Дело № 2-1874/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Барковской А.Г.,

С участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Благовещенска об установлении и согласовании границ земельных участков в соответствии с межевым планом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Благовещенска, в обоснование заявленных требований указал, что ему на праве аренды принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, площадью 24 кв.м. каждый, расположенные по адресу: 

<

...>. Согласно Постановлению № 1596 от 21 апреля 2010 года указанные земельные участки предоставлены ему в целях строительства гаражей, которые построены к концу 2016 года. В 2016 году были проведены подготовительные кадастровые работы по определению границ гаражей построенных на земельных участках, в целях подготовки технических планов и регистрации права собственности на построенные гаражи. В результате выявлено, что местоположение границ гаражей не соответствует местоположению границ земельных участков. 23 августа 2017 года был составлен межевой план и направлен в администрацию. 28 августа 2017 года данный межевой план администрацией г. Благовещенска был согласован. 11 сентября 2017 года межевой план был подан в Управление Росреестра по Амурской области в целях осуществления государственного кадастрового учета изменений в отношении вышеуказанных земельных участков. Уведомлением от 14 сентября 2017 года Управление Росреестра по Амурской области приостановило осуществление государственного кадастрового учета изменений в отношении указанных земельных участков, в том числе, в связи с тем, что в представленном межевом плане не приложены документы, подтверждающие формирование земельных участков в указанных границах. При этом, согласно сведениям ЕГРН, земельные участки учтены на основании Постановления администрации г. Благовещенска от 18 сентября 2009 года № 817 и на основании Постановления администрации г. Благовещенска от 21 апреля 2010 года № 1596. В целях устранения данной причины приостановления он обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о внесении изменений в указанные выше постановления. Письмом от 28 ноября 2017 года № 3849/16 администрация г. Благовещенск отказала во внесении изменений в связи с тем, что срок действия Постановления администрации г. Благовещенска от 18.09.2009 года № 817 «О предварительном согласовании ФИО1 мест размещения десяти гаражей в квартале 439» истек 18.09.2012 года, а Постановлением администрации г. Благовещенска от 21 апреля 2010 года № 1596 вышеуказанные земельные участки были предоставлены в аренду в установленном законом порядке. В связи с чем, оснований для внесения изменений в данное постановление у администрации г. Благовещенска не имеется. Между тем, местоположение границ земельных участков с учетом расположенных на них гаражей верно указано в межевом плане от 23 августа 2017 года, данный межевой план согласован администрацией г. Благовещенска.

На основании изложенного, просит установить местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, расположенных по адресу: 

<

...> в соответствии с данными межевого плана от 23 августа 2017 года.

Истец, представитель истца настаивали на требованиях, изложенных в исковом заявлении, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Из письменных пояснений представителя ответчика - администрации г. Благовещенска следует, что 28 августа 2017 года администрация г. Благовещенска согласовала межевой план от 23 августа 2017 года по уточнению границ указанных земельных участков, в связи с чем, не ясно, чем нарушены права истца действиями администрации г. Благовещенска.

Выслушав доводы истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением мэра г. Благовещенска № 817 от 18 сентября 2009 года утвержден акт о выборе земельных участков для размещения объектов в квартале 439 от 06 мая 2009 года № 15/1. ФИО1 предварительно согласованы места размещения десяти гаражей на земельных участках, площадью 24 кв.м. (каждый) в квартале 439.

Постановлением мэра г. Благовещенска № 1596 от 21 апреля 2010 года ФИО1 были предоставлены в аренду, сроком на три года, земельные участки, с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, площадью 24 кв.м. (каждый), из категории земель населенных пунктов, находящиеся в квартале 439, используемые для строительства гаражей, согласно прилагаемому плану. 

Сведения о земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости в марте 2010 года с декларированной площадью 24 +/- 2 кв. м. (каждый), с видом разрешенного использования – строительство гаража, с категорией земель - земли населенных пунктов, с присвоением кадастровых номеров № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, что подтверждается материалами кадастровых дел указанных земельных участков.

