Мотивированное 

решение

 

составлено 06 июня 2024 года

УИД 66RS0043-01-2023-002484-82

Дело № 2-181/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года г. Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В., 

при секретаре Лобовой Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование требований, что хххх истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ОСФР по Свердловской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Свердловской области №хххххх истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию, в связи с отсутствием требуемого стажа 10 лет. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 03 года 03 месяца 17 дней. При этом ответчиком в специальный страховой стаж истца не включен период работы с 09.09.1997 по 16.04.2008 – в должности слесаря-электромонтажника (участка № 2) цеха ремонта КИПиА (цех № 34) АО «УЭХК». Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец, уточнив требования, просит его отменить в части отказа включить оспариваемый период в специальный страховой стаж, обязать ответчика зачесть период работы с 09.09.1997 по 16.04.2008 в должности слесаря-электромонтажника (участка № 2) цеха ремонта КИПиА (цех № 34) АО «УЭХК» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Полагая, что действиями ответчика истцу причинены нравственные страдания, истец просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в установленный законом срок, представитель истца представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя. 

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, третье лицо АО «Уральский электрохимический комбинат», извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание представителей не направили, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области представила письменный отзыв, в котором исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, указав на включение спорного периода в специальный стаж истца по Списку № 1 за фактически отработанное время, общей продолжительностью 3 года 3 месяца 17 дней. Ввиду отсутствия доказательств подтверждающих выполнение работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в иные периоды в пределах спорного периода в течение полного рабочего дня оснований для их включения в специальный стаж истца, по мнению представителя ответчика, не имеется. В выписке из индивидуального лицевого счета периоды работы истца с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2007 по 16.04.2008 отражены без указания кода особых условий труда. С учетом изложенного, просила в иске отказать, в дополнении к отзыву полагала необоснованным и не подлежащим удовлетворению требование о компенсации морального вреда, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Представитель третьего лица – АО «Уральский электрохимический комбинат» в письменном отзыве указала, что истцу произведен подсчет фактического времени, отработанного им во вредных условиях труда по Списку № 1, доказательствами выполнения истцом работ в иные периоды в особых условиях труда, работодатель не располагает. 

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Рассмотрев требования искового заявления, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ст.37 ч.3; ст.41 ч.1).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке N 1 раздел XXIV "Атомная энергетика и промышленность", подраздел 18 "Монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами", позиция 12418000-17541 предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, выполняющие работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время).

В отношении таких периодов работы нормативными актами не предусмотрена возможность включения в стаж ежегодных оплачиваемых отпусков, периодов временной нетрудоспособности, выходных, зачет специального стажа производится в календарном порядке, только по его фактической продолжительности (то есть фактического времени работы в условиях радиационной вредности).

Судом установлено, что хххх ФИО1 обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Свердловской области № ххххх от хххххх в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и требуемого возраста.

Оспариваемым решением в специальный стаж истца по Списку № 1 включен период работы истца в должности слесаря-электромонтажника (участка № 2) цеха ремонта КИПиА (цех № 34) АО «УЭХК» с 09.09.1997 по 13.09.2006 за фактически отработанное время, общей продолжительностью 3 года 3 месяца 17 дней. 

Согласно трудовой книжке истца ХХХХ, дата заполнения хххх, с 09.09.1997 ФИО1 принят на работу в Уральский электрохимический комбинат на должность слесаря-электромонтажника на участок № 2 цеха 34 (приказ от 03.09.1997 № ххх), 16.04.2008 истец уволен на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от 11.04.2008 № ххх). 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту - Правила N 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (абз. 3 п. 5 Разъяснений).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5 Правил N 516).

Согласно пункту 6 Правил N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Как следует из обзорной справки о характере производственной деятельности цеха ремонта КИП и А (цех 34) АО «УЭХК» от хххх № ххххх, цех организован в мае 1962 года, согласно штатному расписанию имел наименование «Цех ремонта КИП и А» (34) и был предназначен для ремонта средств контроля и автоматики в цехах центробежного и диффузионного производства урана-235 в условиях радиационной вредности, а также ремонта средств контроля и автоматики цехов центробежного и диффузионного производства урана-235, загрязненных радиоактивными веществами и являющихся источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 класса. 

В 1962 году цех ремонта КИП и А выведен из состава приборного завода в самостоятельное подразделение с условным наименованием цех 34. В соответствии со штатными расписаниями в структуру цеха входят подразделения, работники которых имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с особыми условиями труда, в частности участок № 2. Основными задачами участка № 2 являются монтаж и демонтаж средств контроля и автоматики в цехах центробежного и диффузионного производства урана-235 при реконструкции, модернизации и капитальном строительстве объектов комбината. 

