РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Орловой Т.А., с участием помощника прокурора Никитиной Е.В., при секретаре судебного заседания Маркитановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4288/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к Участковой избирательной комиссии, Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г. Самары об отмене решения об итогах голосования, о результатах выборов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с указанным административным исковым заявлением в котором просил суд признать недействительным Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 5 избирательного участка № 3013 от 14 сентября 2020 года. Признать недействительными Протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 5 от 14 сентября 2020 года и Сводную таблицу окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 5 от 14 сентября 2020 года. Решение Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г. Самары Самарской области от 14 сентября 2020 года № 69/14 «Об определении результатов выборов депутатов Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва по одномандатному избирательному округу № 5», отменить полностью. Обязать Территориальную избирательную комиссию Октябрьского района г. Самары Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 по выборам депутатов Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва с полномочиями Избирательной комиссии Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области составить новые Протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 5 и Сводную таблицу окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 5, без учета данных Протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 5 избирательного участка № 3013 от 14 сентября 2020 года. Обязать Территориальную избирательную комиссию Октябрьского района г. Самары Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 по выбором депутатов Совета депутатов Октябрьского внутригородского района г.о. Самара Самарской области принять новое решение «Об определении результатов выборов депутатов Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва по одномандатному избирательному округу № 5».

В обоснование заявленных требований указал, что 08 сентября 2020 года, находясь в помещении для голосования Участковой избирательной комиссии № 3013 Самарской области, секретарь указанной избирательной комиссии ФИО2 препятствовала исполнять свои права и обязанности, предусмотренные п. 23 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», члену Участковой избирательной комиссии № 3013 Самарской области с правом решающего голоса ФИО3, назначенному в состав избирательной комиссии Самарским областным объединением политической партии «Коммунистическая Партия Российской Федерации». 08.09.20г., находясь в помещении для голосования Участковой избирательной комиссии №3013 Самарской области, секретарь указанной избирательной комиссии ФИО2, в нарушение ст.7 ФЗ от 12 июня 2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на просвет просматривала конверты, в которых были запечатаны избирательные бюллетени, досрочно проголосовавших избирателей с целью узнать результаты голосования. 12 сентября 2020 года, находясь в помещении для голосования Участковой избирательной комиссии № 3013 Самарской области, при получении избирательного бюллетеня, избиратель ФИО4 обнаружил, что в списке избирателей Участковой избирательной комиссии № 3013 Самарской области его графа уже занята чужими паспортными данными и подписью, в связи с чем члены Участковой избирательной комиссии № 3013 Самарской области внесли его в дополнительный список избирателей и выдали избирательный бюллетень. В период со 2 по 10 сентября 2020 года, находясь в помещении для голосования Участковой избирательной комиссии № 3013 Самарской области, были выявлены факты досрочного голосования избирателей без указания причин досрочного голосования, при этом таким избирателям в нарушение ч. ч. 1, 5 ст. 61 Закона Самарской области от 31 декабря 2019 года № 142-ГД «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области» Участковой избирательной комиссией № 3013 Самарской области выдавались избирательные бюллетени. 11 сентября, 12 сентября и 13 сентября 2020 года, находясь в помещении для голосования Участковой избирательной комиссии № 3013 Самарской области, было установлено, что вместо сейф-пакетов, избирательной комиссией применялись обычные, так называемые курьерские пакеты, на которых отсутствовали: микрошрифты; уникальные индикационные знаки; цифровой, буквенно-цифровой коды; шов для защиты сейф-пакета от подрезания; высокоадгезивная (клейкая) лента, а также в нарушение п. 6.2 Порядка досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года, утвержденного Постановлением ЦИК РФ от 24 июля 2020 года № 260/1916-7, сейф-пакеты не опечатывались с использованием печати (средств), исключающих возможность их снятия без повреждения, следовательно, избирательной комиссией допущено нарушение порядка голосования. Из Протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 5 избирательного участка № 3013 следует, что число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования составляет 1767. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссии составило 1300. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно - 150. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования - 193. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования - 3. Число погашенных избирательных бюллетеней - 954. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования - 131. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования - 215. Число недействительных избирательных бюллетеней - 3. Число действительных избирательных бюллетеней - 343. Число утраченных избирательных бюллетеней - 0. Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении - 0. Голоса распределились следующим образом: ФИО5 - 4; ФИО6 - 6; ФИО7 - 183; ФИО8 - 4; ФИО1 - 139; ФИО9 - 7. Учитывая выявленные в ходе проведения досрочного голосования факты нарушений порядка голосования, истец полагает, что 150 избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, подлежат признанию недействительными. В свою очередь, признание 150 избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно - недействительными, не позволяет с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, в связи с чем, Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 5 избирательного участка № 3013, также подлежит признанию недействительным. Таким образом Решение Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г. Самары Самарской области принятое 14 сентября 2020 года № 69/14 «Об определении результатов выборов депутатов Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва по одномандатному избирательному округу № 5», подлежит отмене, а Протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 5 от 14 сентября 2020 года и Сводная таблица окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 5 от 14 сентября 2020 года - признанию недействительными.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 адвокат Я.Н. Самородов, действующий на основании ордера и доверенности, требования, заявленные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что согласно его мнению неверно были посчитаны голоса избирателей, проголосовавших досрочно и дистанционно, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г.о. Самары Самарской области ФИО10 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, пояснив, что довод о воспрепятствовании ФИО2 ФИО3 наблюдать за проведением голосования уже был предметом разбирательства, факт воспрепятствования не подтвердился и по данному факту проводилась прокурорская проверка, кроме того, в исковом заявлении не указано, в чем конкретно заключалось воспрепятствование, какие именно его права нарушены. Довод о том, что ФИО2 просматривала на просвет конверты также был предметом рассмотрения жалобы, поскольку обращалась избиратель, которая усомнилась в том, что пакет, в который упаковывается ее бюллетень при досрочном голосовании, недостаточно плотный и может быть просмотрен, в связи с чем в ее присутствии конверт был просмотрен на свет, увидеть содержимое не удалось. Относительно избирателя ФИО4 было установлено, что его жена при голосовании расписалась и заполнила графу своего мужа, в связи с чем ФИО4 был внесен в дополнительные листы списка избирателей и ему была предоставлена возможность проголосовать. Довод административного истца о том, что лица, проголосовавшие заранее, не доказали свое право на досрочное голосование, не основан на положениях действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела, поскольку от избирателей отбирались заявления, в которых они указывали причину досрочного голосования избирателя, копии заявлений предоставлены суду. Утверждение истца об использовании сейф-пакетов ненадлежащей формы также не основано на законе, описание сейф-пакета Порядок досрочного голосования избирателей не содержит. Описание сейф-пакета, указанное в исковом заявлении является копированием сведений из Википедии и не имеет отношения к заявленным требованиям. В удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представитель Участковой Избирательной комиссии Самарской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставил ходатайство о рассмотрении искового заявления в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что 08.09.20г. ФИО3, будучи членом участковой избирательной комиссии, не дежурил, поскольку его дежурства были 2 и 7 сентября 2020г., его не было на участке. В чем заключается воспрепятствование, в иске не указано, в судебном заседании не уточнено, в связи с чем просит в удовлетворении отказать. По поводу просматривания конвертов на просвет пояснила, что пришла избиратель, которая сказала, что конверт прозрачный, ФИО2 просмотрела его на просвет, убедились, что он не прозрачный.

Представитель избирательной комиссии Самарской области ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснив, что существенных нарушений законодательства, допущенных при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющих установить действительное волеизъявление избирателей истцом не заявлено. Однако и заявленные доводы являются надуманными, не основанными на положениях действующего законодательства, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Заинтересованное лицо СОО политической партии «Коммунистическая партия РФ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования, не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Главой 24 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации регламентируется производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы. 

