Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе 

председательствующего судьи Быковой М.В., 

при секретаре Плюсниной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-145/19 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению ПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению ПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное), Муниципальному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств Казачинско- Ленского района» о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление ПФР в Усть-Кутском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку, отработав более 25 лет педагогом в детском образовательном учреждении, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

На данное заявление был выдан письменный отказ ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому стаж работы истицы педагогом в детских образовательных учреждениях составляет 09 лет 05 месяцев 07 дней.

При этом из стажа работы истицы педагогом в детских образовательных учреждениях исключены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный по беременности и родам ребенка С.В..А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в очередном отпуске;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы педагогом в МУ ДО ДШИ Казачинско-Ленского района»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный по беременности и родам ребенка А.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы педагогом в МУ ДО ДШИ Казачинско-Ленского района»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы педагогом в МУ ДО ДШИ Казачинско-Ленского района»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы педагогом в МУ ДО ДШИ Казачинско-Ленского района»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы педагогом в МУ ДО ДШИ Казачинско-Ленского района»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы педагогом в МУ ДО ДШИ Казачинско-Ленского района»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы педагогом в МУ ДО ДШИ Казачинско-Ленского района».

При обращении в Управление ПФР истицей были представлены документы: диплом, подтверждающий факт обучения, трудовая книжка с записями, подтверждающими факт работы, заверенными печатями и подписями, справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ содержала сведения о том, что истица с момента трудоустройства в МУ ДО «Детская школа искусств Казачинско-Ленского района» осуществляла именно педагогическую деятельность в условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели, в ней же указаны периоды отпусков по уходу за детьми, отпусков без содержания, и курсов повышения квалификации, не подлежащих включению в льготный стаж. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истица продолжала работать в МУ ДО «Детская школа искусств Казачинско-Ленского района», несмотря на это специалистом Управления ПФР с ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж не зачтено ни одного дня работы истицы.

Должность истицы - преподаватель детской школы искусств предусмотрена всеми списками должностей и учреждений, трудовая деятельность в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при стаже работы не менее 25 лет. Истицей необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости педагогический стаж выработан, но ответчиком – Управлением ПФР в назначении пенсии истице было отказано.

Поскольку ответчиком - Управлением ПФР в стаж на соответствующих видах работ включен лишь период трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то очевидно, что при оценке пенсионных прав исключены все периоды трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи заявления, что свидетельствует о том, что работодателями: Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детская школа искусств п. Улькан» и Муниципальным учреждением дополнительного образования детей «Детская школа искусств Казачинско-Ленского района» не выполнены обязанности по начислению и уплате страховых взносов в части характера работы истицы. При этом, при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости истицей была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ МУДО «Детская школа искусств Казачинско-Ленского района», содержащая сведения о том, что с момента трудоустройства и по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляю трудовую деятельность в должности 

<

данные изъяты>, а также отражающая все периоды, подлежащие исключению из льготного стажа.

В соответствии с положениями федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» под правовым статусом педагогического работника определяется совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в том числе и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися. Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Истицей представлены доказательства осуществления ею педагогической деятельности в учреждении дополнительного образования при условии выработки нормы часов, должность ее и наименование учреждения соответствуют критериям, указанным в списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, действующих в настоящий момент, а также в более ранние периоды ее педагогической деятельности. Несмотря на это ответчиком Управлением ПФР в назначении досрочной страховой пенсии истице было отказано.

Письменным заявлением истица отказалась от заявленных требований к МУ ДО «ДШИ Казачинско-Ленского района», протокольно судом вынесено определение о принятии отказа от заявленных требований к указанному ответчику.