В соответствии с приказом № ххх от ххххх директора УЭХК «О мероприятиях и по подготовке к переходу на новые условия хозяйствования» с 1988 года в производственные здания цеху 34 стали включать работы по ремонту средству контроля и автоматики в подразделениях промышленной группы, что привело к увеличению объема ремонтных работ. Технологический процесс на планово-предупредительный ремонт средств контроля и автоматики включает выполнение монтажных и демонтажных работ. В результате организационных мероприятий участку № 2 в ежегодные производственные задания включается только часть работ по ремонту средств контроля и автоматики, а именно: монтажные и демонтажные работы. 

С 01.03.1988 все работники участка № 2 (начальник участка, мастера, слесари-электромонтажники) полный рабочий день заняты монтажом и демонтажом средств контроля и автоматики внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами цехов 24, 45, 53, 54 центробежного и диффузионного производства урана-235, цеха ревизии машин 19, химико-металлургического цеха 70 в условиях радиационной вредности, что подлежит льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, шифр 124180000-17541 (за фактически отработанное время).

Работники участка № 2 выполняют свои работы на разных промышленных площадках и территориально закреплены за производственными помещениями по месту их выполнения ежегодными приказами начальника цеха о раскреплении персонала.

Ввиду большой разбросанности объектов для качественного и своевременного проведения монтажа и демонтажа средств контроля и автоматики в подразделениях комбината на участке организованы группы из слесарей-электромонтажников, возглавляемых мастерами.

Учет фактически отработанного времени работниками участка № 2 ведется только при ведении монтажных и демонтажных работ внутри промышленных зданий, загрязненных радиоактивными веществами. Проведение других работ на участке № 2 учету не подлежит.

Сведения аналогичного содержания приведены в уточняющей справке АО «УЭХК» от 24.04.2006 № ххххх на слесаря-электромонтажника участка № 2 цеха ремонта КИП и А.

В соответствии с Положением о цехе ремонта КИП и А ХХХХХ, дата введения ххххххх, цех ремонта КИП и А является самостоятельным структурным подразделением Уральского электрохимического комбината (п.1.1). При исполнении должностных и профессиональных обязанностей персонал цеха находится под воздействием вредных производственных факторов, в т.ч. радиационных (персонал участка № 4 – постоянно, персонал участка № 2, как работники специализированного подразделения – периодически, с учетом отработанного времени), полная характеристика которых и предоставляемые льготы приведены в картах аттестации соответствующих рабочих мест по условиям труда. 

Основными задачами цеха являются ремонт образцовых и рабочих стандартизованных средств измерений специального отраслевого назначения и нестандартизованных средств измерений, предназначенных для конкретных технологических процессов: ремонт и техническое обслуживание импортной копировально-множительной техники, оргтехники и счетно-вычеслительных машин (калькуляторов); ремонт планово-предупредительный систем КИП и А в цехах непрерывного производства в условиях радиационной вредности на оборудовании, загрязненном радиоактивными веществами; монтаж, наладка, демонтаж систем КИП и А в подразделениях комбината, в том числе в условиях радиационной вредности на оборудовании, загрязненном радиоактивными веществами, при реконструкции, модернизации и капитальном строительстве объектов по проектам отдела 18 и ВНИПИЭТ. 

Положением об участке № 2 цеха 34 УЭХК ХХХХХХ предусмотрено, что производственная деятельность участка № 2 осуществляется на основе: годового производственного задания по монтажным работам, утверждаемого генеральным директором комбината; месячного производственного задания цеху 34, утверждаемого главным инженером комбината; месячного производственного задания по участку № 2, утверждаемого начальником цеха 34. 

Согласно карте аттестации по условиям труда рабочего места слесарь-электромонтажник цеха ремонта контрольно-измерительных приборов и автоматики участок № 2 № хххх от ххххх, установлен итоговый класс 2.

Согласно представленной АО «УЭХК» информации 28.05.2024 № ххххххх ФИО1 в период с 09.09.1997 по 16.04.2008 работал слесарем-электромонтажником на участке № 2 в цехе ремонта КИП и А (цех 34) и выполнял работы по монтажу, демонтажу оборудования и системы КИП И А в помещениях цехов комбината, как в условиях радиационной вредности, так и в нормальных условиях труда.

В представленных по запросу суда АО «УЭХК» табелях учета рабочего времени за период с 2001 по 2008 годы отражено количество дней, в течении которых истцом ФИО1 выполнялись работы, предусматривающие право на пенсионное обеспечение по Списку № 1, которое совпадает с количеством дней, подсчет которых произведен работодателем. За период с 1997 по 2000 годы табели учета рабочего времени суду не предоставлены в связи с истечением срока хранения.

Как следует из лицевых счетов истца о начислении заработной платы за период с 1997 года по 2008 год, в течение указанного периода истцу производилась доплата за работу во вредных условиях труда (доплата за особые условия), вместе с тем в каждом месяце периода количество часов работы, за которые производилась доплата, менее количества часов работы, за которые истцу начислялся оклад, в части лицевых счетов отсутствует начисление доплаты за особые условия, что свидетельствует о невыполнении истцом постоянно работы во вредных условиях труда. 

