 21-02расположенной не далее 15 метров во внешнюю сторону от границ участка заявителя. От зажимов провода ВЛ-0,4 кВ до ПУ выполнить монтаж СИП или КЛ расчетного сечения. 10.3 При необходимости в РУ 0,4 кВ Л-4 ТП 21-02 выполнить замену группы «рубильник-предохранитель». 10.4 Отключить существующий ввод на объект и вывести в разряд недействующей. Заявитель осуществляет: 11.1 Произвести монтаж электросети от точки присоединения (п. 7) до ВРУ 0,4 кВ объекта СИП или КЛ соответствующей пропускной способности. 

Пункт 7 технических условий – точка(и) присоединения к электрической сети: Контактные соединения на приборе учета (ПУ). Точка присоединения к электрической сети является границей балансовой принадлежности с АО «Россети Янтарь» и располагается не далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка заявителя (л.д. 14). 

В силу п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение составляет 37 500 руб., НДС 7 500 руб., всего 45 000 руб. 

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем путем оплаты счета в течение 5 рабочих дней со дня его выставления сетевой организацией (п. 11 договора) 

Согласно п. 21 договора, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета (л.д. 11-13).

Истец оплатил за технологическое присоединение 45 000 руб., что подтверждается представленными квитанциями от 28 июля 2022 года (15 000 руб. + 15 000 руб. + 15 000 руб.), тем самым 28 июля 2022 года между сторонами заключен договор технологического присоединения 

<

...> (л.д. 16).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора (п. 5 договора)

Таким образом, обязательства ответчика подлежали выполнению в срок до 28 июля 2023 года.

Согласно договору на сетевую организацию и заявителя возлагаются определенные обязательства. 

Так, сетевая организация обязана: - надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на неё мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором распложены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; - в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технологических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; - не позднее 8 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением срока, установленного п. 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителя.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ, сетевая организация составляет в форме электронного документа и размещается в личном кабинете заявителя уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица сетевой организации, в течение одного рабочего дня о со дня выполнения сетевой организации мероприятий, предусмотренных технологическими условиями, отнесенных к обязанностям сетевой организации. 

Заявитель обязан: надлежащим образом выполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанной в технических условиях.

Со стороны истца технологические условия (произвести монтаж электросети от точки присоединения (п. 7) до ВРУ 0,4 кВ объекта СИП или КЛ соответствующей пропускной способности) исполнены, что подтверждается, в том числе представленными им фотографиями. 

Из ответа АО «Россети Янтарь» от 31 июля 2023 года на обращение ФИО1 по вопросу исполнения заключенного договора следует, что исполнить условия договора в срок общество не имеет возможности, поскольку необходимо выполнить комплекс работ, строительство линии электропередач 0,4 кВ, осуществить организацию системы учета электроэнергии. Планируемый срок завершения мероприятий – IV квартал 2023 года (л.д. 19).

Как пояснил истец в судебном заседании, он принял во внимание данные обстоятельства и стал ожидать выполнения мероприятий по технологическому присоединению, однако условия договора также не были исполнены и в IV квартале 2023 года, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

В отзыве на исковое заявление ответчик не оспаривал, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя не осуществлено, ссылается на причины, которые послужили неисполнению договора в срок (отсутствие в месте расположения земельного участка истца электросетевых объектов, подготовка и утверждение технического задания, проведение конкурентных процедур по выбору подрядной организации, отсутствие поступивших коммерческих предложений от подрядных организаций, неоднократность продления процедуры и т.д.). 

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства и условий заключенного договора 

<

...> от 28 июля 2022 года, суд приходит к выводу о том, что годовой срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек.

Принятые ответчиком меры к исполнению со своей стороны обязательств, предусмотренных договором об осуществлении технологического присоединения, для выполнения которых требуются более значительные сроки, чем предусмотрено договором, в том числе для разработки рабочей документации, приобретения и поставки оборудования, выполнения строительно-монтажных работ, не свидетельствуют отсутствии вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, поскольку право истца на своевременное выполнение условий договора, не должно быть поставлено в зависимость от взаимоотношений между юридическими лицами, не являющимися сторонами по вышеуказанному договору, кроме того, нормы действующего законодательства, в том числе п. 3 и п. 16 Правил № 861 обязывают сетевую организацию соблюдать установленный порядок и сроки технологического присоединения.

Доказательства технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (истца) на дату рассмотрения спора стороной ответчика не представлены, акт об осуществлении технологического присоединения, подписанный сторонами договора, суду также не представлен. 

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности исполнить в полном объеме обязательства по договору технологического присоединения к электрическим сетям обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 разъяснено, что при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Истцом заявлены требования о понуждении АО «Россети Янтарь» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу выполнить в полном объеме обязательства по договору технологического присоединения 

<

...> от 28 июля 2022 года.

Учитывая пояснения истца в части осуществленного ему звонка по телефону от сотрудника АО «Россети Янтарь» о том, что технологическое присоединение к электрических сетям энергопрнимающего устройства осуществлено, необходимо лишь подготовить документы и подписать акт, суд считает достаточным срок для исполнения обязательств по договору технологического присоединения – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом (изготовителем) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Таким образом, по смыслу Закона о защите прав потребителей сам по себе факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред.

Поскольку в судебном заседании установлен факт отсутствия присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, принимая во внимание степень нравственных страданий истца и степень вины ответчика, с учетом требований разумности и справедливости суд находит необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», в соответствии с которой при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, с АО «Россети Янтарь» в пользу ФИО1 подлежит взысканию штраф в размере 2 500 руб., исходя из расчета: 5 000 руб./50%.

Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ и снижения размера компенсации морального вреда и штрафа суд не усматривает. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика АО «Россети Янтарь» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 600 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Россети Янтарь» о возложении обязанности выполнить обязательства по договору технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.

Обязать АО «Россети Янтарь» (ОГРН 

<

***>) исполнить в полном объеме обязательства по типовому договору 

<

...> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенному с ФИО1, по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения объекта: блокированная жилая застройка, расположенного (который будет располагаться) по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> (почтовый адрес ориентира) (КН 

<

...>), в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО «Россети Янтарь» (ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. 

<

адрес> (паспорт серии 

<

...> 

<

...> выдан ОВД 

<

адрес> 

<

адрес> код подразделения 

<

...>), компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 2 500 рублей, всего 7 500 рублей. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с АО «Россети Янтарь» (ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 марта 2024 года.

Председательствующий Т.Н. Ярмышко-Лыганова