Истица просила суд (с учетом уточнений исковых требований) признать решение Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, обязать ответчика Управление ПФР включить периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный по беременности и родам ребенка С.В..А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в очередном отпуске;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы педагогом в МУ ДО «ДШИ Казачинско-Ленского района»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный по беременности и родам ребенка А.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы педагогом в МУ ДО «ДШИ Казачинско-Ленского района»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы педагогом в МУ ДО «ДШИ Казачинско-Ленского района»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы педагогом в МУ ДО «ДШИ Казачинско-Ленского района»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы педагогом в МУ ДО «ДШИ Казачинско-Ленского района»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы педагогом в МУ ДО «ДШИ Казачинско-Ленского района»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы педагогом в МУ ДО «ДШИ Казачинско-Ленского района» в стаж на соответствующих видах работ, признать за истицей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив указанные периоды.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, представители ответчиков Управления ПФР, МУ ДО «ДШИ Казачинско-Ленского района», представители третьих лиц – Отдела культуры Администрации Казачинско-Ленского района и Администрации Казачинско-Ленского района не присутствовали, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика представил суду письменные возражения, согласно которых исковые требования не признал в полном объеме, считает их не обоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В связи с тем, что заявление о назначении пенсии ФИО1 подано в 2018 году, решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости вынесено Управлением в 2018 году, с заявлением о праве на пенсию в суд ФИО1 обратилась в 2018 году, то при рассмотрении дела подлежат применению нормы закона действовавшие на 2018 год без учета изменений внесенных в настоящее время в Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Нормы подпункта 19 пункта 1 статьи 30 не являются самостоятельными, а действуют в системной связи с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила. Списки составлены по принципу исчерпывающих перечней наименований должностей и учреждений, с учетом которых назначаются соответствующие страховые пенсии по старости, что исключает возможность их расширительного толкования органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Списками в разделе № 2 (Учреждения дополнительного образования детей) «Наименование должностей» предусмотрены должности: преподаватель, педагог дополнительного образования; в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены среди учреждений дополнительного образования детей: детская школа искусств.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта I статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 12 названных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименования учреждений» Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, так страховой стаж работы заявителя составил 26 лет 11 месяцев 28 дней при требуемом 25 лет; стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности 09 лет 05 месяцев 07 дней, при требуемом 25 лет. В связи с чем, отказ в назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» вынесен правомерно.

Работа в качестве 

<

данные изъяты>, после ДД.ММ.ГГГГ не включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке составляет менее 16 лет 8 месяцев. На ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы (по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях») ФИО1 составил 09 лет 05 месяцев 07 дней, в связи с чем оснований для включения в льготный стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Даже включение спорных периодов работы до 2001 года в педагогический стаж п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не повлечет наличие льготного стажа 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно искового заявления истец просит включить в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ больничный по беременности и родам ребенка С.В..А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так из акта по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1, 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ, находясь в отпуске по уходу за ребенком, ФИО1 предоставлен очередной отпуск, в связи с чем вышеуказанный период не может являться «больничным»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения в очередном отпуске (так из акта по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продолжала находиться в отпуске по уходу за ребенком с выходом на работу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем вышеуказанный период не может являться очередным отпуском;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ больничный по беременности и родам ребенка А.Д.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж МКС — на вышеизложенных основаниях не может быть включен в педагогический стаж, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является отпуском по уходу за ребенком, указанное подтверждается сведениями из акта по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное согласуется со сведениями из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной МУ ДО «ДШИ Казачинско-Ленского района».

Отпуск (отпуска) ФИО1 по уходу за ребенком не может быть включен в педагогический стаж, поскольку из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 27 следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления) отсутствует, отказ в назначении пенсии вынесен правомерно.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в соответствии с требованиями ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). 

Федеральный законодатель, реализуя дискреционные полномочия, предоставленные ему статьями 39 (часть 2), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации, и закрепляя в федеральном законе виды и правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и особенности (условия) приобретения права на получение пенсий конкретного вида отдельными категориями граждан. Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при осуществлении соответствующего регулирования федеральный законодатель связан необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства: он должен учитывать, что гарантированный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принцип равенства носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых гражданами на основании закона.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Нормы п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона не являются самостоятельными, действуют в системной связи с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила. 

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно ч. 1 п. М Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: 

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; 

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. 

Списки составлены по принципу исчерпывающих перечней наименований должностей и учреждений, с учетом которых назначаются соответствующие страховые пенсии по старости. Законом не предусмотрено право расширительного толкования указанных списков и перечней. 

