№5-46/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июля 2018 года г. Бирюч

Судья Красногвардейского районного суда Белгородской области Никулина Т.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженца с

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

данные изъяты> образование 

<

данные изъяты>, 

у с т а н о в и л а:

13 июня 2018 года в 16 час на автодороге по 

<

данные изъяты> в районе домов 

<

данные изъяты> ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за обеспечение организации работы по безопасности дорожного движения и предупреждения дорожно-транспортных происшествий, при осуществлении работы по засыпке экскаватором траншеи под водопровод, не обозначил данное место соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, тем самым не обеспечил безопасность дорожного движения при осуществлении дорожных работ.

14 июня 2018 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Красногвардейскому району было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. 

4 июля 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и передан на рассмотрение в Красногвардейский районный суд. 

В судебном заседании ФИО1 полностью признал вину в совершении административного правонарушения, подтвердив наличие у него обязанности по обеспечению организации работы по безопасности дорожного движения и предупреждения дорожно-транспортных происшествий, отсутствие 13 июня 2018 года на момент выполнения работ экскаватором соответствующих знаков.

Кроме признательных показаний вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается также совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые согласуются между собой. 

Согласно протоколу об административном правонарушении 

<

данные изъяты> от 4 июля 2018 года 13 июня 2018 года в 16 час на автодороге по 

<

данные изъяты> в районе домов 

<

данные изъяты> ФИО1, являясь лицом, ответственным за производство работ на 

<

данные изъяты>, в нарушение п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, не обозначил место производства работ соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, тем самым не обеспечил безопасность дорожного движения при осуществлении дорожной работы.

Протокол составлен уполномоченным лицом по результатам административного расследования в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны обстоятельства административного правонарушения, имеются объяснения правонарушителя, разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

Опрошенный в судебном заседании госинспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Красногвардейскому району С.О.Е. подтвердил факт правонарушения, обстоятельства составления протокола об административном правонарушении. 

Отсутствие предупреждающих знаков на автодороге, направляющих и ограждающих устройств на момент производства земляных работ экскаватором подтверждается также актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 13 июня 2018 года, составленным с участием понятых, фотоматериалами, видеозаписью, письменными объяснениями ФИО1, машиниста экскаватора Ч.М.В.

Согласно муниципальному контракту от 4 июня 2018 года, заключенному между ОКС администрации муниципального района «Красногвардейский район» и ООО «Стройтехмонтаж», подрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы по объекту «Строительство водопровода в 

<

данные изъяты> 

Приказами директора ООО «Стройтехмонтаж» 

<

данные изъяты> от 4 июня 2018 года и 

<

данные изъяты> от 5 июня 2018 года подтверждается, что 

<

данные изъяты> ФИО1 был назначен ответственным за выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Строительство водопровода в 

<

данные изъяты>», а также ответственным за организацию работы по безопасности дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии с п.1.1 должностной инструкции от 4 июня 2018 года лицо, ответственное за безопасность дорожного движения, назначается приказом руководителя. Согласно п.п. 2.1, 2.16 Инструкции указанное лицо разрабатывает мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и контролирует их выполнение, участвует в мероприятиях, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, осуществляет контроль за использованием транспортных средств. Имеется подпись ФИО1 об ознакомлении с должностной инструкцией. 

С учетом совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации.

В соответствии с п.14 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Указанные положения закона не были соблюдены, место производства работы экскаватора на проезжей части дороги не было ограждено, что угрожало безопасности движения, поскольку по автодороге перемещался транспорт. 

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь должностным лицом, не принял мер к ограждению места производства земляных работ на проезжей части соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, тем самым не обеспечил безопасность дорожного движения при осуществлении дорожной работы.

Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении ФИО1 наказания учитывается характер и степень общественной опасности содеянного, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. 

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: признание вины и раскаяние в содеянном, оказание содействия в установлении обстоятельств дела, 

<

данные изъяты>.

Учитывая совокупность смягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, который предусмотрен санкцией статьи. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л а:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. 

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае несвоевременной уплаты лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде двукратной стоимости неоплаченного штрафа либо административного ареста сроком до 15 суток либо обязательными работами на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток через районный суд.

Судья Никулина Т.В.