№2-126/2020

80RS0003-01-2020-000092-56

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 10 апреля 2020 года 

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В., 

с участием старшего помощника прокурора Дульдургинского района Гамбуева А.Ю.,

при секретаре Суюшкиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 126/ 2020 по иску прокурора Дульдургинского района в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Дульдургинский район» к ФИО1 о понуждении к исполнению обязанности в натуре, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дульдургинского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным иском мотивировав тем, что прокуратурой района во исполнение Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 09.06.2009 № 193 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах» проведена проверка исполнения налоговыми агентами требований Налогового кодекса Российской Федерации, в ходе которой установлено следующее.

Согласно информации заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № по Забайкальскому краю Н.Н.Н.. от 19.09.2019 № следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не исполнил нормы действующего законодательства по предоставлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ, полученных в 2018 году от предпринимательской деятельности по общему режиму.

ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в качестве индивидуального предпринимателя - налогового агента, осуществляющего выплаты физическим лицам, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24.02.2020.

В соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации Далее - НК РФ) физические лица, получившие доходы в виде вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами; сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав; других доходов, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами и т.д., обязаны самостоятельно исчислять сумму налога путем подачи в налоговый орган налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, в которой и рассчитывается сумма налога, подлежащая уплате в бюджет.

Срок представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц определён п. 1 ст. 229 НК РФ, согласно которой налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым периодом, согласно ст. 216 НК РФ, является календарный год.

Согласно ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 61, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, налоговые доходы от НДФЛ подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов.

Однако, несмотря на то, что Межрайонной ИФНС России № по Забайкальскому краю 26.06.2019 в адрес ФИО1 направлялось уведомление об обязанности декларирования доходов, последним в нарушение требований действующего законодательства не исполнена предусмотренная НК РФ обязанность по предоставлению налоговой декларации, что является незаконным и нарушает законный интересы Забайкальского края и муниципального района «Дульдургинский район».

просит суд:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в Межрайонную ИФНС России № по Забайкальскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2018 год в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица Межрайонной ИНФС России № по Забайкальскому краю и ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явились, хотя надлежащим образом были извещены о дне и месте судебного заседания. 

От представителя третьего лица Межрайонной ИНФС России № по Забайкальскому краю поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие, в связи невозможностью выезда на судебное заседание. Также указали, что по состоянию на 10.04.2020г. ФИО1 обязанность по предоставлению налоговой декларации по ф.3-НДФЛ за 2018 год в налоговый орган по месту учета не исполнил.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Старший помощник прокурора Дульдургинского района Гамбуев А.Ю. считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица. На рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Межрайонной ИНФС России № по Забайкальскому краю надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания. 

Ответчику ФИО1 судебная повестка была направлена по последнему известному адресу места жительства, в деле имеется докладная курьера о том, что адресат по указанному адресу не проживает.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка посылается по последнем у известному суду месту жительства и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Суд считает ответчика ФИО1 должным образом уведомленного о месте и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки ответчика в судебное заседание, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Старший помощник прокурора Гамбуев А.Ю. согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Суд рассматривает данное дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дульдургинского района Гамбуев А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме и просит суд удовлетворить требования прокурора.

Заслушав мнение старшего помощника прокурора Дульдургинского района Гамбуева А.Ю. и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. На основании статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно обращению Межрайонной инспекции ФНС России № по Забайкальскому краю № от 19.09.2019г., инспекция просит принять меры прокурорского реагирования в отношении физических лиц и индивидуальных предпринимателей, ссылаясь на то, что в соответствии с ст. ст. 227, 228 Налогового кодекса РФ физические лица обязаны представить в налоговый орган декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных в 2016 году от реализации транспортных средств, недвижимого имущества и осуществления предпринимательской деятельности по общему режиму. В рамках анализа сведений, поступивших с регистрирующих органов, инспекцией был составлен список лиц, обязанных представлять налоговые декларации в налоговый орган. Работа с указанными лицами инспекцией проводится на постоянной основе, направляются уведомления о предоставлении этих деклараций, при этом, до настоящего времени ими не представлены, что является нарушением вышеуказанных норм налогового законодательства. Инспекция просит прокуратуру района о содействии к привлечению декларирования физических лиц, не предоставивших налоговые декларации за 2018 год по налогу на доходы физических лиц по ф. 3-НДФЛ, а именно ФИО1. В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации. Перечень доходов от источников в Российской Федерации и доходов от источников за пределами Российской Федерации определен статьей 208 Налогового кодекса Российской Федерации. В силу положений пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов подпункт 4). Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации). Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (пункт 3 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации). Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации). Согласно части 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля текущего года, следующего за истекшим налоговым периодом. Ответчик ФИО1 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в качестве индивидуального предпринимателя. В установленный законом срок до 30 апреля налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных в 2018 году ответчик в Инспекцию не представил. В адрес ответчика 19.09.2019г. направлено информационное письмо о необходимости предоставления налоговой декларации о доходах по форме 3-НДФЛ в отношении доходов, полученных в 2018 году и уплате в полном объеме налога на доходы физических лиц в срок не позднее 30 апреля 2019 года. До настоящего времени обязанность по предоставлению налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц ответчиком не исполнена.

Исходя из того, что вышеизложенными нарушениями налогового законодательства нарушаются интересы государства - Российской Федерации по упорядочению правоотношений в налоговой сфере, а также учитывая, что бездействием ответчика созданы условия для укрытия доходов от налогообложения, в результате чего могут пострадать интересы бюджета, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора района. 

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований и зачисляются в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Дульдургинского района Иванова А.Г., удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в Межрайонную ИФНС России № по Забайкальскому краю налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2018 год в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района «Дульдургинский район» государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы в Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение вынесено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Замиенова. 

Подлинник решения находится в Дульдургинском районном суде в гражданском деле №2-126/2020.