К делу № 12-194/2024

УИД №23RS0005-01-2023-004764-17

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2024 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,

пом.судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю № 09-16/9514 от 22.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю (далее – МИ ФНС России № 16 по КК) № 09-16/9514 от 22.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.

В обоснование жалобы ФИО2 выразил несогласие с привлечением его на основании постановления начальника МИФНС России № 16 по КК к административной ответственностью по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ. ФИО2 указывает на то, что в его адрес корреспонденция из МИФНС России №16 по КК в июне-июле 2023 года не поступала, что послужило причиной непредставления запрашиваемой информации. Кроме того, указывает, что предприятие располагается по адресу: Апшеронский район, хутор ФИО3, район МТФ, уч.2 тер. со дня создания предприятия, земельный участок и строения находятся в собственности Общества.

Согласно жалобе ФИО2 просил суд отменить постановление начальника МИ ФНС России № 16 по КК № 09-16/9514 от 22.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, прекратить производство по делу.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель МИФНС России №16 по КК не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 08.11.2023 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 09-16/9514 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Постановлением начальника МИ ФНС России № 16 по КК № 09-16/9514 от 22.11.2023 года вмененное правонарушение переквалифицировано на ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 22.11.2023 года направлена в Апшеронский районный суд согласно почтовой отметке 12.12.2023года.Постановление получено заявителем 02.12.2023, в связи с чем, суд считает соблюденным срок на обращение в суд, установленный статьей 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ определено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Аналогичные разъяснения содержатся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 года (вопрос №17), согласно которым если при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении обнаружены недостатки, а лицо, подавшее жалобу, при этом не является в суд, недостатки жалобы устраняются при ее рассмотрении путем рассмотрения жалобы в полном объеме, выясняя обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

16.06.2023 года налоговой инспекцией при осмотре объекта недвижимости по адресу: Апшеронский район, хутор ФИО3, район МТФ, уч.2 тер. не выявлено признаков финансово-хозяйственной деятельности ООО «Кубаньлеспромсбыт», о чём составлен протокол осмотра № 25.

21.06.2023 года в адрес ООО «Кубаньлеспромсбыт» и ФИО2 направлены уведомления о необходимости предоставления сведений об адресе места нахождения юридического лица (ШПИ 35000084424866, ШПИ 35000084424873).

При этом в предусмотренный законом 30-дневный срок запрашиваемые сведения представлены не были.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд считает вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Административное наказание назначено в пределах санкции, административным органом при назначении наказания было учтено отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

О наличии иных смягчающих ответственность обстоятельствах не заявлено.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности с 21.07.2023 года на момент вынесения постановление по делу об административном правонарушении от 22.11.2023 года не истек. 

При этом, срок привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Оснований для освобождения от административной ответственности, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, не имеется.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ определено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Представленный суду протокол об административном правонарушении №09-16/9514 от 08.11.2023 года составлен в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в нём указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Протокол составлен специалистом правового отдела МИФНС России №16 по КК, т.е. должностным лицом органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что предусмотрено пунктом 8 части 2 статьями 28.3 КоАП РФ.

Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении административный орган направил заказные письма, которые получены ФИО2, что соответствует требованиям части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, т.е. заявитель не был лишен предоставленных КоАП РФ гарантий защиты, мог возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений. Так, 23.10.2023 года в инспекцию поступили возражения директора ООО «Кубаньлеспромсбыт».

Оснований считать протокол об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.

При этом доводы привлекаемого лица о нахождении в собственности Общества земельного участка в х. ФИО3 и объектов недвижимости правового значения для настоящего дела не имеют, поскольку лицо привлекается к ответственности за несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий административного органа. Каких-либо нарушений при его вынесении судом не установлено. 

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю №09-16/9514 от 22.112023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Г. Игорцева