Дело № 12-19/2023 

УИД 35RS0005-01-2023-000160-46

Р Е Ш Е Н И Е

с. Липин Бор Вологодской области 25 сентября 2023 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., при секретаре Новожиловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Вашкинского района Данишевской М.Ю. на постановление административной комиссии Вашкинского муниципального района ( с учетом определения об исправлении описки), вынесенное 18 августа 2023 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 1.1 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», 

у с т а н о в и л :

постановлением административной комиссии Вашкинского муниципального района № 12 от 18 августа 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 1.1 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

Как следует из постановления № 12 от 18 августа 2023 года, 31 июля 2023 года в 23 часа 03 минуты ФИО1, находясь в квартире 

<

адрес> громко кричал, стучал в стену, допустил при этом нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, чем нарушил требования п.4 ч.1 ст.3 Закона Вологодской области № 2973-ОЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 1.1 Закона Вологодской области № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области».

24 августа 2023 года заместителем прокурора Вашкинского района Данишевской М.Ю. принесен протест, в котором она просит постановление административной комиссии от 18 августа 2023 года в отношении ФИО1 отменить, возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в административную комиссию Вашкинского муниципального района. В обоснование заместителем прокурора указано, что при вынесении постановления в отношении ФИО1 административной комиссией были нарушены требования статьи 26.1 КоАП РФ и статьи 29.10 КоАП РФ, поскольку не установлено время совершения ФИО1 административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении №... от 01.08.2023 указано время совершения ФИО1 административного правонарушения – 31 июля 2023 года в 03 часа 46 минут, в решении административной комиссии время указано, что административное правонарушение совершено ФИО1 31 июля 2023 года в 23 часа 03 минуты. 

В судебном заседании заместитель прокурора Данишевская М.Ю. доводы протеста поддержала в полном объеме. 

Ответственный секретарь административной комиссии ФИО2 с доводами протеста согласилась, пояснила, что в отношении времени совершения административного правонарушения допущена описка.

ФИО1 извещен о дате, времени и месте рассмотрения протеста надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1. ст. 1.1, Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ (ред. от 03.04.2023) "Об административных правонарушениях в Вологодской области" несоблюдение требований об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время, установленных статьей 3 закона области "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области", влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 и ст. 3 Закона Вологодской области от 28.01.2013 N 2973-ОЗ (ред. от 07.02.2022) "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области" покой граждан и тишина в ночное время должны обеспечиваться в жилых помещениях, при этом не допускается осуществление действий (бездействий), влекущих нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. 

В частности, в силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, в том числе в соответствие с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ место и время его совершения.

Как следует из КУСП №... от 31 июля 2023 года, М. в 03 часа 46 минут сообщила в дежурную часть ОП по Вашкинскому району о том, что соседи шумят, бьют стекла, мешают отдыхать.

В протоколе об административном правонарушении №..., составленном в связи с данным сообщением в отношении ФИО1 указано, что правонарушение совершено им также в 03 часа 46 минут 31 июля 2023 года. 

Таким образом, указанное в постановлении административной комиссии время совершения ФИО1 административного правонарушения материалам дела не соответствует. 

Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных норм. 

В силу части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Сведений о том, что на заседание административной комиссии, состоявшейся 18 августа 2023 года, вызывалась указанная в протоколе об административном правонарушении в качестве потерпевшей М. суду не представлено, в заседании административной комиссии 18 августа 2023 года она не участвовала. 

Таким образом, административной комиссией Вашкинского муниципального района при вынесении постановления № 12 от 18 августа 2023 года допущены существенные нарушения процессуальных требований, не позволившие полно и объективно рассмотреть дело. 

Согласно подпункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление административной комиссии Вашкинского муниципального района от 23 августа 2023 года № 12 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1. Закона Вологодской области № N 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» в отношении ФИО1, отменить в связи с допущенными при рассмотрении дела существенными нарушениями процессуальных требований, возвратить протокол № 569135 от 01 августа 2023 года и другие материалы дела на новое рассмотрение в административную комиссию Вашкинского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Э.Васильева