Решение

 в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2024 года

УИД: 66RS0014-01-2024-001573-03 

Дело № 2-1264/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 18 декабря 2024 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкорытовой Е.Д., при секретаре Куткиной А.В.,

с участием старшего помощника Алапаевского городского прокурора Красноперовой И.Г., 

истца ФИО3,

ответчиков ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО6, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и снятии с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование иска истец ФИО3 в исковом заявлении и в судебном заседании указала на то, что 25.10.1995 ей был выдан ордер в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, договор социального найма не заключался. В 2000 году к ней обратился племянник ФИО1 с просьбой зарегистрировать в данном жилом помещении его сожительницу ФИО4 и ее сына ФИО6, а так же пустить их пожить. 28.07.2002 у ФИО4 родился сын, который так же был зарегистрирован по данному адресу. С 2009 племянник прекратил сожительствовать с ФИО4, а в 2010 ФИО4 и ее сын ФИО5 переехали на постоянное место жительства в г. Первоуральск, ФИО6 переехал на постоянное место жительства в 

<

адрес>. В настоящее время в жилом помещении никто не проживает, ответчики все принадлежащие им вещи вывезли, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производят, добровольно сняться с регистрационного учета отказываются. Регистрация ответчиков в квартире существенным образом ограничивает ее права владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением, создает препятствия для получения права на приватизацию. Считает, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, в связи с добровольным отказом от проживания в нем. С учетом фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, истец просит признать ФИО6, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования спорным жилым помещением и снять их с регистрационного учета по данному адресу. 

Ответчики ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований ФИО3, указав в возражение на то, что действительно зарегистрированы в спорном жилом помещении, из которого выезжали временно, в жилом доме остались их личные вещи и имущество. Кроме того, ими исполнялись и исполняются обязанности по оплате за жилищно-коммунальные услуги до настоящего времени. Сама ФИО3 в данное жилое помещение никогда не вселялась, в нем не проживала, фактически является только зарегистрированной в данном жилом помещении, не несла оплаты за жилищно-коммунальные услуги.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Администрации МО г. Алапаевск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, как следует из поступившего в суд письменного отзыва, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в случае установления совокупности определенных законодательством условий для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, прекращении права пользования и снятии с регистрационного учета, не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит принять решение на усмотрение суда.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица МКУ «Дирекция единого заказчика» судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, как следует из поступившего в суд письменного отзыва, просил принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, определил, рассмотреть дело при данной явке. 

Допрошенная в судебном заседании 25.10.2024 в качестве свидетеля Свидетель №2 суду пояснила, что проживает по адресу: 

<

адрес>. Действительно, ответчики проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, с 1997, их пустила туда пожить ФИО3, которая является ответственным квартиросъемщиком данного жилого помещения, поскольку ее племянник ФИО1 состоял в брачных отношениях с ФИО4 Затем у них родился сын К.. Ответчики делали там ремонт. В 2010 ФИО4 с сыном уехали из данного жилого помещения.

Заслушав объяснения истца, ответчиков, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3, 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. 

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Таким образом, право пользования жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи нанимателя только в случае его проживания в занимаемом помещении или временном, но не постоянном отсутствии. 

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. 

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение расположено по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из ордера № 803, 25.10.1995 данное жилое помещение на основании решения Администрации от 24.10.1995 № 762 предоставлено истцу ФИО3, иные члены семьи нанимателя отсутствуют (л.д. 10).

По сообщению МКУ «Дирекция единого заказчика» от 22.10.2024 (л.д. 118), информации об обращении ФИО3 в 2010-2011 годах по вопросу приватизации жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> и получения ею отказа в приватизации не имеется. Договор социального найма жилого помещения о предоставлении ФИО3 указанного жилого дома не заключался. ФИО3 является нанимателем жилого дома и проживает на условиях социального найма на основании ордера на жилое помещение №803 от 25.10.1995. 

В материалы дела представлен контрольный талон к ордеру на жилое помещение от 25.10.1995 № 803, из которого также следует, что спорное жилое помещение было предоставлено только ФИО3, иные члены нанимателя отсутствуют (л.д. 119).

