Дело № 2а-1261/2025

74RS0022-01-2025-001814-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года г. Коркино 

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н., 

с участием прокурора Коряковой Е.А.,

при секретаре Коротковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Коркинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

В обоснование заявленных исковых требований сослался на следующие обстоятельства. ФИО1 осужден 22.06.2023 года Коркинским городским судом по ч. 1 ст. 158, п. г ч. 3 ст. 158 УК РФ, освобождён 17.07.2025 г. по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости до 17.07.2033г. Решением Копейского городского суда Челябинской области от 29.01.2025г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области. ФИО1 состоит на учёте в ОМВД России «Коркинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления. 01.09.2025г. совершил административное правонарушение против порядка управления, не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России «Коркинский» Челябинской области. По данному факту 05.09.2025г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.. Постановление вступило в законную силу 13.09.2025г.. Административный штраф ФИО1 не оплатил. 09.09.2025г. совершил административное правонарушение против порядка управления, на момент проверки сотрудниками полиции в период ограничения не открыл двери. По данному факту 11.09.2025г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. Постановление вступило в законную силу 23.09.2025г.. Административный штраф ФИО1 не оплатил. За время нахождения ФИО1 под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, т.к. продолжает совершать административные правонарушения. В связи с тем, что ФИО1 официально не трудоустроен, на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встаёт, совершает административные правонарушения и склонен к совершению новых административных правонарушений и преступлений, в отношении ФИО1 необходимо установление дополнительных ограничений в виде увеличения количества явок на регистрацию, ограничения пребывания в определённое время суток на 1 час раньше, для проведения дополнительных профилактических бесед, контроля и предотвращения совершения каких-либо административных правонарушений и преступлений. Просит: продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часа до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Коркинский» не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на поддержание административного иска в полном объёме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений на иск суду не представил. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск поддерживает в полном объёме. 

Прокурор в судебном заседании в своём заключение указал на то, что административный иск подлежит удовлетворению.

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом пункт 1 статья 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечёт за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно пункта 4 статьи 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьёй настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела следующее. 

22.06.2023г. ФИО1 осужден Коркинским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 158, п. г ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение ФИО1 по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 17.02.2023г. На основании ст. 70 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 17.02.2023г. и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 2 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Ответчик освобождён 17.07.2025г. по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Копейского городского суда Челябинской области от 29.01.2025 года административное исковое заявление Федерального казённого учреждения исправительной колонии № 11 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворено, установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 года 6 мес., но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета выезда за пределы Челябинской области. 

21.07.2025 года зам. начальника ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Коркинский» вынесено решение о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении ФИО1

21.07.2025 года определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

21.07.2025 года административный ответчик был ознакомлен с предупреждением, в котором указан порядок соблюдения ограничений, установленных решением суда, а также о последствиях их несоблюдения. 

Согласно статье 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которого установлены эти обстоятельства (часть 2).

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определённые действия и совершены ли они этим лицом (часть 3).

С учётом изложенного, данные обстоятельства не подлежат оспариванию и доказыванию по настоящему административному делу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158, п. 5 ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанное преступление относится к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 22.06.2023 года будет считаться погашенной 17.07.2033 года. Сведений о том, чтобы данная судимость с ФИО1 была досрочно снята в установленном законом порядке, представленные материалы не содержат.

Согласно представленным суду материалам, ФИО2, находясь под административным надзором, имея непогашенную и неснятую судимость по приговору суда, в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается постановлениями врио зам. начальника полиции по ООП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области от 05.09.2024г., от 11.09.2025г.

Согласно представленному в материалы дела рапорту УУП ОМВД России по Коркинскому району, по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно. Из характеристики следует, что поднадзорное лицо ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС, официально не трудоустроен. Находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения против порядка управления, он склонен к совершению новых правонарушений и преступлений

Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

На основании вышеизложенного, в соответствии со статьёй 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», учитывая, что судимость по приговору суда, которым ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, на настоящий момент в установленном законом порядке не снята и не погашена. При этом в течение одного года ФИО1, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу, что имеются основания для продления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев, для предупреждения совершения последним повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц, а всего 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд полагает, что имеются основания для установления ФИО1 указанных административных ограничений.

На основании изложенного, суд считает заявленные исковые требования ОМВД России «Коркинский» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения на шесть месяцев.

Установить ФИО1, ДАТА года рождения, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительные административные ограничения: 

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 22:00 часа (а всего с 21:00 до 06:00 часов)

- обязательной явки 2 раза в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025 года.