Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 20 февраля 2020 года 

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Мамышевой А.З., 

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-319/2020 по иску ФИО2, ФИО3 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом, 

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с указанным иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец указал, что им на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м, и недостроенный дом, площадью 684,6 кв.м, по адресу: 

<

адрес> В 2004 году жилой дом полностью благоустроен. Жилой дом отвечает нормам и правилам пожарной безопасности, требованиям строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил. 

Истцы просят суд признать за ФИО2 и ФИО3 по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, лит.А, общей площадью 699,5 кв.м, жилой площадью 155,7 кв.м, кроме того, площадью помещений вспомогательного использования 22,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истцы не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик администрация г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, предоставив возражения на иск с просьбой отказать в удовлетворении исковых требований. 

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило. 

Выслушав представителя истцов, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд полагает, что исковые требования ФИО2, ФИО4 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. 

Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства РФ. И, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав; собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договора о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 12.03.2001 года, заключенного между администрацией Красноглинского района г. Самары в лице ФИО5, и застройщиком ФИО6, последний обязался построить на земельном участке в 

<

адрес> в 

<

адрес>, площадью 500 кв.м, по фасаду 25 м, по задней меже 25 м, по правой меже 20 м, по левой меже 20 м, отведенном на основании Постановления городской администрации № 51 от 12.01.2001, и закрепленном в собственность государственным актом на право пользование землей № 112042 от 01.03.2001 года, из доброкачественного материала жилой двухэтажный дом, полезной площадью 692,13 кв.м, в том числе жилой 131,42 кв.м, в соответствии с проектом, утвержденным районным архитектором от 23.03.1999 года (л.д. 69-70).

14.03.2001 года администрация Красноглинского района г. Самары в лице ФИО5 выдала ФИО6, разрешение на строительство индивидуального жилого дома по наружным размерам 18,74х16,96, с условием окончания строительства до 14.03.2004 года и сноса старого дома (л.д. 19).

На основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем незаконченным строительством объектом от 10.04.2001 года ФИО6 продал, а ФИО2, ФИО3 приобрели в общую долевую собственность (по 1/2 доли каждый) земельный участок для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 500 кв.м, с расположенным на нем незаконченным строительством объектом (процент готовности 80 %), площадью 684,60 кв.м, недостроенным домом, кер/бетонным, двухэтажным, с подвалом, со службами и сооружениями, находящиеся по адресу: 

<

адрес> (л.д. 12-13).

Право собственности ФИО2 и ФИО3 на объекты недвижимого имущества, приобретенные по договору купли-продажи от 10.04.2001 года, зарегистрированы в установленном порядке, о чем свидетельствуют выписками из ЕГРН от 16.01.2020 (л.д. 63-66, 60-62).

Согласно технической документации, выданной ООО «Земля Поволжья» по состоянию на 06.02.2019 года на жилой дом, - объект индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес>, назначение здания – жилое, 2004 года постройки, общей площадью 699,5 кв.м, жилой площадью 155,7 кв.м, подсобной - 543,8 кв.м, имеет 2 наземных этажа, выполнен из кирпича, имеющий автономное подключение к водопроводу, канализации, отоплению, подключен к центральному газоснабжению и электроснабжению (л.д. 23-29).

Техническим заключением, выполненным ООО проектная компания «Горжилпроект» от 2019 года, по итогам проведенного инженерно-технического обследования конструкций жилого дома лит А, по адресу: 

<

адрес>, и полученных результатов в соответствии с нормативной документации установлено следующее. Состояние конструкций обследованного жилого дома лит А – работоспособное (согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования мониторинга технического состояния), отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. Несущие и ограждающие конструкции строения выполнены из серийных, сертифицированных конструкций производства для жилищного строительства. Конструкции строения соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (см. п. 4 ст. 29 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ). Состав помещений строения и площади соответствуют требованиям п. 4 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». В помещениях строения созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи. По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию строение пригодно для постоянного (круглогодичного0 проживания. Строительство строения не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость, жесткость несущих конструкций строения (например, биоповреждений, перекосов частей здания, разломов стен, скол, расслоений кладки и т.д.) обнаружено не было. Несущая способность конструкций строения – обеспечивается ограждающими и несущими конструкциями, которые приняты для условий строительства:

- с расчетной зимней температурой наружного воздуха наиболее холодной пятидневки 30 градусов и температурой наиболее холодного дня – 33 градусов;

- скоростного напора ветра для III географического района – 38 кгс/м.кв (0,38 Кпа);

- веса снегового покрова для IV района – 168 кгс/м.кв. 

Объект соответствует СП 20.133.2016 «Нагрузки и воздействия», что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 20.1330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 112.1330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха», СП 29.13330.2011 «Полы», СП 17.13330.2017 «Кровли». Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями № 23-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112,13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». В результате проведенного обследования установлено, что строительство обследуемого жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. По техническому состоянию, обследуемое строение пригодно для постоянного (круглогодичного) проживания. 

