Дело № 2а-40(2024)

УИД: 28RS0014-01-2024-000006-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года с.Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Барабаш М.В., 

при секретаре Артышко Ю.А. 

с участием представителя административного истца ФИО2, 

административного ответчика ФИО1,

заместителя прокурора Октябрьского района Амурской области Супруна В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Октябрьский» Амурской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Начальник МО МВД России «Октябрьский» Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений по тем основаниям, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом Амурской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Характеризуется ФИО1 участковым уполномоченным полиции отрицательно, периодически злоупотребляет спиртным, официально не трудоустроен, общается с лицами ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. При этом дважды был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2500 рублей, который оплатил, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток. Учитывая наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершение в течение года административных правонарушений, посягающих на здоровье и общественную нравственность, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, одновременно установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в МО МВД «Октябрьский»; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Октябрьский» Амурской области ФИО2 поддержал административный иск по доводам, изложенным в иске, пояснил также, что ФИО1 не трудоустроен, злоупотребляет спиртным, одно из административных правонарушений совершил в ночное время, находясь вне своего жилого помещения, установление административного надзора в отношении административного ответчика необходимо в целях исправления осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений. 

Административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился, подтвердил, что дважды привлекался к административной ответственности, копии постановлений получал, не обжаловал, но не согласен с ними по существу. Также пояснил, что не работает, уволился ДД.ММ.ГГГГ. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в части с установлением административного надзора сроком на два года, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. 

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении ФИО1, осужденного ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Октябрьский» как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ. 

ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа по факту административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста по факту административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно представленных в материалах дела сведений административный штраф, назначенный ФИО1 постановлением Октябрьского районного суда, уплачен им ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, постановление мирового судьи Амурской области по Октябрьскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного ареста исполнено ДД.ММ.ГГГГ.

Участковым уполномоченным полиции и администрацией Екатеринославского сельсовета ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, злоупотребляет спиртным, в состоянии опьянения проявляет агрессию, конфликтен, общается с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни.

Таким образом, поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение года совершил два административных правонарушения, одно из которых против порядка управления, второе посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, с учетом степени общественной опасности, обстоятельств и характера совершенных ФИО1 преступления и административных правонарушений, одно из которых совершено им в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания административного ответчика, приведенных данных личности административного ответчика, не трудоустроенного, имеются основания, предусмотренные законом для установления административного надзора в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. 

При определении срока административного надзора и конкретных административных ограничений, суд с учетом установленных обстоятельств, данных, характеризующих личность административного ответчика, полагает достаточным для достижения целей, указанных в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, установить срок административного надзора два года, с административными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление начальника МО МВД России «Октябрьский» Амурской области удовлетворить частично. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на два года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней, начиная с 25 января 2024 года через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2024 года