гр.д.№2(1) - 1010/2021 

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н. Макуровой,

при секретаре Е.И. Башкевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области о сохранении здания в реконструированном состоянии, разделе здания, о признании права собственности,

установил:

ФИО1, ФИО2, обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области, указывая на то, что истцу ФИО1 принадлежит 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на здание магазина по адресу: 

<

адрес>. Указанные 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на здание магазина принадлежит ему на праве общей долевой собственности на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности 

<

данные изъяты> доля в праве собственности на здание по указанному выше адресу на основании решения ликвидатора ООО 

<

данные изъяты>» о распределении имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты> долей в праве на земельный участок по вышеуказанному адресу по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договору купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашению об определении долей в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве на земельный участок на основании решения ликвидатора ООО «

<

данные изъяты>» о распределении имущества от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2018 году ФИО1, ФИО2 была проведена реконструкция здания магазина. В настоящее время площадь здания составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Разрешение на реконструкцию было выдано администрацией муниципального образования « город Бугуруслан» Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия данного разрешения до 31.10. 2018 года. Однако до указанного срока действия, разрешение на ввод в эксплуатацию получено не было, поскольку реконструкция на тот момент не была завершена. Следовательно, получить разрешение на ввод в эксплуатацию в указанный срок не представилось возможным.

Все собственники здания магазина решили прекратить право общей долевой собственности на здание магазина и зарегистрировать права собственности на нежилые помещения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> и поставить нежилые помещения на государственный кадастровый учет. Для регистрации необходимо, чтобы на государственном кадастровом учете было нежилое помещение №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, принадлежащее на праве собственности ФИО2, помещение №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, принадлежащее на праве собственности ФИО1, администрация МО город Бугуруслан отказывает выдаче необходимых для прекращения права общей долевой собственности и регистрации нежилых помещений.

Просят сохранить здание магазина с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м в реконструированном состоянии и выделить в собственность ФИО2 нежилое помещение №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоящее из помещений площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, выделить в собственность ФИО1 нежилое помещение № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоящее из помещений площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, а также прекратить право общей долевой собственности на здание магазина по адресу: 

<

адрес>, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> за ФИО2 на 

<

данные изъяты> долю в праве собственности, ФИО1 – на 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на здание магазина, расположенное пол адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

В ходе судебного заседания представитель истцов ФИО3 действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования уточнила, просила сохранить здание магазина с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м в реконструированном состоянии, произвести раздел здания магазина с кадастровым номером № и выделить в собственность ФИО2 нежилое помещение №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоящее из помещений площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, выделить в собственность ФИО1 нежилое помещение № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоящее из помещений площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, а также прекратить право общей долевой собственности на здание магазина по адресу: 

<

адрес>, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области за ФИО2 на 

<

данные изъяты> долю в праве собственности, ФИО1 – на 

<

данные изъяты> доли в праве собственности на здание магазина, расположенное по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>.

В судебное заседание истцы, представитель истцов, представитель ответчика, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от истцов ФИО1, ФИО2 имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с принятием 03 августа 2018 года Федерального закона Российской Федерации N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 340-ФЗ), с 4 августа 2018 года утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

В случае если строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта начато до получения в установленном порядке разрешения на строительство и до вступления в силу Федерального закона N 340-ФЗ, правообладатель такого земельного участка вправе до 1 марта 2019 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса (в редакции Федерального закона N 340-ФЗ) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства (часть 5 статьи 16 Федерального закона N 340-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к уведомлению о планируемом строительстве прилагаются: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 2) документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; 3) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо; 4) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Рассмотрение такого уведомления осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 51.1 Градостроительного кодекса. Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что в случае отсутствия в уведомлении о планируемом строительстве сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, или документов, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 3 настоящей статьи, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве возвращает застройщику данное уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. п. 1-3 ст. 252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества, а если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Данная правовая позиция нашла свое подтверждение в пункте 35 Постановления Пленума ВС РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (ст. 252 ГК РФ).

В силу п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 1980 года N 4 поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений. Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление на долю помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п.

Из представленных суду документов усматривается, что истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 

<

данные изъяты> доли здание магазина, назначенное: нежилое, 1- этажный, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м, инв. №, лит. 

<

данные изъяты> адрес объекта: 

<

адрес>.

истцу ФИО2 на праве общей долевой собственности на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 4/5 доли здание магазина, назначенное: нежилое, 1- этажный, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м, инв. №, лит. 

<

данные изъяты> адрес объекта: 

<

адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, указанный магазин расположен на земельном участке с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для использования здания магазина. Земельный участок принадлежит собственникам магазина на праве общей долевой собственности в силу ст.16 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Администрацией муниципального образования «город Бугуруслан» Оренбургской области выдано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ № разрешение на строительство здание магазина (нежилое) (Рабочий проект: Реконструкция здания магазина с разукрупнением на 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, объект №.

Письмом администрации муниципального образования «город Бугуруслан» от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в выдаче разрешения, поскольку разрешительной документации на производство работ по реконструкции не выдавалось, фактически работы по реконструкции проведены самовольно.

Постановлением администрации муниципального образования город Бугуруслан Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению истца ФИО2 изменен адрес нежилого помещения с кадастровым номером № - Российская Федерация, 

<

адрес>;

земельному участку с кадастровым номером № - Российская Федерация, 

<

адрес>.

Согласно соглашения об определении долей в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ:

истец ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты> долей в праве на земельный участок по вышеуказанному адресу по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, договору купли – продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, соглашению об определении долей в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 является собственником 

<

данные изъяты> доли в праве на земельный участок на основании решения ликвидатора ООО « 

<

данные изъяты>» о распределении имущества от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об определении долей в праве общей собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического плана здания, выполненного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в настоящее время площадь здания с кадастровым номером №, составляет 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Согласно технического плана помещения, фактическая площадь помещения №, 1 этажа, по адресу: 

<

адрес>, составляет 

<

данные изъяты> кв.м. 

Площадь помещения №, 1 этажа, по адресу: 

<

адрес>, составляет 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что технически реальный раздел нежилого здания на два отдельных самостоятельных объекта недвижимости, без нанесения этому имуществу ущерба – возможен. Нежилое здание общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м (с учетом пристроенной площади), на два самостоятельных объекта недвижимости помещение № площадью -

<

данные изъяты> кв.м, помещение № площадью - 

<

данные изъяты> кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, принадлежащие и эксплуатируемые ФИО1 и ФИО2 в целом соответствуют требованиям строительных, противопожарных, санитарно – гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации. Здания пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения, в процессе эксплуатации, обязательных требования « правил противопожарного режима в Российской Федерации». С учетом вышеизложенных факторов сохранение постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истцов о сохранении в реконструированном состоянии здания, разделе здания и признании права собственности на нежилые помещения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 о сохранении здания в реконструированном состоянии, разделе здания, признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить здание магазина с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м в реконструированном состоянии. Произвести раздел здания магазина с кадастровым номером №.

Выделить в собственность ФИО2 нежилое помещение №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоящее из помещений площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м.

Выделить в собственность ФИО1 нежилое помещение № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, состоящее из помещений площадью 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м, 

<

данные изъяты> кв.м.

Прекратить право общей долевой собственности на здание магазина по адресу: 

<

адрес>, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> за ФИО2, ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Н. Макурова

Текст мотивированного решения изготовлен 25 июня 2021 года.