68RS0013-01-2021-000346-50

Дело № 2-408/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 04 марта 2021 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старилова С.Н., 

при секретаре Мирошниченко О.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика администрации *** ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации *** об обязании администрацию *** заключить договор аренды, 

УСТАНОВИЛ:

*** ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском в администрации *** об обязании администрацию *** заключить договор аренды.

*** ФИО1 свои исковые требования к администрации *** уточнил. 

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что *** администрация *** заключила с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: *** *** на *** лет согласно постановлению от *** ***. Указанный договор аренды, в количестве трех экземпляров, был передан в Многофункциональный центр для выдачи и регистрации в установленном законом порядке. Он получил в МФЦ три экземпляра указанного договора аренды, однако его регистрация в Управлении Росреестра не осуществлялась, так как все экземпляры указанного договора аренды земельного участка были им утеряны. В письменном ответе администрация *** от *** указывает, что заключить новый договор аренды указанного земельного участка или предоставить дубликат (копии) утерянного договора аренды *** от ***, не представляется возможным. Считает, что администрация *** не обоснованно отказывает в заключение договора аренды. 

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и дополнительно пояснил, что он подписал договор аренды земельного участка в 3-х экземплярах в администрации ***. Данные договора были выданы ему на руки, но по стечению ряда обстоятельств, договора им были утеряны и до МФЦ он так и не дошел. Без договора аренды он не может начать строительство дома, подвести воду, газ. Он своевременно вносит платежи за аренду. 

Просит суд обязать администрацию *** заключить с ним новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером ***, площадью *** кв.м., расположенный по адресу***. 

Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации *** ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что постановлением *** от *** ФИО1 предоставлен земельный участок площадью *** кв. метров. Договор аренды с ФИО1 был заключен. Несмотря на то, что договор был утерян, постановление ***, от *** является действующим, его никто не отменял. Фактически отношения между истцом и администрацией *** сложились, истец вносит арендную плату, поэтому мы считаем, что удовлетворение исковых требований не целесообразно, потому что тогда придется отменять указанное постановление. Претензий администрация *** к ФИО1 не имеет. 

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста - ведущий специалиста управления муниципальными активами и доходами администрации города П суду пояснила, что на основании постановления администрации *** *** от *** управлением *** за *** были подготовлены три экземпляра проекта договора аренды земельного участка и переданы специалисту, который занимается доставкой из администрации в МФЦ. Специалист передала в МФЦ данные три экземпляра проекта договора аренды по реестру, что подтверждается распиской в МФЦ от *** о передаче подготовленных документов в МФЦ. Затем ФИО1 должен был их получить в МФЦ и отдать на регистрацию в Управление Росреестра.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки.

На основании статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (пункт 1). Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2).

По смыслу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (пункт 2). Размер арендной платы определяется договором аренды (пункт 4).

Пунктом 3 статьи 433, пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента ее осуществления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу с момента его заключения, право пользования земельным участком по договору и обязанность по внесению арендной платы возникают у арендатора с момента заключения (государственной регистрации) договора.

Судом установлено, что постановлением администрации *** *** от *** «О предварительном согласовании ФИО1 предоставления земельного участка *** ***, для индивидуального жилищного строительства» предварительно согласовано предоставление земельного участка ФИО1 площадью *** кв.м. для индивидуального жилищного строительства, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ***, рекомендовано обеспечить осуществление государственного кадастрового учета земельного участка (л.д.9). 

Постановлением администрации *** *** от *** «О предоставлении ФИО1 в аренду земельного участка, по адресу: *** ФИО1 предоставлен в аренду на *** лет земельный участок с кадастровым номером: *** площадью *** кв.м., для индивидуального жилищного строительства. Этим же постановлением ФИО1 предписано заключить договор аренды земельного участка с управлением муниципальными активами и доходами администрации города и зарегистрировать его в установленном законом порядке, приступить к использованию земельного участка после получения разрешения на строительство в управлении архитектуры и строительства администрации города (л.д.8). 

Кроме этого, установлено и подтверждено сторонами в судебном заседании, что указанный земельный участок передан арендатору ФИО1. Арендатор своевременно перечисляет арендную плату. Задолженности не имеет.

Вместе с этим, проекты договоров аренды (в количестве трех экземпляров) от *** *** утеряны. Договор аренды не прошел государственную регистрацию, что также подтверждено сторонами в судебном заседании. 

Пунктом 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" установлено, что в случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.

Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

Государственная регистрация договора аренды необходима лишь для возникновения его абсолютного эффекта (действия в отношении третьих лиц).

Согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Это означает, что ссылаться на незаключенность договора в связи с отсутствием его государственной регистрации по общему правилу вправе лишь третьи лица, чьи права и интересы затрагиваются таким договором, но не стороны этого договора в отношениях между собой.

Таким образом, отсутствие государственной регистрации договора влияет на обязанность арендатора использовать земельный участок по своему назначению (получить разрешение на строительство, подвести коммуникации и др.).

В связи с изложенным администрация *** обязана исполнить свои обязательства путем заключения с ФИО1 договора аренды земельного участка.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию *** заключить с ФИО1 новый договор аренды земельного участка с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., расположенного по адресу: ***. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года.

Председательствующий С.Н. Старилов