Дело № ****** Мотивированное 

решение

 изготовлено 10 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский районный суд 

<

адрес> 

в составе председательствующего судьи Киямовой Д.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением в порядке особого производства о признании информации, размещенной на странице сайта ******, запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование требований прокурор указал, что прокуратурой 

<

адрес> выявлен факт размещения в сети Интернет для свободного доступа лиц на указанной странице запрещенной информации, пропагандирующей употребление наркотических средств, курительных смесей, а также предоставляющего возможность их приобретения. Распространение указанной информации в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, является основанием для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить. 

ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому ФИО2 округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому ФИО2 округу предоставил возражения на заявление прокурора 

<

адрес>, в которых указал, что указанное дело подлежит рассмотрению по положениям Кодекса административного судопроизводства РФ, просил исключить ФИО2 из числа каких-либо лиц по данному делу, производству по делу прекратить.

Заслушав старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4 и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 10 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных ФИО2 законодательством. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО2 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены ФИО2 законами (ч. 5 ст. 15 ФИО2 закона № ******). 

Пунктом 6 статьи 10 указанного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФИО2 закона № ****** ограничение доступа к информации устанавливается ФИО2 законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 указанного Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (часть 1).

В силу ч. 2 ст. 15.1 ФИО2 закона № ****** в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской ФИО1 запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются ФИО2 органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации ФИО2 органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет": а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений; в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено ФИО2 законами; 2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 утверждены правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется ФИО2 службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются ФИО2 службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 вышеуказанных Правил).

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, прокуратурой 

<

адрес> выявлен факт размещения в сети Интернет для свободного доступа лиц на странице сайта ****** информации, пропагандирующей употребление наркотических средств, курительных смесей, а также предоставляющего возможность их приобретения.

В данном случае в качестве основания заявленного прокурором требования указано на то, что размещенная на указанном сайте информация прямо запрещена законом, вследствие чего нарушаются положения ФИО2 законодательства. Оснований для подачи заявления в порядке искового производства и включения в качестве ответчика - лица, на чье имя зарегистрирован соответствующий Интернет-ресурс, заявитель, обладающий диспозитивным правом выбора способа защиты нарушенного права, не усмотрел.

По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной. 

Согласно п.1 ст. 46 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет на пропаганду в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ и в сфере культивирования наркосодержащих растений. В частности, запрещаются пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях.

Статьей 12 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплен приоритет профилактики в сфере охраны здоровья путем разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконное приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества является административным правонарушением. Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов запрещено положениями ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 5 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В силу ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - ФИО2 закон "О противодействии экстремистской деятельности"), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Обеспечение доступа к информации, направленной на распространение товаров, запрещенных в РФ, противоречит системе организационно-правовых и иных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, существенным элементом которого является здоровье человека. 

В нарушение указанных требований и ФИО2 антикоррупционного законодательства с использованием страницы сайта http://mutki.biz, распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на пропаганду употребления наркотических средств, курительных смесей, а также предоставляющего возможность их приобретения

Между тем, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО2 законами.

Так, п.1 ст. 9 ФИО2 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Таким образом, приведенными нормами ФИО2 законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации с предложениями приобрести наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги.

При указанных обстоятельствах, исходя из норм действующего законодательства, которым установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным. 

Доводы ФИО2 третьего лица о том, что указанное дело подлежит рассмотрению по положениям Кодекса административного судопроизводства РФ, не обоснованы, поскольку в качестве ответчика кого-либо привлечь не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом ******, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения страницы сайта в сети Интернет ****** в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья Киямова Д.В.