Дело № 2-1068/2025 (10RS0016-01-2025-001267-97)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сегежа 27 октября 2025 года

Сегежский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Скрипко Н.В.

при секретаре Башляевой С.В., 

с участием представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Сегежского муниципального округа о восстановлении срока и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору специального найма, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации Сегежского муниципального округа по тем основаниям, что ее мать Р. умерла в 2004 году, отец Р. записан в свидетельстве о рождении со слов матери. В 2004 году она была направлена в МКОУ «Детский дом д. Каменный бор», впоследствии находилась в МКОУ «Детский дом г. Сегежи» до 18 лет, то есть до октября 2006 года. На момент рассматриваемых событий в жилом помещении, расположенном по ... жилой площадью 13 кв. м были зарегистрированы она, ее мать, Д., который умер №... года. Принимая во внимание установленную норму предоставления жилой площади на одного человека по договору социального найма 9 кв. м семье из трех человек по состоянию на 2004 год необходимо было предоставить квартиру площадью не менее 27 кв. м, чего сделано не было. Социальные учреждения, где она находилась, соответствующего заявления не подали. Она с 18 лет неоднократно обращалась в Администрацию с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, в том числе в 2025 году, в чем ей было отказано. В периоды времени с 2008 по 2009 год, с 2010 года по 2013 год, с 2013 года по 2016 год, с 2022 года по 2024 год и с 2024 года по 2025 год она отбывала наказание в местах лишения свободы и исправительных центрах. На основании изложенного просила суд восстановить ей срок для подачи заявления и обязать ответчика включить ее в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору специального найма. 

При подготовке дела к рассмотрению по существу к участию в споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Республики Карелия, Министерство социальной защиты Республики Карелия, в ходе рассмотрения дела по существу – ГБУ СО РК "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, №...". 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснила, что на момент 2004 года в жилом помещении было зарегистрировано 3 человека, при площади комнаты всего 13 кв. м, что являлось нарушением нормы жилья на одного члена семьи. Вместе с тем учреждения, где она воспитывалась, соответствующих заявлений о включении ее в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не подавали. Действительно, все это время она прописана в комнате в общежитии, но жить в ней невозможно, так как там отсутствует ремонт, даже простейшие санитарные приборы. После освобождения из мест лишения свободы она неоднократно обращалась с заявлениями в Администрацию о предоставлении ей жилого помещения, однако ей сначала отказывали в связи с тем, что утрачено ее дело из детского дома и подтвердить факт того, что она была сиротой нельзя, а теперь вынесли постановление об отказе во включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с пропуском ею срока для обращения. На основании изложенного считала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, дополнительно пояснила, что на момент выпуска из социального учреждения за ФИО2 было закреплено жилое помещение, в связи с чем последнюю Администрация не могла поставить в очередь для получения нового жилого помещения. До настоящего времени на основании договора социального найма у истца имеется комната в общежитии, которая не признавалась аварийной, площадь жилого помещения соответствует норме. В связи с чем оснований для включения ФИО2 в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не имеется. Также не имеется оснований для восстановления истцу срока для включения в указанный список, так как после выпуска из образовательного учреждения последняя в места лишения свободы попала не сразу, имелся значительный промежуток времени для того, чтобы воспользоваться своим правом и подать соответствующее заявление, чего ФИО2 сделано не было. В последующем также истец отбывала наказание с перерывами, которые позволяли обратиться в Администрацию. На сегодняшний момент истец достигла возраста 38 лет, что существенно превышает 23 года, уважительных причин для восстановления срока не привела, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в полном объеме. 

Третье лицо Правительство Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, до рассмотрения дела по существу направило в адрес суда письменные пояснения по делу, согласно которым истец в силу возраста не относится к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей. Социальные гарантии по обеспечению жильем детей-сирот были распространены на лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель) были впервые установлены с принятием Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», когда истец к указанной категории граждан в силу возраста уже не относилась. До принятия указанного федерального закона формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещения, законодательством предусмотрено не было. На момент принятия Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец также не относилась к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Правоотношения, связанные со статусом ребенка, оставшегося без попечения родителей, включая предоставления соответствующих социальных гарантий, прекратились до принятия указанного федерального закона с достижением истцом совершеннолетия. Вышеуказанные нормы не могут применяться к правоотношениям, которые прекратились до их принятия. Истец может быть обеспечен жилым помещением по договору социального найма на общих основаниях, установленных Жилищным кодексом РФ, право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ у последней отсутствует. На основании изложенного просило в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. 

Третье лицо Министерство социально защиты Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя. До рассмотрения дела по существу направило в адрес суда отзыв, аналогичный по своему содержанию, отзыву на исковое заявление третьего лица Правительства Республики Карелия.

