66RS0004-01-2023-008488-45

Дело № 2-803/2024

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.07.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Юшковой И.А., при секретаре Буглак А.С.

С участием помощника прокурора Перенесеевой,

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Екатеринбурга к ФИО3 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Екатеринбурга обратилась с иском к ФИО3 с исковыми требованиями об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа, просили изъять у ФИО3 жилое помещение – комнату №а, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>, для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой в качестве возмещения 1384300 рублей 00 коп., прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение – комнату №а, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>., признать право собственности на жилое помещение – комнату №а, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

данные изъяты> за муниципальным образованием «город Екатеринбург», признать утратившей право пользования комнату №а, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>, выселить ответчика ФИО3 из жилого помещения комнаты № по адресу: 

<

данные изъяты>.

В обоснование заявленного иска, руководствуясь требованиями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец указал, что спорная комната на праве собственности принадлежит ФИО3. Постановлением Администрации г.Екатеринбурга № от 

 указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Требование о сносе жилом дома было вручено собственнику. До настоящего времени собственник жилого помещения не осуществил снос либо реконструкцию объекта капитального строительства, с заявлением о получении разрешения на строительство, реконструкцию или снос указанного аварийного жилого дома в Администрацию г.Екатеринбурга ответчик не обращался. Постановлением Администрации г.Екатеринбурга № от 

 принято решение «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений и земельного участка по адресу: 

<

данные изъяты>». Проект соглашения об изъятии комнаты был направлен собственнику. На момент предъявления иска требования ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выполнены, и в связи с не заключением соглашения о выкупе истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что ответчик согласен с заявленными исковыми требованиями частично, не согласна с размером выкупной цены, предложенной истцом, просили исковые требования удовлетворить, исходя из выводов судебной экспертизы.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, а также оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.1, ч.1 ст.9, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3,4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при обращении в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права гражданин самостоятельно определяет предмет и основания своего требования. 

В силу ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 2, 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником комнаты №а в 

<

адрес> по 

<

данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

По данным МКУ «Центр муниципальных услуг» в данном жилом помещении на регистрационном учете на дату рассмотрения спора никто не состоит.

Постановлением Администрации г.Екатеринбурга № от 

 указанный многоквартирный 

<

адрес> по пер.

<

данные изъяты> был признан аварийным и подлежащим сносу. 

Требование о сносе жилом дома было направлено собственнику.

Снос либо реконструкция объекта капитального строительства не осуществлены.

Постановлением Администрации г.Екатеринбурга № от 

 принято решение «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений и земельного участка по адресу: 

<

данные изъяты>».

Соглашение о выкупе между органом местного самоуправления и собственником не заключено.

В связи с вышеизложенным Администрация г.Екатеринбурга обратилась в суд с настоящим иском.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 

 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пп. г) п. 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 

 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

 N 14 "О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке (определение Судебной коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 

 N 88-19380/2022).

Как разъяснено в абз. 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправлении.

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как установлено судом, указанный многоквартирный дом в адресную программу по отселению граждан регионального или местного значения включен не был.

Суду представлен отчет об оценке ООО «ЗСК-Центр» №, согласно которому стоимость объекта комнаты №а, кадастровый №, общей площадью 7,9 кв.м, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>, с учетом доли в земельном участке, доли в местах общего пользования квартирного дома, убытков, возникающих при изъятии имущества: услуги по переезду, услуги нотариуса, риэлтерские услуги, аренда квартиры на период смены жилья, составляет 738 300 рублей.

Данное заключение (отчет) оспаривалось ответчиком.

Из заключения эксперта № 

<

данные изъяты> от 

, подготовленного экспертом ООО Многопрофильная компания «Право.Оценка. Недвижимость» ФИО4 следует, что в результате расчетов, рыночная стоимость жилого помещения (исходя из положений ч.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ) комнаты №а в 

<

адрес> по 

<

данные изъяты> составляет в общем размере 1408417 рублей.

Данное заключение эксперта по существу не оспорено, доказательства его недействительности, недостоверности суду не представлены, в связи с чем, исходя из отсутствия доказательств обратного и соблюдения принципа соразмерного возмещения причиняемых собственнику расходов в связи с изъятием принадлежащего ему недвижимого имущества, суд признает в качестве выкупной цены согласно выводам эксперта в сумме 1408417 рублей.

В силу ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Так как право собственности на указанное жилое помещение и земельный участок за ответчиком подлежит прекращению, а за МО «город Екатеринбург» признанию, соответственно ответчик утратил право пользования в отношении спорной комнаты и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Таким образом, исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности принять возмещение за изымаемое жилое помещение фактически направлены на защиту прав истца от возможных будущих нарушений со стороны собственника, тогда как в силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые кем-либо права, а для случаев уклонения ответчика от принятия исполнения от истца по выплате выкупной цены законом предусмотрен специальный способ защиты права (статья 327 Гражданского кодекса Российской Федерации), который Администрацией г. Екатеринбурга не утрачен.

Иных требований на рассмотрение суда не заявлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.Екатеринбурга к ФИО3 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа, удовлетворить частично.

Изъять у ФИО3 (паспорт 

<

данные изъяты>) жилое помещение – комнату №а, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенную по адресу: г

<

данные изъяты>, для муниципальных нужд путем выкупа с выплатой в качестве возмещения 1408417 рублей 00 коп.

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение – комнату №а, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>.

Признать право собственности на жилое помещение – комнату 9а, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: 

<

данные изъяты> за муниципальным образованием «город Екатеринбург».

Признать ФИО3 утратившей право пользования комнату №а, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты>.м., расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>

Выселить ответчика ФИО3 из жилого помещения комнату №а, кадастровый №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу

<

данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г.Екатеринбурга к ФИО3 об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья И.А. Юшкова