Судья Г.Д. Валеева 

Дело № 12-25 (2017) 

РЕШЕНИЕ

06 апреля 2017 года город Арск

Судья Арского районного суда Республики Татарстан Г.Д. Валеева, с участием ФИО1, прокурора Юсупова Р.Н., рассмотрев протест прокурора Арского района Республики Татарстан на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Арского муниципального района Республики Татарстан от 17 марта 2017 года № о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Арского муниципального района Республики Татарстан от 17 марта 2017 года № ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Она признана виновной в том, что ненадлежащим образом занимается содержанием, воспитанием своих несовершеннолетних детей, ведет беспорядочный образ жизни, дома антисанитария, все стены дома покрыты плесенью, одежда и постельные принадлежности грязные, дома присутствует запах дыма от сигарет.

Прокурор Арского района РТ принес протест на указанное постановление, указав, что административное дело было рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие данных о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. Кроме того, в постановлении не указаны место и время совершения административного правонарушения, необоснованно указано смягчающее обстоятельство – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, тогда как дело рассмотрено без участия ФИО1, что исключало возможность ее раскаяния. Также в нарушение требований закона копия постановления по делу об административном правонарушении ФИО1 не вручено, почтовым отправлением не выслано. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Выслушав доводы прокурора Юсупова Р.Н., ФИО1, поддержавших требования по протесту, изучив материалы дела, считаю, что постановление административной комиссии подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Арского муниципального района Республики Татарстан рассмотрено без участия ФИО1 Согласно почтовому уведомлению, имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении, извещение о месте и времени рассмотрении дела направлено ФИО1 16 марта 2017 года и получено ею 22 марта 2017 года.

Таким образом, ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена не была, и на момент рассмотрения дела - 17 марта 2017 года данных о надлежащем извещении не имелось. В связи с чем, ФИО1 была лишена процессуальных прав, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако в нарушение данных норм КоАП РФ ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении по делу об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения, а в постановлении по делу об административном правонарушении не указано и время совершения административного правонарушения. 

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства вручения либо высылки по почте заказным почтовым отправлением ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении от 17 марта 2017 года.

При таких обстоятельствах, принятое Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Арского муниципального района Республики Татарстан постановление от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, а протест прокурора Арского района РТ удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Арского муниципального района Республики Татарстан от 17 марта 2017 года № о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения – отменить, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвратить на новое рассмотрение Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Арского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня получения копии решения. 

Судья : Г.Д. Валеева