Третье лицо ГБУ СО РК "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, № 5" в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени рассмотрения дела изведено надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовало, об уважительности причин неявки не сообщало, возражений относительно предмета спора в адрес суда не представило. 

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичное положение содержится и в ч. 3 ст. 1 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанным лицам федеральный законодатель определил базовым нормативным правовым актом, которым является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

В соответствии со ст. 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции того же Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу указанного Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона Республики Карелия от 28 ноября 2005 года № 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия.

Согласно п. 3 Порядка правил предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных Постановлением Правительства РК от 16 апреля 2013 года № 129-П, благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются детям-сиротам и лицам, оставшимся без попечения родителей, по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района. 

В соответствии с решением Совета Сегежского городского поселения XVII сессии I созыва от 12 апреля 2007 года № 84 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории города Сегежа составляет 12 кв. м.

Согласно ст. 4 Закона Республики Карелия от 28 ноября 2005 года № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по принятию решения об однократном предоставлении благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений возложена на органы местного самоуправления муниципальных районов.

В силу пункта 9 статьи 8 Закона № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в "Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями", утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

При этом отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, в связи с чем, необходимо выяснять причины, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 родилась ХХ.ХХ.ХХ. в ... АССР, родителями последней являются Р. и Р., о чем имеется актовая запись о рождении №... от ХХ.ХХ.ХХ.. 

Р., родившаяся ХХ.ХХ.ХХ., скончалась ХХ.ХХ.ХХ., о чем имеется актовая запись о смерти №... от ХХ.ХХ.ХХ.. 

1 апреля 2013 года между Администрацией Сегежского городского поселения и Р. заключен договор социального найма жилого помещения №... (далее – договор №...), согласно которому истцу на основании личного заявления последней от ХХ.ХХ.ХХ. администрация передает на условиях найма жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью 18,95 кв. м, в том числе жилой – 13,0 кв. м, расположенное по адресу: ...

Согласно справке ООО «Расчетный центр» от 12 мая 2025 года в указанном жилом помещении, помимо ФИО2, ранее были зарегистрированы:

- брат Д., родившийся ХХ.ХХ.ХХ., с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. (дату смерти), ранее в период времени с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. был зарегистрирован в сек. 8 ком. 3, 

- мать Р., родившаяся ХХ.ХХ.ХХ., в период времени с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. (дату смерти). 

В соответствии со сведениями ИЦ МВД по Республике Карелия истец до настоящего времени зарегистрирована в указанном жилом помещении. 

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 23 июня 2025 года следует, что иных жилых помещений на праве собственности за ФИО2 не зарегистрировано. 

1 марта 2024 года Администрацией Сегежского муниципального округа дан ответ на обращение истца, в соответствии с которым между сторонами заключен договор социального найма жилого помещения от 1 апреля 2013 года №..., в соответствии с которым ФИО2 передано жилое помещение – комната 3 в коммунальной квартире общей площадью 18, 95 кв. м по адресу: ..., находящееся в муниципальной собственности. Согласно решению Сегежского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ. №... учетной нормой площади жилого помещения по договору социального найма составляет 12 кв. м общей площади на 1 человека. Таким образом, заявитель обеспечена муниципальным жильем для проживания после окончания срока отбывания наказания. Также разъяснено право последней обратиться в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Сегежского муниципального округа для консультации о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 

11 апреля 2025 года ответчиком на обращение ФИО2 сообщено, что согласно сведениям о физическом лице от 10 апреля 2025 года, последняя зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., по месту пребывания по адресу .... 

Из справки от 23 апреля 2025 года следует, что истец снята с регистрационного учета ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Карелия с указанной даты в связи с освобождением от наказания в виде принудительных работ. 

Постановлением Администрации Сегежского муниципального округа от 26 августа 2025 года № 1112 ФИО2 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилым помещением по Сегежскому муниципальному округу. 

При этом из протокола № 9-2025 об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями от 19 августа 2025 года следует, что при рассмотрении указанного вопроса комиссия приняла во внимание, что ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения № 2816 от 1 апреля 2013 года предоставлена комната, которая аварийной или непригодной для проживания не признавалась, ее площадь составляет 18,95 кв. м. Согласно сведениям о наличии (отсутствии судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования привлекалась к ответственности, имеется судимость с 2008 по 2024 годы. Заявление о включении в соответствующий список истец представила в Администрацию в возрасте 37 лет. 

Жилищное законодательство Российской Федерации в части предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилищного фонда лицам, которые в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом РФ, иным нормативным регулированием оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда.

Предоставление вне очереди жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Однако данного факта судом не установлено, также как и обстоятельств, препятствующих в реализации истцом права своевременной (либо в течение разумного срока) постановки на соответствующий учет.

