УИД 61RS0019-01-2023-001279-50 

Дело № 2-1760/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Завалишиной И.С., 

при секретаре Михайловой С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска к Администрации город Новочеркасска, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на бесхозную недвижимую вещь, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Новочеркасска обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в результате мероприятий по выявлению и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтённых объектов недвижимости (Федеральный закон от 30.12.2020 № 518-ФЗ) выявлен земельный участок с кадастровым номером №, местоположением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Дачное некоммерческое товарищество "Надежда", садовый участок 

<

адрес>, 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с признаками выморочного имущества, что следует из ниже изложенного: Земельный участок с кадастровым номером №, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 

<

адрес> 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для садоводства», площадь 600 кв.м., местоположение границ земельного участка не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. Здание (сооружение) в пределах земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости не учтено. 

Согласно информации муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г.Новочеркасска техническая инвентаризация объектов капитального строительства по местоположению земельного участка не проводилась. По данным Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок является объектом, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, г.р. 

<

дата>, 

<

адрес>, место регистрации по состоянию на 

<

дата> - 

<

адрес>. По данным отдела по вопросам миграции Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское», предоставленным 

<

дата>, ФИО1 снята с учета в связи со смертью. Факт смерти (

<

дата>, свидетельство о смерти серии № № от 

<

дата>) подтвержден сведениями из ЕГР ЗАГС о смерти от 

<

дата>. Место регистрации на момент смерти - 

<

адрес>.

В целях установления лиц, принявших наследство после смерти ФИО1, причин не заявления о принятии и не вступления данными лицами в права наследования, а также не регистрации ими перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска приняты меры по уведомлению неограниченного круга лиц о розыске правообладателей недвижимого имущества посредством размещения соответствующего информационного сообщения 28.12.2022 года на официальном сайте города Новочеркасска, 28.12.2022 года в Городской газете «Новочеркасские ведомости» (выпуск № 

<

дата> 

<

дата> - 

<

дата>, направлены обращения в адрес нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность на территории муниципального образования «Город Новочеркасск». 

Согласно информации нотариусов 

<

данные изъяты> 

В результате проведённых мероприятий информация о лицах, принявших земельный участок с кадастровым номером №, имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 

<

адрес> 

<

адрес>, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, не выявлена.

Просил суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - 

<

адрес> Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, возникшее на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 

<

дата>.Признать выморочным следующее имущество: - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новочеркасск» на следующее имущество: - земельный участок с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

В судебное заседание представитель истца, КУМИ Администрации г.Новочеркасска, представитель Администрации города Новочеркасска, ФИО11 не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. От представителя КУМИ г.Новочеркасска поступило в суд заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь положением ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле материалам.

Исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что в соответствии с Положением об отраслевом (функциональном) органе Администрации «Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска», утвержденным решением Городской Думы № 173 от 27.10.2006 г., одной из функций Комитета являются мероприятия по приему в муниципальную собственность бесхозного имущества. 

Из материалов дела следует, что в результате мероприятий по выявлению и внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтённых объектов недвижимости (Федеральный закон от 30.12.2020 № 518-ФЗ) выявлен земельный участок с кадастровым номером №, местоположением установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, с признаками выморочного имущества, что следует из ниже изложенного: Земельный участок с кадастровым номером №, местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 

<

адрес> Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. Категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для садоводства», площадь 600 кв.м., местоположение границ земельного участка не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства. Здание (сооружение) в пределах земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости не учтено. 

Согласно информации муниципального унитарного предприятия «Центр технической инвентаризации» г.Новочеркасска техническая инвентаризация объектов капитального строительства по местоположению земельного участка не проводилась. По данным Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок является объектом, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, г.р. 

<

дата>, 

<

адрес>, место регистрации по состоянию на 

<

дата> - 

<

адрес>. По данным отдела по вопросам миграции Межмуниципального управления МВД России «Новочеркасское», предоставленным 

<

дата>, ФИО1 снята с учета в связи со смертью. Факт смерти (

<

дата>, свидетельство о смерти серии № от 

<

дата>) подтвержден сведениями из ЕГР ЗАГС о смерти от 

<

дата>. Место регистрации на момент смерти - 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В целях установления лиц, принявших наследство после смерти ФИО1, причин не заявления о принятии и не вступления данными лицами в права наследования, а также не регистрации ими перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска приняты меры по уведомлению неограниченного круга лиц о розыске правообладателей недвижимого имущества посредством размещения соответствующего информационного сообщения 

<

дата> на официальном сайте города Новочеркасска, 

<

дата> в Городской газете «Новочеркасские ведомости» (выпуск № 

<

дата> 

<

дата> - 

<

дата>, направлены обращения в адрес нотариусов, осуществляющих нотариальную деятельность на территории муниципального образования «Город Новочеркасск». 