Кроме того, согласно представленных выписок, границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, истец ФИО1 является собственником земельных участков площадью 24 кв. м. (каждый), расположенных по адресу: 

<

...> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаражей, кадастровые номера: № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, что подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что в результате выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, кадастровым инженером ФИО2 был подготовлен межевой план от 23 августа 2017 года. Площадь земельного участка с кадастровым номером № *** по данным кадастрового инженера - 21.00 кв. м., площадь земельного участка с кадастровым номером № *** по данным кадастрового инженера - 27.00 кв. м., площадь земельного участка с кадастровым номером № *** по данным кадастрового инженера - 21.00 кв. м., площадь земельного участка с кадастровым номером № *** по данным кадастрового инженера - 20.00 кв. м., площадь земельного участка с кадастровым номером № *** по данным кадастрового инженера - 20.00 кв. м., площадь земельного участка с кадастровым номером № *** по данным кадастрового инженера - 21.00 кв. м., площадь земельного участка с кадастровым номером № *** по данным кадастрового инженера - 20.00 кв. м., площадь земельного участка с кадастровым номером № *** по данным кадастрового инженера - 20.00 кв. м., площадь земельного участка с кадастровым номером № *** по данным кадастрового инженера - 32.00 кв. м.

28 августа 2017 года межевой план от 23 августа 2017 года по уточнению границ указанных земельных участков был согласован администрацией г. Благовещенска.

Обращаясь в суд с указанными требованиями, ФИО1 ссылался на то, что 11 сентября 2017 года подал заявление в Управление Росреестра по Амурской области о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости, предоставив межевой план от 23 августа 2017 года. Однако решением Управления Росреестра по Амурской области от 14 сентября 2017 года № 28/17-19323 осуществление кадастрового учета было приостановлено, в том числе, в связи с тем, что в представленном межевом плане не приложены документы, подтверждающие формирование земельных участков в указанных границах, с чем он не согласился и обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о внесении изменений в постановления администрации г. Благовещенска: от 18 сентября 2009 года № 817 и от 21 апреля 2010 года № 1596 в части изменения границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами: № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***, № ***. 

Письмом от 28 ноября 2017 года № 3849/16, администрация г. Благовещенска отказала во внесении изменений в связи с тем, что срок действия постановления администрации г. Благовещенска от 18.09.2009 года № 817 «О предварительном согласовании ФИО1 мест размещения десяти гаражей в квартале 439» истек 18.09.2012 года, а постановлением администрации г. Благовещенска от 21 апреля 2010 года № 1596 вышеуказанные земельные участки были предоставлены в аренду в установленном законом порядке, с чем истец не согласился и обратился в суд.

Так, в силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре, а со 01 января 2017 года - в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 5 ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данный Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Данный Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Рассматривая требования истца, суд принимает во внимание заключение кадастрового инженера, являющегося неотъемлемой частью межевого плана от 23 августа 2017 года, согласно которого документом при образовании земельных участков, является ортофотоплан г. Благовещенска М 1:2000 на основе которого выполнена схема расположения земельных участков настоящего межевого плана. Предельные размеры земельных участков, установлены согласно Решению Думы города Благовещенска «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования города Благовещенска № 38/09 от 31.01.2008.

Кроме того, межевой план от 23 августа 2017 года по уточнению границ указанных земельных участков был согласован администрацией г. Благовещенска.

Согласно п. 8 ст. 22 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 8, вышеуказанного Закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости, в том числе, вносится в качестве основных сведений об объекте недвижимости, описание местоположения объекта недвижимости (п. 4 ст. 8).

При этом согласно пп. 32 п. 1 ст. 26 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного суд считает установленным, что земельные участки с кадастровыми номерами - № ***, площадью 21.00 кв. м., № ***, площадью 27.00 кв. м., № ***, площадью 21.00 кв. м., № ***, площадью 20.00 кв. м., № ***, площадью 20.00 кв. м., № ***, площадью 21.00 кв. м., № ***, площадью 20.00 кв. м., № ***, площадью 20.00 кв. м., № ***, площадью 32.00 кв. м., находятся в границах указанных в межевом плане земельных участков от 23 августа 2017 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО2, межевой план по уточнению границ указанных земельных участков был согласован с администрацией г. Благовещенска, в связи с чем, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Благовещенска об установлении и согласовании границ земельных участков в соответствии с межевым планом - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, расположенных в квартале 439 города Благовещенска Амурской области, в соответствии с данными межевого плана от 23 августа 2017 года подготовленного кадастровым инженером ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Майданкина 

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2018 года.