Постановление

12 февраля 2025 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Февралева А.И., при секретаре Чихутиной А.А., с участием защитника Пегова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя «ФИО1», ОГРНИП 

<

№>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

ИП ФИО1, как работодатель, допустил несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В судебном заедании защитник не оспаривал вину в совершении вменяемого административного правонарушения.

Заслушав объяснения защитника, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях указанной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно части 6 статьи 18.1 указанного Федерального закона высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 постановления Губернатора Саратовской области от 27 апреля 2024 года № 99 «Об установлении на 2024 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Саратовской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), установлен с 01 мая 2024 года по 31 декабря 2024 года запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Саратовской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по видам экономической деятельности: деятельности по предоставлению продуктов питания и напитков (код 56).

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 25 декабря 2024 года около 10 часов 00 минут в пекарне 

<

данные изъяты> расположенной в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, в нарушение уставленных в соответствии с федеральным законом ограничений на осуществление отдельных видов деятельности в отношении иностранных граждан, ИП ФИО1 с 13 ноября 2024 года привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочей временно пребывавшую в РФ гражданку 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

Дата> года рождения, осуществляющую трудовую деятельность на основании патента серии 

<

№>, выданного 

<

Дата> 

<

данные изъяты>.

Указанное послужило основанием для составления 25 декабря 2024 года в отношении ИП ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт выявленного нарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2024 года, объяснениями ФИО1 от 25 декабря 2024 года, Объяснениями 

<

данные изъяты> от 17 декабря 2024 года, распоряжением от 12 декабря 2024 года о проведении проверки фактов нарушения миграционного законодательства ИП ФИО1, трудовым договором от 13 ноября 2024 года между ИП ФИО1 и 

<

данные изъяты> уведомлением от 20 ноября 2024 года о заключении трудового договора с иностранным гражданином, актом проверки от 25 декабря 2024 года, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ, от 17 декабря 2024 года в отношении 

<

данные изъяты> иными приложенным к протоколу доказательствами.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы судьей по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и, исходя из положений статьи 3.12 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на минимальный срок.

В силу части 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

индивидуального предпринимателя «ФИО1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации объекта - пекарни «Хлебный дворик», расположенной в торговом центре «Оранжевый» по адресу: 

<

адрес>, на срок четырнадцать суток.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Заводской районный суд города Саратова либо непосредственно в суд вышестоящей инстанции.

Судья А.И. Февралева