УИД 23RS0№-60

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<

адрес> 10 марта 2026 года

Судья Адлерского районного суда 

<

адрес> края ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу Ростовская ФИО3, г. ФИО4-на-ФИО1, 

<

адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

В Адлерский районный суд 

<

адрес> из прокуратуры 

<

адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что прокуратурой 

<

адрес> на основании поступившей информации из Южного ГУ Центробанка ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства о потребительском кредите (займе) в деятельности ИП ФИО2

Проверкой установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности является «47.77.2 Торговля розничная ювелирными изделиями в специализированных магазинах».

Согласно сведениям Южного главного управления ФИО1 ИП ФИО2 осуществляет по адресу: 

<

адрес>, деятельность под брендом «Клевер 24», в ходе которой им предоставляются займы под залог движимого имущества.

Вместе с тем, право вести ломбардную деятельность и заключать с гражданами (физическими лицами) договоры займов под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления у ИП ФИО2 отсутствует.

Проверкой установлено, что по адресу: 

<

адрес>, ИП ФИО2 (Комиссионер) заключены договоры комиссии № АК004787 от ДД.ММ.ГГГГ и № АК 005089 от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которых от физических лиц ФИО6 и ФИО7 (Комитенты) приняты мобильный телефон Iphone Apple и Tecno Spark, стоимость которых оценена в 32 000 рублей и 3 000 рублей.

По условиям договоров указанные вещи приняты ИП ФИО2 на реализацию на срок 10 календарных дней. В случае, если в установленный п. 1.1.4 договоров срок товар не будет реализован и гражданами не приняты меры к пролонгации договоров, то Комитенты обязаны забрать товар. В случае, если товар продолжает находится у Комиссионера, то он переходит на возмездное хранение Комиссионеру на срок 5 календарных дней с выплатой Комитентом вознаграждения за каждый день хранения (пункт 3.1 договоров).

Фактически указанные договоры заключены ИП ФИО2 для подмены договора займа под залог движимых вещей.

Согласно материалам проверки имели место факты заключения ИП ФИО2 договоров комиссии с гражданами, которые фактически подменяют с собой договоры займа под залог движимых вещей, поскольку денежные средства в размере определенном п. 1.1.2 договоров выплачены в пользу граждан в день заключения договоров № АК004787 от ДД.ММ.ГГГГ и № АК 005089 от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные договоры заключены для передачи в день обращения граждан в ломбард денежных средств в краткосрочный займ, срок которого определяется по договоренности.

По истечении 5 календарных дней после наступления даты, определенной п. 1.1.4, ИП ФИО2 осуществляет реализацию товара, принятого от граждан.

Таким образом, ИП ФИО2 допущено осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление, ответственность за что предусмотрена ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Адвокат ФИО8 представляющий интересы ИП ФИО2 в судебное заседание явился. Вину в совершении административного правонарушения ИП ФИО2, признал.

Помощник прокурора 

<

адрес> ФИО9 в судебное заседание явился, просил назначить административное наказание в отношении ИП ФИО2 в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок) тысяч.

В соответствии со ст. ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья по делу об административном правонарушении оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ предусмотрена за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Как следует, из имеющихся материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой 

<

адрес> на основании поступившей информации из Южного ГУ Центробанка ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства о потребительском кредите (займе) в деятельности ИП ФИО2

Проверкой установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности является «47.77.2 Торговля розничная ювелирными изделиями в специализированных магазинах».

Согласно сведениям Южного главного управления ФИО1 ИП ФИО2 осуществляет по адресу: 

<

адрес>, деятельность под брендом «Клевер 24», в ходе которой им предоставляются займы под залог движимого имущества.

Вместе с тем, право вести ломбардную деятельность и заключать с гражданами (физическими лицами) договоры займов под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления у ИП ФИО2 отсутствует.

Проверкой установлено, что по адресу: 

<

адрес>, ИП ФИО2 (Комиссионер) заключены договоры комиссии № АК004787 от ДД.ММ.ГГГГ и № АК 005089 от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которых от физических лиц ФИО6 и ФИО7 (Комитенты) приняты мобильный телефон Iphone Apple и Tecno Spark, стоимость которых оценена в 32 000 рублей и 3 000 рублей.

По условиям договоров указанные вещи приняты ИП ФИО2 на реализацию на срок 10 календарных дней. В случае, если в установленный п. 1.1.4 договоров срок товар не будет реализован и гражданами не приняты меры к пролонгации договоров, то Комитенты обязаны забрать товар. В случае, если товар продолжает находится у Комиссионера, то он переходит на возмездное хранение Комиссионеру на срок 5 календарных дней с выплатой Комитентом вознаграждения за каждый день хранения (пункт 3.1 договоров).

Фактически указанные договоры заключены ИП ФИО2 для подмены договора займа под залог движимых вещей.

Согласно материалам проверки имели место факты заключения ИП ФИО2 договоров комиссии с гражданами, которые фактически подменяют с собой договоры займа под залог движимых вещей, поскольку денежные средства в размере определенном п. 1.1.2 договоров выплачены в пользу граждан в день заключения договоров № АК004787 от ДД.ММ.ГГГГ и № АК 005089 от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные договоры заключены для передачи в день обращения граждан в ломбард денежных средств в краткосрочный займ, срок которого определяется по договоренности.

По истечении 5 календарных дней после наступления даты, определенной п. 1.1.4, ИП ФИО2 осуществляет реализацию товара, принятого от граждан.

Таким образом, ИП ФИО2 допущено осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление, ответственность за что предусмотрена ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Местом совершения административного правонарушения является место осуществления незаконной деятельности ломбарда - 

<

адрес>.

Временем совершения административного правонарушения является день заключения договоров потребительского кредита с гражданами в отсутствие права - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ИП ФИО2 заместителем прокурора 

<

адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении отДД.ММ.ГГГГ.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ от30.01.2026в отношении ИП ФИО2;

- материалами проверки, проведенной прокуратурой 

<

адрес>;

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ИП ФИО2 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению

С учетом изложенного в действиях ИП ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, а именно, осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе, на основании ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья исходит из следующих правовых позиций.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом вышеизложенного и, по мнению суда, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры ответственности, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ИП ФИО2 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, суд считает целесообразным при назначении наказания ИП ФИО2 применять такую меру ответственности, как административный штраф, поскольку данным решением будут достигнуты цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ

Признать ИП ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН 

<

***>, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу Ростовская ФИО3, г. ФИО4-на-ФИО1, 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК ПО РОСТОВСКОЙ ФИО3 (УФССП ФИО1 ПО РОСТОВСКОЙ ФИО3 Л/С 

<

***>) ИНН получателя 6164229665; КПП получателя 616401001; ОКТМО получателя 60000000; счет получателя 03№; Корреспондентский счет ФИО1 получателя 40№; КБК 32№; Наименование ФИО1 получателя ОТДЕЛЕНИЕ ФИО4-НА-ФИО1//УФК по Ростовской ФИО3 г. ФИО4-на-ФИО1; БИК ФИО1 получателя 016015102; УИН ФССП ФИО1 32№.

Разъяснить положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о порядке исполнения постановления о наложении административного штрафа и последствия его неисполнения:

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Адлерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись.

Копия верна: Секретарь-