Дело № 2-252/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2019 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Чориной Е.Н.,

при секретаре Тахановой Ч.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Чемальского района о признании права собственности на земельную долю в размере 13,9 га в границах бывшего совхоза «Каракольский», земельного участка сельскохозяйственного назначения – единого землепользования с кадастровым номером №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Чемальского районного суда от 03 июля 2008 года по делу №2-202/2008 по иску ФИО1 к Администрации Чемальского района о признании права собственности на земельную долю в размере 13,9 в границах бывшего совхоза «Каракольский», земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №. Определением Чемальского районного суда Республики Алтай от 21.08.2019 указанное решение суда было отменено, дело по иску ФИО1 судом рассматривается с самого начала. 

25.01.2008 ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности на земельную долю площадью 13,9 га из земель реорганизованного совхоза "Каракольский" земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №.

Исковое заявление было мотивировано следующим. Истец был внесен в списки пайщиков (бывших членов совхоза «Каракольский»), имеющих право на получение в коллективно-долевую собственность. Истец не реализовал свое право на бесплатное получение земельного участка на праве собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Каракольский». Не вносил свою долю в сельскохозяйственные кооперативы, крестьянские хозяйства и не заключал договоры купли-продажи, дарения. Истцу была выдана выписка из решения Чемальской районной администрации №295 от 17.12.2004 г. за подписью главы ФИО2 

В письме №2688 от 06.08.2019 глава Чемальского района ФИО3 сообщил суду, что ФИО1 числится в списках пайщиков бывшего совхоза «Каракольский», ему была выдана выписка из решения Чемальской районной администрации №295 от 17.12.2004.

В письменных пояснениях третьего лица, поступивших в суд 20.08.2019, ФИО4 указал, что члены крестьянского хозяйства "Куюмское", которые являлись бывшими работниками совхоза "Каракольский", а именно: ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8, наряду с другими работниками совхоза, были наделены земельными и имущественными паями, путем включения их в списки пайщиков совхоза.

Имущественные паи указанных лиц были использованы в пользу крестьянского хозяйства "Куюмское" с согласия собственников, а их земельные паи остались нереализованными в общей долевой собственности в землях реорганизованного совхоза "Каракольский". Что подтверждается отсутствием в землеустроительном деле крестьянского хозяйства "Куюмское" каких-либо доказательств, в том числе соглашений, договоров о передаче собственниками земельных долей или земельных участков крестьянскому хозяйству.

Крестьянское хозяйство "Куюмское", имея в пользовании земельный участок из государственных земель на праве пожизненном наследуемом владении площадью 1993,1 га, не нуждалось в дополнительных площадях. В настоящее время решается вопрос о его выкупе за 2% от его кадастровой стоимости. А земельные доли вышеуказанных лиц не могли быть включенными в состав земельного участка, находящегося в ведении государства и на праве пожизненного наследуемого владения у физического лица. 

Поэтому нереализованные права на земельные доли членов крестьянского хозяйства "Куюмское", являвшихся бывшими работниками совхоза, также подтверждаются тем, что член крестьянского хозяйства "Куюмское" ФИО7 реализовал право на земельную долю 2008 году, а наследнику члена крестьянского хозяйства "Куюмское" ФИО6 - ФИО9, вступившим в законную силу постановлением по делу № 2-121/2019 от 24.04.2019г Чемальского районного суда Республики Алтай, суд признал права собственности на земельную долю из земель общей долевой собственности реорганизованного совхоза "Каракольский".

Поскольку в решение суда в 2008 года были внесены заведомо недостоверные сведения о предоставлении земельного участка в счет земельных долей всем членам крестьянского хозяйства "Куюмское" без исключения, по 14,6 га на одного человека, что повлекло необоснованное лишение участника общей долевой собственности реорганизованного совхоза "Каракольский" ФИО1 законного права на земельную долю в судебном порядке.

В судебное заседание представители ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, не явились, были уведомлены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд решил удовлетворить исковые требования ФИО1

Согласно материалам дела, истец являлся работником бывшего совхоза "Каракольский".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 323 от 27.12.1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" предписывалось приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством, устанавливалось правило, согласно которому колхозы и совхозы были обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

29.12.1991 года Правительством Российской Федерации принято Постановление N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", согласно п. 1 которого совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

В соответствии с п. 9 Постановления N 86, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с п. 9 Положения "О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213.