Согласно сводных данных о работе в цехах основного производства участка № 2 цеха 34 АО «УЭХК» за период с 1995 по 2008 годы, ФИО1 отработано во вредных условиях труда: в 1997 году – 01 месяц 05 дней, в 1998 году – 05 месяцев 04 дня, в 1999 году – 04 месяца 18 дней, в 2000 году – 06 месяцев 08 дней, в 2001 году – 07 месяцев 06 дней, в 2002 году – работы в особых условиях не выполнялись, в 2003 году – 01 месяц 02 дня, в 2004 году – работы в особых условиях не выполнялись, в 2005 году – 04 месяца 11 дней, в 2006 году – 08 месяцев 13 дней, в 2007, 2008 годах – работы в особых условиях не выполнялись. 

Согласно выданной истцу справке АО «УЭХК», уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ххххх №ххххххх, ФИО1 работал на УЭХК в цехе ремонта КИПиА (цех 34) с 09.09.1997 по 16.04.2008. В связи с тем, что работники участка № 2 с 01.03.1988 выполняют работы как во вредных условиях труда, так и в нормальных, в приказе о переходе на новые условия оплаты труда проставлены и вредные, и нормальные. С 01.03.1988 был введен фактический учет времени, отработанного ими во вредных условиях труда.

Учет фактически отработанного времени слесарями-электромонтажниками участка № 2 велся только при ведении монтажных и демонтажных работ внутри промышленных зданий, загрязненных радиоактивными веществами. Учет вел мастер группы с обязательной отметкой представителя службы КИП и А цеха, в котором производятся эти работы. 

Сведения индивидуального лицевого счета ФИО1 с 09.09.1997 по 31.12.2000 представлены с указанием кода льготной профессии ЗП12А 12418000-17541 (за фактически отработанное время) на основании первичных документов цеха 34, имевшихся в наличии на 2000 год, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение: с 09.09.1997 по 31.12.1997 – 01 месяц 15 дней; с 01.01.1998 по 31.12.1998 – 05 месяцев 04 дня; с 01.012.1999 по 31.12.1999 – 04 месяца 18 дней; с 01.01.2000 по 30.06.2000 – 03 месяца 01 день; с 01.07.2000 по 31.12.2000 – 03 месяца 06 дней. 

В период с 01.01.2001 по 16.04.2008 слесарь-электромонтажник ФИО1 полный рабочий день занимался монтажом и демонтажом средств контроля и автоматики внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами цехов 24, 45, 53, 54 центробежного и диффузионного производства урана-235, цеха ревизии машин 19, химико-металлургического цеха 70 в условиях радиационной вредности, что подлежит льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1, раздел XXIV, подраздел 18, шифр 12418000-17541, за фактически отработанное время: с 01.01.2001 по 31.12.2001 – 07 месяцев 06 дней; с 01.01.2002 по 31.12.2002 – льготного стажа нет; с 01.01.2003 по 31.12.2003 – 01 месяц 02 дня; с 01.01.2004 по 31.12.2004 – льготного стажа нет; с 01.01.2005 по 31.12.2005 – 05 месяцев 12 дней; с 01.01.2006 по 31.12.2006 – 08 месяцев 13 дней; с 01.01.2007 по 16.04.2008 – льготного стажа нет. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неверности представленных работодателем справок, а также сведений персонифицированного учета в материалах дела не имеется.

Оспариваемым решением ОСФР по Свердловской области период работы истца ФИО1 с 09.09.1997 по 16.04.2008 зачтен в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 за фактически отработанное время, общей продолжительностью 03 года 03 месяца 17 дней. 

Каких-либо достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих, занятость истца ФИО1 на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в иные периоды, не учтенные ответчиком, в течение полного рабочего дня в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время), в деле не имеется.

В отсутствие письменных доказательств, свидетельствующих о занятости истца в течение полного рабочего дня в иные периоды на выполнении работ по монтажу и демонтажу средств контроля и автоматики внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами цехов 24, 45, 53, 54 центробежного и диффузионного производства урана-235, цеха ревизии машин 19, химико-металлургического цеха 70 в условиях радиационной вредности, предоставление работодателем в пенсионный орган сведений о характере трудовой деятельности без указания на соответствующий код, не может свидетельствовать о недостоверности таких сведений.

С учетом изложенного, оснований для включения ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 09.09.1997 по 16.04.2008 в должности слесаря-электромонтажника (участка № 2) цеха ремонта КИПиА (цех № 34) АО «УЭХК», не имеется. 

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» установлено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. 

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"). 

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за принятие решения о не включении периодов трудовой деятельности в стаж не предусмотрена.

Учитывая, что причинение морального вреда истец обосновывает исключением из её трудового стажа периода работы, т.е. связывает с нарушением имущественных интересов, тогда как действующим пенсионным законодательством, регулирующим вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда не предусмотрена, положения ст. ст. 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям применению не подлежат.

Одновременно истцом не представлено доказательств причинения вреда его неимущественным правам и благам виновными действиями ответчика, судом данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не установлены.

При таком положений, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Медведева

СОГЛАСОВАНО:

Судья О.В. Медведева