В названных Списках с учетом периодов работы истицы в разделах «Наименование должностей» предусмотрены следующие должности: учитель, преподаватель. Образовательные учреждения – школы всех наименований, детская школа искусств. 

Судом установлено, что истица ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве 

<

данные изъяты>, что подтверждается записями в ее трудовой книжке АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ:

С 01 февраля по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> в средней школе №

<

адрес> отдела народного образования 

<

адрес>, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем ДМШ 

<

адрес>, 

с ДД.ММ.ГГГГ преподавателем хора и теоретических дисциплин ДМШ 

<

адрес>. 

Согласно записям трудовой книжки истицы - ДД.ММ.ГГГГ МОУ ДОД ДШИ 

<

адрес> переименована в МУ ДО «ДШИ» Казачинско - 

<

адрес>.

Факт переименований МУ ДО «Детская школа искусств 

<

адрес>» подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истица дважды – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику по вопросу назначения страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ решением № и 31 августа решением № ответчик отказал истице в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Так как истицей оспаривается решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, суд оценивает указанное решение. 

С учетом акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истице засчитаны следующие периоды работы –

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Братская школа №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ детская школа искусств 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДМШ. 

<

адрес>, с 18. 06.1994 года по ДД.ММ.ГГГГ ДМШ. 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДМШ. 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – музыкальное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств 

<

адрес>.

Ответчиком сделан вывод, что все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим пенсионным законодательством. Стаж истицы на соответствующих видах работ составил 09 лет 05 месяцев 07 дней при требуемом - 25 лет. Страховой стаж составил 27 лет 07 месяцев 17 дней, с учетом постановления Конституционного суда РФ – 35 лет 10 месяцев 29 дней, при требуемом 20 лет. Стаж работы истицы в МКС составил 24 года 07 месяцев 12 дней, при требуемом- 20 лет. В связи с тем, что ответчиком не приняты спорные периоды работы истицы в качестве стажа на соответствующих видах работ, истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Факт работы истицы в указанных выше учебных заведениях подтвержден также Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация истицы в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №. 

Согласно Уставу МУ ДО «Детская школа искусств» Казачинско-Ленского района является некоммерческой организацией, учреждением дополнительного образования для целенаправленного обучения детей и взрослых различным видам искусства. 

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В п. 12 указанных выше Правил, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: 

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

При отсутствии данных условий, такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Раздел 2 указанных Правил регулирует пенсионные права граждан, работающих в учреждениях дополнительного образования детей, в частности, детских школах искусств. Истица ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работала в детской школе искусств, поэтому подлежит применению указанный раздел Правил. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что подлежат удовлетворению требования истицы об обязании ответчика включить следующий период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный по беременности и родам ребенка С.В..А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно приказу работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 считать ушедшей в декретный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с актом по результатам документальной проверки трудового стажа застрахованных лиц на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ответчиком, период с 20 января по ДД.ММ.ГГГГ закодирован, как дети, однако, имеются данные о нахождении истицы в отпуске по беременности и родам. Согласно Свидетельства о рождении С.В..А. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не соглашается с доводом истицы о необходимости включения в стаж работы периода с 19 по ДД.ММ.ГГГГ. При подсчете периода очередного отпуска в соответствии с приказом работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ указанный период подлежит исключению.

С учетом указанного периода (4 мес. 21 день) стаж истицы на соответствующих видах работ составит 09 лет 09 месяцев 28 дней при требуемом стаже 16 лет 08 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Подтверждением общего страхового стажа являются представленные истицей – приказ о направлении истицы в командировку, приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, приказы о предоставлении очередного отпуска, приказы о перераспределении нагрузки, личные карточки работника, штатные расписания и тарификационные списки.

Остальные спорные период ответчиком включены в страховой стаж истицы, однако, указанное обстоятельство не может повлиять на вывод суда об отсутствии оснований для включения указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному выше основанию.

В удовлетворении остальных требований истицы о включении в стаж по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ иных периодов работы, признании решения Управления ПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании за истицей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) включить в страховой стаж работы ФИО1 по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничный по беременности и родам ребенка С.В..А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ иных периодов работы, признании решения Управления ПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании за истицей права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 23 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Быкова