Основные несущие строительные конструкции обследуемого строения жилого дома лит.А по адресу: 

<

адрес>, находятся в работоспособном (II) техническом состоянии (в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» в части устойчивости, надежности, безопасности и возможной дальнейшей эксплуатации в статусе жилого строения (л.д. 30-41).

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 11.12.2019 года № 33811, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», установлено, что техническая документация по жилому дому (литер А), расположенному по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п. Красный Пахарь, участок № 10, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 42-43).

В соответствии с заключением № 19/90 от 15.12.2019 года, выполненным ООО «Фонд пожарной безопасности», установлено, что на объекте защиты «по инженерно-техническому обследованию строительных конструкций жилого дома литера А, расположенного по адресу: 

<

адрес>», выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д. 44-45).

Оснований не доверять представленным заключениям и документам у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности.

Судом установлено, что газовое оборудование установлено в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, находится на техобслуживании ООО «Средневолжская газовая компания», что подтверждается договором поставки природного газа для коммунально-бытовых нужд № 23454199 от 31.07.2019 года. 

Из представленных суду договоров следует, что именно истцы осуществляли подключение инженерных коммуникаций, оплачивают потребляемые услуги.

Указанные заключения судом принимаются в качестве доказательств по настоящему делу. Оснований не доверять представленным заключениям у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности, не оспариваются ответчиками, ходатайств о назначении судебных экспертиз не поступало. 

Судом проверялось соблюдение прав и законных интересов третьих лиц спорным объектом, соответствие последнего Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре и возможности его сохранения в построенном виде.

Из информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 20.01.2020 года при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного под строением по адресу: Самара, 

<

адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером №.д. 58-59), находящийся в долевой собственности истцов. 

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, предоставленной департаментом градостроительства г.о. Самара от 17.01.2020, земельный участок под жилым домом по адресу: Самара, 

<

адрес>, площадью 328 кв.м, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по карте правового зонирования, действующих правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61; ограничений не имеется, вне границ красных линий, входит в границы г.о. Самара и располагается на территории Красноглинского внутригородского района (л.д. 56-57). 

С момента возведения жилого дома по настоящее время требований о сносе жилого дома и об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка, на котором возведен спорный жилой дом.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено, что в 2004 году в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности с разрешенным видом использования для ведения личного подсобного хозяйства, был окончен строительством жилой дом, количеством этажей 2, общей площадью 699,5 кв.м, в соответствии с ранее утвержденным проектом. Спорный объект соответствует земельным, градостроительным, строительным, санитарным, пожарным требованиям и иным правилам, Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, не противоречит виду разрешенного использования земельного участка. Жилой дом не нарушает параметры, установленные документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Возведённой постройкой нарушений прав и интересов иных лиц судом не установлено.

Площадь оконченного строительством жилого дома составила 699,5 кв.м, что на 7,13 кв.м больше площади строения по утвержденному проекту 23.03.1999 года. Данное отклонение, по мнению суда, является незначительной погрешностью, поскольку в спорном объекте отсутствуют какие-либо помещения соответствующие данной площади, то есть реконструкция дома не установлена ни техническими заключениями, не следует из иной документации жилого дома. 

Истцы своевременно по завершению строительства жилого дома в 2004 году не обратились в орган местного самоуправления с целью ввода в эксплуатацию строения в соответствии с разрешением от 14.03.2001 года. Уведомлением 19.02.2019 истцы уведомили главу г.о. Самара об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства. Однако, уведомлением от 11.03.2019 главы г.о. Самара отказано истцам в связи со своевременным не направлением уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (л.д. 22). 

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств проведения реконструкции спорного жилого дома либо отклонений от проекта, утвержденного архитектором Красноглинского района г. Самары 23.03.1999, нарушения прав и законных интересов третьих лиц завершением строительства спорного объекта недвижимости, наличие угрозы и безопасности возведенным объектом стороной ответчика не представлено и судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд признает доводы ответчика администрации г.о. Самара, изложенные в письменных возражениях на иск, несостоятельными и ничем не подтвержденные.

Отказ истцам легализовать постройку во внесудебном порядке судом признается необоснованным, поскольку строительство дома было начато и окончено до введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ) и изменений в положение ч.17 ст. 55 данного кодекса, следовательно указанные нормы на данные правоотношения не распространяются. 

Исходя из обстоятельств, установленных в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требование заявленное истцами о признании права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации г.о. Самара о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право долевой собственности по 1/2 доли ФИО2 и ФИО3 на оконченный объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом литера А, состоящий из 2 наземных этажей, общей площадью 699,5 кв.м, в том числе жилой площадью 155,7 кв.м, подсобной площадью 543,8 кв.м, расположенный по адресу: Самара, 

<

адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2020 года.

Судья: И.А. Щетинкина