В соответствии с ч. ч. 2, 7, 10 ст. 240 КАС РФ административное исковое заявление об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно ч.1.2 ст.77 Федерального закона от 12.06.2002 N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии об итогах голосования при таких нарушениях избирательного законодательства, которые не позволяют выявить действительную волю избирателей. 

Судом установлено, что 23 июня 2020 года Советом депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области первого созыва принято решение № 197 «О назначении выборов депутатов Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара второго созыва.

4 июля 2020 избирательным объединением Самарское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия РФ» ФИО1 выдвинут кандидатом в депутаты Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва по одномандатному избирательному округу № 5.

5 августа 2020 года решением Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г. Самары Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 по выборам депутатов Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва № 41/25, ФИО1 зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва по одномандатному избирательному округу № 5.

14 сентября 2020 года в 00 часов 00 минут Участковой избирательной комиссией № 3012 Самарской области составлен Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 5.14 сентября 2020 года в 00 часов 12 минут Участковой избирательной комиссией № 3013 Самарской области составлен Протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования по одномандатному избирательному округу № 5.

14 сентября 2020 года в 05 часов 42 минуты Окружной избирательной комиссией одномандатного избирательного округа № 5 по выборам депутатов Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва составлен Протокол окружной избирательной комиссии о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № 5, в соответствии с которым ФИО7 избран депутатом Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва.

14 сентября 2020 года Территориальной избирательной комиссией Октябрьского района г. Самары Самарской области принято решение № 69/14 «Об определении результатов выборов депутатов Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва по одномандатному избирательному округу № 5» согласно которому утвержден протокол о результатах выборов депутатов Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва 13 сентября 2020 года по одномандатному избирательному округу № 5; утверждена сводная таблица о результатах выборов депутатов Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва 13 сентября 2020 года по одномандатному избирательному округу № 5; выборы депутатов Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва 13 сентября 2020 года по одномандатному избирательному округу № 5, признаны действительными; избранным депутатом Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва 13 сентября 2020 года по одномандатному избирательному округу № 5 стал ФИО7, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании 362 (47,38%).

Разрешая спор и отказывая в признании итогов голосования недействительными, суд исходит из того, что нарушений избирательного законодательства, которые по своему характеру и масштабу не позволили с достоверностью определить действительную волю избирателей, при проведении выборов не допущено и в ходе рассмотрения дела не установлено. 

По смыслу статьи 77 Федерального закона от 12.06.2002 N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 22.04.2013 N8-П, не любые, а только существенные нарушения законодательства, допущенные при подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, не позволяющие установить действительное волеизъявление избирателей, могут служить основанием для отмены итогов голосования, результатов выборов судом на соответствующей территории.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на имевшие место нарушение, а именно, что 08 сентября 2020 года, находясь в помещении для голосования Участковой избирательной комиссии № 3013 Самарской области, секретарь указанной избирательной комиссии ФИО2, в нарушение ст. 7 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на просвет просматривала конверты, в которых были запечатаны избирательные бюллетени, досрочно проголосовавших, избирателей, с целью узнать результаты голосования и в этот же день препятствовала ФИО3 наблюдать за проведением голосования.

В период со 2 по 10 сентября 2020г. избиратели, проголосовавшие досрочно, не доказали необходимость досрочного голосования. 

12 сентября 2020 года, находясь в помещении для голосования Участковой избирательной комиссии № 3013 Самарской области, при получении избирательного бюллетеня, избиратель ФИО4 обнаружил, что в списке избирателей Участковой избирательной комиссии № 3013 Самарской области его графа уже занята чужими паспортными данными и подписью, в связи с чем члены Участковой избирательной комиссии № 3013 Самарской области внесли его в дополнительный список избирателей и выдали избирательный бюллетень. 

