Дело №12-485/2018 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2018 года г. Чебоксары 

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., с участием ФИО1, заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств – заместителя старшего судебного пристава ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 от 26 сентября 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП, в отношении директора ООО «СтройИнвестПроект» ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 от 26 сентября 2018 года директор ООО «СтройИнвестПроект» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб. 

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу. Указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении документы, подтверждающие его полномочия его как директора ООО «СтройИнвестПроект», не запрашивались и им не предъявлялись, судебный пристав-исполнитель обратился к нему как к физическому лицу, поскольку общество не осуществляет свою деятельность.

ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в жалобе, просил постановление должностного лица отменить, производство по делу об административных правонарушениях прекратить.

Заместитель начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств – заместителя старшего судебного пристава ФИО2 в судебном заседании полагала, что постановление является законным. ФИО1 как директору ООО «СтройИнвестПроект» было вручено требование в рамках исполнительного производства, которое не исполнено, в связи с чем он привлечен к административной ответственности как должностное лицо. Сведения о том, что он является директором ООО «СтройИнвестПроект» получены службой судебных приставов из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 также сам не отрицал, что явялется директором общества. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующие обстоятельства.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 3 указанной статьи невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

03 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «СтройИнвестПроект» о взыскании в пользу ООО «Коммунальные технологии» задолженности в размере 3132,70 руб.

08 августа 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 в рамках исполнительного производства № предъявлено требование о предоставлении следующих документов: устава юридического лица, книги учета ценных бумаг, заверенного должником бухгалтерского баланса по состоянию на дату предъявления требования с расшифровкой статей, отчета по основным средствам, книги учета векселей, книги учета доход и расходов, списка дебиторов, первичные документы (к расшифровке дебиторской задолженности – договоры и акты сверки расчетов с подписями обеих сторон и печатями), списка автотранспортных средств, их место нахождения, копии ПТС, свидетельства о регистрации, списка оргтехники, место ее нахождения, списка расчетных счетов, предложений по погашению имеющейся задолженности, кассовой книг, договора аренды, в срок до 12 часов 20 августа 2018 года.

Указанное требование получено директором ООО «СтройИнвестПроект» ФИО1 08 августа 2018 года.

21 сентября 2018 года ФИО1 вручена повестка о вызове для участия в составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14. КоАП РФ, к 10 часам 25 сентября 2018 года.

25 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении от 25.09.2018, согласно которому руководитель ООО «СтройИнвестПроект» ФИО1 требование от 08 августа 2018 года не исполнил, в установленные сроки документы не были предоставлены, как и не были предоставлены сведения об уважительных причинах неисполнения требования. 

Протокол об административном правонарушении составлен с участием ФИО1, из объяснений которого следует, что предоставить документы не имелось возможности.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 26 сентября 2018 года № следует, что дело рассмотрено с участием директора ООО «СтройИнвестПроект» ФИО1, который объяснил, что требования судебного пристава-исполнителя не исполнены в связи с тем, что он был в отъезде.

Таким образом, по делу установлено, что требование судебного пристава-исполнителя от 08 августа 2018 года было получено лично ФИО1, однако необходимые документы последним судебному приставу-исполнителю в установленный срок не представлены.

ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, а также времени и месте рассмотрена дела об административном правонарушении, в своих объяснениях подтвердил, что указанные в требовании документы судебному приставу-исполнителю не представлены, т.е. факт совершения административного правонарушения не оспаривал.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 как должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 все фактические обстоятельства дела должностным лицом установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, получившими правовую оценку в постановлении.

Доводы жалобы о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении документы, подтверждающие полномочия ФИО1 как директора ООО «СтройИнвестПроект», не запрашивались и им не предъявлялись, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не установил его должностное положение и обратился к нему как к физическому лицу, опровергается материалами дела об административном правонарушении, в которых имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая, что директором ООО «СтройИнвестПроект» явялется ФИО1

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, а также с Федеральным законом "О международных компаниях".

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, в том числе уведомления о реорганизации, ликвидации юридического лица, а также иные сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, сведения об ФИО1 как руководителе ООО «СтройИвестПроект» являются общедоступными, размещены на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети «Интернет» и могут быть получены любым лицом в виде выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ввиду изложенного нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. 

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для квалификации данного правонарушения, как малозначительного не имеется. 

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований к отмене либо изменению обжалуемого постановления.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 от 26 сентября 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП, в отношении директора ООО «СтройИнвестПроект» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья Е.В. Лащенова