Из Выписки из Реестра муниципального жилищного фонда МО г. Алапаевск от 20.11.2024, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью МО г.Алапаевск и включено в Реестр муниципального жилищного фонда.

Как следует из справки МКУ «Дирекция единого заказчика» от 21.11.2024, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО3, 

<

данные изъяты>, с 27.12.1995, ФИО4, 

<

данные изъяты>, с 25.04.2000, ФИО5, 

<

данные изъяты>, с 17.09.2002.

Из объяснений истца ФИО3, ответчиков ФИО4, ФИО5 и свидетеля Свидетель №2 следует, что ФИО4, ФИО5 с 2010 в спорном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, предоставленном ФИО3, фактически не проживают. Кроме этого, ответчики ФИО4 ФИО5 в судебном заседании пояснили, что действительно с 2010 года проживают в г.Первоуральске, ответчик ФИО5 возвращаться в г.Алапаевск и проживать в спорном жилом помещении не намерен. С 2010 года попыток вернутся в г.Алапаевск и проживать в спорном жилом помещении, ответчики не предпринимали. 

Таким образом, ответчики проживают и работают в городе Первоуральске, где арендуют жилье. Их решение проживать в г. Первоуральске было добровольным. Данное решение не связано с созданием им препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, со стороны истца.

Несмотря на то, что ФИО4, ФИО5 жилых в помещений в собственности не имеют, что следует из Уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (л.д. 27, 28), они несут расходы на аренду жилья в городе Первоуральске и не участвуют в содержании жилья по месту своей регистрации в г. Алапаевске Свердловской области. 

К представленным в материалы дела платежным документам, подтверждающим, как следует со слов ответчика ФИО4 несение ею расходов за жилищно-коммунальные услуги в отношении спорного жилого помещения, суд относится критически, поскольку указанные документы представлены лишь за период с марта по август 2024 года (с момента предъявления истцом ФИО3 требований о снятии с регистрационного учета), в части документов не указано назначение платежа, не усматривается, что данные платежи совершены в отношении данного жилого помещения, так же в них плательщиком указан «ФИО2».

Членами семьи нанимателя ФИО3, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ ответчики не являются. Как следует из справки МКУ «Дирекция единого заказчика» от 05.09.2024, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО3, 

<

данные изъяты>, с 27.12.1995, ФИО4, 

<

данные изъяты>, с 25.04.2000 – степень родства знакомая, ФИО5, 

<

данные изъяты>, с 17.09.2002 – степень родства внучатый племянник (л.д. 74).

Их регистрация в спорном жилом доме носит формальный характер. Ответчики не ведут с истцом общего хозяйства, не участвуют в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. 

Представитель наймодателя Администрация МО г. Алапаевск доказательств обратного суду не представила, возражений по требованиям ФИО3 не заявила. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Действующее законодательство не предусматривает сохранение регистрации по месту жительства без пользования тем или иным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчики ФИО4, ФИО5 утратили право пользования жилым домом, который был предоставлен ФИО3 на основании ордера и их регистрация в жилом доме должна быть прекращена. 

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО6 регистрации в спорном жилом помещении не имеет, как следует из копии паспорта ответчика зарегистрирован по адресу: 

<

...> с 18.02.2019 года (л.д. 96).

С учетом изложенного, иск ФИО3 о признании ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению. 

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании ФИО6 утратившим право пользования спорным жилым помещением следует отказать.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (статья 2) предоставляет право на приватизацию жилых помещений гражданам, имеющим право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Так как ФИО4, ФИО5 признаны судом утратившими право пользования спорным жилым помещением, их право на приватизацию не нарушается, поскольку они не лишены возможности использовать его при предоставлении им другого жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Требования истца о снятии ответчиков с регистрационного учета, по сути, не является самостоятельным исковым требованием и заявлено излишне, так как регистрация граждан по месту жительства и снятие их с регистрационного учета является актом административного органа и осуществляется по решению органов регистрационного учета, к которым на территории города Алапаевска является Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Алапаевский».

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившей право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО3 

<

данные изъяты> к ФИО6 

<

данные изъяты>, ФИО4 

<

данные изъяты>, ФИО5 

<

данные изъяты> о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать ФИО4, 

<

данные изъяты>, ФИО5, 

<

данные изъяты>, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.Д. Подкорытова