11 сентября, 12 сентября и 13 сентября 2020 года, находясь в помещении для голосования Участковой избирательной комиссии № 3013 Самарской области, было установлено, что вместо сейф-пакетов, избирательной комиссией применялись обычные пакеты, на которых отсутствовали: микрошрифты; уникальные индикационные знаки; цифровой, буквенно-цифровой коды; шов для защиты сейф-пакета от подрезания; высокоадгезивная (клейкая) лента, а также в нарушение п. 6.2 Порядка досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года, утвержденного Постановлением ЦИК РФ от 24 июля 2020 года № 260/1916-7, сейф-пакеты не опечатывались с использованием печати (средств), исключающих возможность их снятия без повреждения.

Считает, что 150 бюллетеней избирателей, проголосовавших досрочно, являются недействительными, как следствие, и результаты выборов также недействительны.

Рассматривая заявленные доводы, суд приходит к следующему. 

Исковое заявление не содержит указания на то, каким образом секретарь комиссии ФИО2 препятствовала исполнять свои права и обязанности, предусмотренные п. 23 ст. 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», члену Участковой избирательной комиссии № 3013 Самарской области с правом решающего голоса ФИО3, представитель истца в судебном заседании также не смог пояснить, в чем заключалось воспрепятствование ФИО3, какими-либо допустимыми доказательствами данное обстоятельство не подтверждено, кроме того, довод заинтересованного лица ФИО2 о том, что ФИО3 в этот день не работал, поскольку дни его работы 2 и 7 сентября 2020г., не опровергнут. При таких обстоятельствах основания к признанию факта воспрепятствования установленным отсутствуют.

Факт просматривания ФИО2 на просвет содержимого конверта, в котором находился бюллетень досрочного голосования, 08.09.20г. не оспаривался сторонами, однако были даны пояснения, что данные действия были обусловлены высказанным избирателем сомнением относительно прозрачности конверта. Указанное не может служить основанием для отмены итогов голосования, поскольку конверт не распечатывался, избирательный бюллетень из него не извлекался, тайна голосования была соблюдена.

Согласно п. 8 ст. 65 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, участником референдума, вкладывается избирателем, участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.

Действующее законодательство предусматривает, что содержание сейф- пакетов может быть признано недействительным при условии наличия повреждений защитных средств либо же в случае, когда из сейф-пакета извлечено большее количество бюллетеней, чем содержится в акте о проведении досрочного голосования 11 и 12 сентября 2020 года с использованием переносного (стационарного) ящика и сейф-пакета на выборах депутатов Совета депутатов Октябрьского внутригородского района городского округа Самара Самарской области второго созыва 13 сентября 2020 года за соответствующую дату. При вскрытии сейф-пакетов и пересчете содержащихся в них избирательных бюллетеней фактов повреждения защитных средств, равно как и фактов превышения количества извлеченных из сейф-пакетов избирательных бюллетеней количеству, содержащемуся в указанном акте участковой избирательной комиссией избирательного участка № 3013 установлено не было.

Утверждение истца о том, что ответчиком использован сейф-пакет ненадлежащей формы также не нашло своего подтверждения, поскольку Постановлением ЦИК РФ от 24.07.20г. №260/1960-7 утвержден Порядок досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов. Референдумов в единый день голосования 13.09.20г. В соответствии с указанным Порядком при проведении голосования до дня голосования по истечении времени голосования бюллетени из каждого переносного (стационарного) ящика для голосования помещаются в отдельный сейф-пакет, который опечатывается с использованием печатей (средств), исключающих возможность их снятия без повреждений. Описание сейф-пакета Порядок не содержит.

П.6.2 Порядка указывает, что сейф-пакет опечатывается с использованием печатей (средств), исключающих возможность их снятия без повреждений. Конструкция сейф-пакета предусматривает, что после его запечатывания с удалением защитного слоя с клейкой ленты вскрыть сейф-пакет без существенных и заметных его повреждений не представляется возможным.