Согласно информации нотариусов 

<

данные изъяты> 

В результате проведённых мероприятий информация о лицах, принявших земельный участок с кадастровым номером №, имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир 

<

адрес>, почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г. Новочеркасск, не выявлена. 

Статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правоспособность гражданина прекращается его смертью. 

Органы местного самоуправления в соответствии с п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

Согласно п. 10 ст. 3 Закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. 

В силу п.2 ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. 

В соответствии со ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. 

Согласно абз. 1 ст. 1112 Гражданского Кодекса РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации принимается судом.

Истец просит признать выморочным земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., имеющий местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - 

<

адрес>. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., г. Новочеркасск.

Статья 1151 Гражданского кодекса РФ определяет, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

- жилое помещение;

- земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

- доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 223-ФЗ)

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Между тем, как следует из ответа на запрос суда нотариуса 

<

данные изъяты>.

Согласно сведениям Сектора государственной регистрации Отдела записи гражданского состояния Администрации города Новочеркасска Ростовской области от 

<

дата> №, по представленным сведениям ЕГР ЗАГС в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, записи актов гражданского состояния не найдены. 

В отношении ФИО10, 

<

дата> года рождения, имеются следующие записи актов:

ФИО10, 

<

дата> года рождения, уроженка 

<

адрес>, зарегистрирована по месту жительства: 

<

адрес> запись акта о смерти № от 

<

дата> Отдела записи актов гражданского состояния Администрации 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела, на имя ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 

<

дата> на земельный участок с кадастровым номером: № в Дачном некоммерческом товариществе «Надежда», 

<

адрес> (л.д.13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата>, земельный участок 

<

дата> расположенный в границах ориентира: 

<

адрес>, кадастровый № имеет площадь 600 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: Постоянное (бессрочное) пользование; правообладатель—ФИО1 (л.д.8-10).

Согласно Списку садоводов членов товарищества на 

<

дата> год, владельцем участка № числится ФИО12, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес> (л.д.16).

При этом, согласно справке, выданной председателем ТС «Платовский 75» от 

<

дата>, представленной в материалы наследственного дела, ФИО10 проживала и была зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> 

<

дата> по день смерти 

<

дата> (л.д.135).

Кроме того, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 

<

дата>, ФИО10, 

<

дата> года рождения, являлась собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.141).

Согласно сообщению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от 

<

дата>, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) ФИО10, 

<

дата> года рождения- №

У ФИО1, 

<

дата> года рождения, отсутствует страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России №13 по РО, ФИО1, 

<

дата> г.р. не состоит на учете в Едином Государственном реестре налогоплательщиков, а ФИО10, 

<

дата> г.р. снята с учета 

<

дата> в связи со смертью.

Кроме того, как выше было указано, согласно сведениям Сектора государственной регистрации Отдела записи гражданского состояния Администрации города Новочеркасска Ростовской области от 

<

дата> №, по представленным сведениям ЕГР ЗАГС в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, записи актов гражданского состояния не найдены

На основании изложенного, в отсутствие сведений о рождении, заключении брака, прописке, учете в пенсионном, налоговом органах ФИО1, можно предположить, что при выдаче Свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 

<

дата> на имя ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: № в Дачном некоммерческом товариществе «Надежда», 

<

адрес> была допущена ошибка в указании фамилии его правообладателя, вместо надлежащей ФИО10, ошибочно указана ФИО1. 

Следовательно, установив право наследования ФИО11 как наследника по основаниям, предусмотренным ст.1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что поскольку имеется наследник, заявивший о своих правах на наследство путем подачи заявления нотариусу в установленный законом шестимесячный срок, имущество умершего не может считаться выморочным согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации. В связи с чем, суд полагает исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска (№) к Администрации 

<

адрес> (№), ФИО11 (№) о признании права муниципальной собственности на бесхозную недвижимую вещь, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2023 года

Судья: И.С.Завалишина