Дело № 12-72/2025 (№ 12-1397/2024)

УИД: 42RS0009-01-2024-010507-62

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 22 января 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника ФИО1 – адвоката Холкина А.С., 

представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Территориального управления по Центральному району г.Кемерово ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Территориального управления по Центральному району г.Кемерово ### от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Территориального управления по Центральному району г.Кемерово № ### от **.**.**** ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.22 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласилась, просит постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Территориального управления по Центральному району г.Кемерово № ### от **.**.**** отменить.

Кроме того, в жалобе просит восстановить срок для подачи жалобы на указанное постановление.

В обоснование доводов жалобы указала, что постановление вынесено с существенными нарушениями закона в связи, с чем постановление подлежит отмене. Обжалуемое постановление не было вручено ей, было получено ее адвокатом только **.**.****, о дате заседания комиссии ее не извещали, в протоколе об административном правонарушении исправлена дата. Когда необходимо явиться для рассмотрения дела, кроме того из определения о назначении рассмотрения дела следует, что оно вынесено **.**.****, а протокол был составлен **.**.****, раньше чем назначена дата и не мог содержать сведений о дате рассмотрения дела об административном правонарушении. 

В связи с чем полагает, что 10 срок для обжалования пропущен по уважительной причине и должен быть восстановлен, так как жалоба подается в десятидневный срок с момента получения.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Холкин А.С. жалобу поддержали в полном объеме, по основаниям указанным в жалобе. Просили восстановить срок на обжалование постановления, в связи с тем, что срок пропущен.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Территориального управления по Центральному району г.Кемерово ЛИЦО_4, действующая на основании доверенности не согласилась с доводами жалобы, полагая постановление законным и обоснованным, а протокол соответствует требованиям КоАП РФ. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. 

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст. 26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. 

Суд при рассмотрении жалобы не связан с ее доводами и проверяет дело в полном объеме на основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ. 

В соответствии со ст. 20.22 КоАП РФ нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ -влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей. 

Из материалов дела, следует, что инспектором ОПДН о/п «Центральный» УМВД России по г.Кемерово ЛИЦО_5 был установлен факт того, что ...

... 

В соответствии с требования ст. 28.1 КоАП РФ совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. 

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 

Рассматривая доводы жалобы заявителя о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении ### от **.**.****, в частности, явки для рассмотрения дела об административном правонарушении **.**.****, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство заслуживает внимания. 

Факт внесения исправлений в протокол об административном правонарушении в дату рассмотрения дела об административном правонарушении является существенным нарушением, поскольку в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что указанные изменения в протокол были внесены в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Подписи ФИО1 напротив внесенных исправлений, как и сведения об ознакомлении ее с исправлениями, отсутствуют. Стоит лишь подпись ФИО1 о получении копии. В связи с чем, суд приходит к выводу, что исправления в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 30.3. КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). 

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление было вынесено **.**.****, копия постановления была направлена ФИО1 почтой **.**.****. Однако сведения о получении ФИО1 копии постановления отсутствуют. 

В связи с тем, что ФИО1 не была уведомлена о вынесении постановления ### от **.**.**** Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Территориального управления по Центральному району г.Кемерово, суд признает уважительной причиной пропуска срока и считает необходимым восстановить его. 

Вместе с тем, в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, относится истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. 

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд 

РЕШИЛ:

Восстановить срок ФИО1 на обжалование постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Территориального управления по Центральному району г.Кемерово ### от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.22 КоАП РФ. 

Постановление ### Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Территориального управления по Центральному району г.Кемерово от **.**.**** в отношении ФИО1 по ст. 20.22 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее решение по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии решения.

Судья В.Б.Прошин