Истец в своем исковом заявлении приводит описание сейф-пакета, не содержащееся в законе, в связи с чем его довод о незаконности применения сейф-пакетов, использованных на участке, не нашел своего подтверждения. 

В соответствии с п. 9 ст. 65 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», напечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.

В соответствии с подп. «з» п.9 ст.30 Федерального закона наблюдатели вправе обжаловать в порядке, установленном статьей 75 настоящего Федерального закона, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд. 

Вместе с тем, жалобы на действия членов УИК №3013 ни в УИК, ни в ТИК, ни в Избирательную комиссию Самарской области от наблюдателей не поступали. 

12 сентября 2020 года ФИО1 обращался в Октябрьский районный суд г. Самары с административным исковым заявлением, указав, что с 12 сентября 2020г. при голосовании на выборах в Совет депутатов Октябрьского внутригородского района г.о. Самара по одномандатному избирательному округу №5 ФИО4 обнаружил, что в реестре для голосования его графа уже занята чужими паспортными данными и подписью, в связи с чем члены УИК № 3013 записали его в дополнительный список для голосования и выдали бюллетени для голосования. Просил суд признать незаконными действия УИК №3013 и обязать их проставить отметку о досрочном голосовании в строке избирателя №131 списка избирателей ФИО12, который действительно проголосовал досрочно, а также в связи с нарушением процедуры голосования признать бюллетени голосования 12 сентября недействительными. Определением суда от 12.09.2020 производство по делу прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

Установлено, что ФИО4 смог реализовать свое право на голосование, ему был выдан бюллетень и он проголосовал, а сведения о паспортных данных ошибочно указала его жена, имеющая такую же фамилию.

Довод представителя административного истца о том, что неверно проводилось досрочное голосование, опровергнут предоставленными копиями заявлений от избирателей, проголосовавших досрочно, в которых они указали причину, по которой они голосуют досрочно.

Утверждение административного истца о недействительности 150 бюллетеней досрочного голосования с приведением статистических данных о количестве бюллетеней и утверждение административного истца о том, что бюллетени являются недействительными, что ставит под сомнение результаты проведенных выборов является надуманным, не основанным на фактических обстоятельствах и не основанным на положениях действующего законодательства.

В соответствии с п.12 ст.68 ФЗ от 12.06.02г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» бюллетени, содержащиеся в переносном ящике для голосования, признаются недействительными при условии, если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, участников референдума, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней.

Согласно п.17 указанной статьи, недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилии кандидатов, наименований избирательных объединений. В квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом.

Иных оснований для признания бюллетеней недействительными действующее законодательство не содержит.

В соответствии со ст.65 Закона Самарской области от 31.12.19г. №142-ГД «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований Самарской области» результаты выборов признаются недействительными, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения законодательства РФ не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

Оценивая данные обстоятельства с точки зрения их влияния на установление действительного волеизъявления избирателей, суд приходит к выводу, что изложенные в административном иске обстоятельства принципиальным образом не влияют на результаты голосования на данном избирательном участке, не ставят под сомнение результаты голосования на избирательном участке, какого-либо очевидного влияния на итоги голосования они не оказали.

Оспариваемые протоколы содержат сведения о статистическом количестве проголосовавших, поскольку в ходе рассмотрения заявленных требований не было предоставлено доказательств, опровергающих количество проголосовавших или голосование за иного кандидата, чем указано в протоколах, основания для удовлетворения заявленных требований о признании протоколов и решения недействительным не имеется, равно как и для удовлетворения требований о составлении новых проколов и сводных таблиц, обязании принять новое решение об определении итогов голосования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Участковой избирательной комиссии, Территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г. Самары об отмене решения об итогах голосования, о результатах выборов - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение пяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2020 года.

Судья: /подпись/ Орлова Т.А.

Копия верна 

Судья 

Секретарь