В данные списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от 06.03.1992 N 138 "О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации" в дополнение к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" установлено, что в случае принятия собраниями трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий решений о сохранении прежней формы хозяйствования осуществляется перерегистрация колхозов и совхозов с закреплением за ними земли в соответствии с действующим законодательством.

Согласно спискам пайщиков по Узнезинской сельской администраций ФИО1 указан в данных списках в числе пайщиков реорганизованного совхоза «Каракольский», следовательно, в силу п. 9 постановления Правительства РФ N 86 имел право на земельную долю.

В соответствии с пунктом 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных организаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Судом было исследовано заявление семьи Т-ных и ФИО10 от 28.05.1991, адресованное директору совхоза «Каракольский» ФИО11 и председателю исполнительного комитета Шебалинского районного Совета народных депутатов ФИО12 с просьбой выделить для создания и ведения семейного крестьянского хозяйства под названием «Куюмское» участок земли в размере 2500 га на землях совхоза «Каракольский» в границах участка от урочища 

<

данные изъяты>, дополнительно выделить 30 га в районе с. Н. Куюм., а также с просьбой выделить долю основных средств, приходящуюся на каждого работавшего в совхозе «Каракольский». В данном заявлении в качестве одного из членов крестьянского хозяйства указан ФИО1

Решением президиума Шебалинского районного Совета народных депутатов от 14.06.1991 «О предоставлении земельного участка ФИО1 для организации крестьянского хозяйства» предоставлено ФИО1 в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 1993,1га в том числе 566,9 га пастбищ, 116,5га сенокосов, 1153,0 га лесной площади, 156,7 га прочие земли из земель совхоза «Каракольский» в урочище Нижний Куюм.

Решением комиссии Чемальского районного Совета по земельным ресурсам и землеустройству от 15.01.1999 «О создании крестьянского хозяйства Куюмское» решено главой крестьянского хозяйства считать ФИО4 и изъять для организации деятельности крестьянского хозяйства из земель совхоза «Каракольский» земельного участка площадью 1993,0 га, в том числе сенокосов 72,0 га, пастбищ 1300 га. Также Постановлением главы администрации Чемальского района №94 от 14.05.1993 ФИО4 для организации крестьянского хозяйства предоставлен земельный участок площадью 1993,0 га в пожизненное наследуемое владение.

Согласно Свидетельству №21-р на праве пожизненного наследуемого владения ФИО4 Шебалинским районным комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам предоставлен земельный участок общей площадью 199,1 га.

Постановлением главы Администрации Чемальского района от 23.01.1994 №7 «О внесении изменения в площади крестьянского хозяйства Куюмское» внесены изменения в постановление от 14.05.1993 № 94 с уточнением площадей земельного участка крестьянского хозяйства «Куюмское», определено считать площадь, закрепленную за крестьянским хозяйством «Куюмское» в размере 1953,6 га. В 1995 Постановлениями главы Администрации Чемальского района № 194 отведены дополнительные земельные участки крестьянскому хозяйству «Куюмское», общей площадью 35,7 га.

Исходя из перечисленных обстоятельств следует, что предоставление главе ФИО4 ранее учтенного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения для организации крестьянского хозяйства "Куюмское" в 1991 году, находящегося введении государства, не имеет отношения к обстоятельствам возникновения 1993 году права на земельную долю площадью 13,9 га из земель общей долевой собственности реорганизуемого совхоза "Каракольский" у бывшего работника совхоза ФИО1

ФИО1 была выдана выписка из решения Чемальской районной администрации №295 от 17.12.2004 о праве собственности на земельную долю в размере 13,9 га из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Каракольский», из них: пашни – 1,4 га, сенокосы – 4 га, пастбища – 8,5 га.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. 

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» основаниями государственной регистрации права собственности на земельную долю являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Согласно части 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Из п. 5 ч. 2 ст. 14 N 218-ФЗ от 13.07.2015 основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты. Пунктом 2 части 3 предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, которые подтверждены в судебном заседании, суд считает возможным признать право собственности истца на земельную долю в размере 13,9 га из состава единого землепользования с кадастровым номером 04:05:000000:0065 в границах бывшего совхоза «Каракольский».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Чемальского района о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельную долю размером 13,9 га в границах бывшего совхоза «Каракольский», земельного участка сельскохозяйственного назначения – единого землепользования с кадастровым номером №.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности истца на указанную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Чемальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2019 г.