По смыслу Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2019 года № 397, лицо, не включенное в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет без уважительной причины, утрачивает право на предоставление ему жилого помещения специализированного жилищного фонда. Однако, сам по себе факт того, что законные представители истца (орган местного самоуправления, выполнявший функцию органа опеки и попечительства), не обращались в уполномоченные органы с заявлением об обеспечении его жилым помещением, не может быть поставлен в вину истцу и отразиться на его правах, гарантированных законом.

Вместе с тем согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей по состоянию на 2004 год и 2006 год, то есть период, когда истец осталась без попечения родителей и достигла возраста 18 лет соответственно) дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди равноценной ранее занимаемому ими (или их родителями) жилому помещению жилой площадью не ниже установленных социальных норм (абзац второй п. 1).

Приведенные нормативные предписания свидетельствуют, что в период, когда истец относилась к категории ребенка, оставшегося без попечения родителей, право на обеспечение жилым помещением возникало лишь в случае отсутствия закрепленного за ней жилого помещения. Из материалов дела следует, что за истцом жилое помещение было закреплено (...). В указанном жилом помещении она зарегистрирована в период времени с 20 июня 1989 года по 17 июля 2018 года, в последующем с 17 июля 2018 года по настоящее время (в период времени с 20 июня 1989 года по 17 июля 2018 года – ...). 

При этом из справки ООО «Расчетный центр» от 12 мая 2025 года, представленной в дело истцом, следует, что на момент достижения последней совершеннолетия – в октябре 2006 года, в спорном жилом помещении помимо истца более никто не зарегистрирован. 

Достоверных и допустимых доказательств тому, что спорное жилое помещение признано аварийным или непригодным для проживания в материалы дела не представлено, доводы ФИО2 о нуждаемости предоставленной ей комнаты в ремонте не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований. 

Исследованными материалами дела подтверждено, что до достижения возраста 23 лет ФИО2 не обращалась в уполномоченный орган с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не была признана нуждающейся в предоставлении жилой площади, на день достижения возраста 18 лет обеспечена жилой площадью в соответствии с установленной нормой.

Доказательств в подтверждение обстоятельств, объективно препятствующих ей своевременно встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, суду не представлено.

На момент обращения с соответствующим заявлением в администрацию Сегежского муниципального округа Республики Карелия ФИО2 исполнилось 37 лет. 

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что каких-либо уважительных и объективных причин, препятствующих истцу обратиться в компетентные органы с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предусмотренный законом срок, то есть до достижения возраста 23 лет, в рамках рассмотрения спора не установлено. Оснований для восстановления данного срока судом не установлено.

Напротив, на протяжении многих лет, зная о своих жилищных условиях, ФИО2 не заявляла о нуждаемости, с заявлением о постановке на учет не обращалась, равно как и каким-либо иным образом не предпринимала меры к реализации своих прав.

Учитывая отсутствие объективных доказательств уважительности не обращения истца в соответствующие государственные органы с письменным заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" до достижения возраста 23 лет, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Обстоятельства отбывания ФИО2 уголовного наказания в виде лишения свободы судом в качестве уважительной причины пропуска указанного срока также не рассматриваются, поскольку Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 утверждены, в том числе Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила), из положений п. 6.4 которых следует, что осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе с использованием информационных терминалов, предусматривающих систему идентификации пользователя (при их наличии и технической возможности), к администрации ИУ или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

В силу положений п. 143 Правил каждый осужденный к лишению свободы вправе обращаться, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности) и с использованием информационного терминала (при его наличии), с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы УИС, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного к лишению свободы, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат (п. 149 Правил). 

Согласно п. 150 Правил при отсутствии на лицевом счете осужденного к лишению свободы по не зависящим от него причинам денежных средств предложения, заявления, ходатайства и жалобы, указанные в пункте 149 настоящих Правил, отправляются за счет средств федерального бюджета (за исключением телеграмм).

При этом суд принимает во внимание, что с момента достижения истцом совершеннолетия до первого взятия под стражу в связи с назначением наказания в виде лишения свободы в мае 2008 года прошло полтора года, в последующем Р. освобождалась из мест лишения свободы ХХ.ХХ.ХХ. до ареста ХХ.ХХ.ХХ. (8 полных месяцев), освобождена ХХ.ХХ.ХХ., взята под стражу ХХ.ХХ.ХХ. (1 полный месяц), освобождена ХХ.ХХ.ХХ., в последний раз взята под стражу ХХ.ХХ.ХХ. (6 полных лет). 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования Р. удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Сегежского муниципального округа о восстановлении срока и включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору специального найма, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелии в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Скрипко

Решение в окончательной форме в соответствии со ст. 199 ГПК РФ изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..