Дело (УИД) 42RS0018-01-2023-002337-23

Производство № 2а-260/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 12 января 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Клюев Н.А.

при секретаре Касимовой АА., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью МКК «Кангария» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО3, отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО МКК «Кангария» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО3, отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконными.

Свои административные требования истец мотивировал тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «МКК КАНГАРИЯ» в ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу; был предъявлен исполнительный документ №... от .. .. ....г., выданный Судебный участок ....... о взыскании задолженности в размере 15866,10 руб. с должника ФИО6, .. .. ....г. г.р. .. .. ....г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №... По состоянию на .. .. ....г. задолженность перед ООО «МКК КАНГАРИЯ» не погашена и составляет 15866,10 руб. В рамках вышеуказанного исполнительного производства меры судебным приставом - исполнителем не применяются, исполнительное производство находится на исполнении больше двух месяцев, а перечисления денежных средств взысканных с должника отсутствуют, в том числе в результате реализации арестованного имущества, а так же в результате взыскания с заработной платы должника. Кроме того, судебным приставом-исполнителем, не применен комплекс мер для принудительного исполнения исполнительного документа, а именно:

1. Не осуществлен выход в адрес должника, в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» не наложен арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов).

2. Не направлены запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество.

3. Не направлен запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ).

4. Не направлены запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления

денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику.

5. Не вынесены постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации

6. Не направлены запросы в органы ЗАГС;

7. Отсутствуют сведения из ИФНС России:

8. Не обращено взыскание на доходы должника.

9. В соответствии с п.2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», не вынесено постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

10. При невозможности установить имущество и местонахождение должника - не объявлен розыск должника и его имущества, в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

11. Постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайств, в адрес взыскателя не поступали.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №... от .. .. ....г. и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда.

Административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу; ФИО2 по исполнительному производству в отношении должника ФИО7 - незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по розыску имущества должника и применении мер принудительного исполнения для погашения задолженности, направить запросы в банки и кредитные организации о имеющихся счетах должника, в Пенсионный фонд для установления наличия места работы, в центр занятости населения на получение сведений, получает ли должник какие-либо пособия, в ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в ГИБДД о наличии транспортных средств, в Росреестр о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, в УФМС о месте регистрации должника; обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по обращению взыскания на наложенное имущество должника; истребовать материалы исполнительного производства №... от .. .. ....г. в отношении должника ФИО8; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 в рамках исполнительного производства от .. .. ....г. №... выраженное в не осуществлении контроля по своевременному и полному исполнению судебным приставом — исполнителем исполнительного производства №...; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ФИО3 выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенного ему подразделения.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МКК «Кангария» не явился, извещен надлежащим образом, в просительной части искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО2, старший судебный пристав ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО3, отдел судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области, заинтересованное лицо ФИО9.. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод иреализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании п.п. 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

По смыслу положений пунктов 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Следовательно, для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя суду необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: противоречие совершенного действия (бездействия) закону; нарушение совершенным действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя. 

При отсутствии любого из названных выше условий действие (бездействие), постановление должностного лица не может быть признано незаконным.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"установлено, что срок для добровольного исполнения исполнительного документа не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что .. .. ....г. на основании судебного приказа ....... №... от .. .. ....г. о взыскании с ФИО11. в пользу ООО МКК «Кангария» задолженности по договору займа № №... от .. .. ....г. г., расходов по оплате госпошлины в общей сумме 15 866 рублей (л.д.38), судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка возбуждено исполнительное производство № №... (л.д. 40-41).

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем было заявлено ходатайство осуществить выход на адрес должника и наложить арест на имущество должника, направить запросы в регистрирующие органы с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество, направлении запросов на розыск счетов и вкладов в кредитные организации, в органы ЗАГС для установления семейного положения должника, в УПФР с целью получения сведений о месте работы или получения пенсии должником, объявить розыск должника и его имущества, вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы РФ (л.д. 36-37).

В адрес ОСП по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области поступило требование прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка о предоставлении сведений в отношении мобилизованного ФИО10., возбужденных исполнительных производств, их исполнении (л.д.42).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка исполнительное производство №... было приостановлено с .. .. ....г. до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине участия в боевых действиях в составе ВС РФ (л.д.45).

.. .. ....г. осуществлен выход судебным приставом-исполнителем по адресу ул.....г....., указанному в исполнительном документе. Установлено, что по указанному адресу должник отсутствовал, оставлена повестка на прием к СПИ (л.д. 49).

.. .. ....г. осуществлен выход судебным приставом-исполнителем по адресу гул.....г....., указанному в исполнительном документе. Установлено, что по указанному адресу должник отсутствовал, оставлена повестка на прием к СПИ (л.д. 50).

.. .. ....г. судебным приставом-исполнителем подтвержден адрес должника ул.....г..... (л.д. 51).

.. .. ....г. осуществлен выход судебным приставом-исполнителем по адресу ул.....г...... Установлено, что по указанному адресу должник отсутствовал, оставлена повестка на прием к СПИ (л.д. 52).

.. .. ....г. судебным приставом-исполнителем осуществлен телефонный звонок в ОСФР по г.Новокузнецку, установлено место работы должника ООО «.......» (л.д. 53).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка исполнительное производство №... было возобновлено .. .. ....г. в связи с прекращениями обстоятельств приостановления (л.д.54).

.. .. ....г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в пределах 16 976,72 руб., из них: основной долг 15 866,10 руб., исполнительный сбор – 1110,62 руб. (л.д.55-56). 

.. .. ....г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка вынесено постановление о распределение денежных средств, согласно которому перечислить средства в счет долга взыскателю ООО МКК «Кангария» в размере 2341,31 руб. (л.д.58). 

.. .. ....г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка вынесено постановление о распределение денежных средств, согласно которому перечислить средства в счет долга взыскателю ООО МКК «Кангария» в размере 11037,08 руб. (л.д.59).

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что рамках №... в отношении ФИО1 судебные приставы – исполнители приняли все допустимые законом меры для принудительного исполнения требований, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку факт нарушения прав и законных интересов ООО «МКК Кангария» не доказан.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Такая совокупность в данном случае отсутствует.

Доказательств несоответствия действий судебного пристава-исполнителя закону, намеренного затягивания им исполнительного производства с целью нарушения прав и законных интересов взыскателя, а также иных обстоятельств, на которые ссылается общество, в судебное разбирательство не представлено.

В настоящее время денежные средства перечисляются административному истцу в счет погашения долга, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения данного административного дела восстановления прав административного истца не требуется. Доказательств того, что данные обстоятельства привели к нарушению прав и законных интересов административного истца в материалы дела не представлено.

Таким образом, поскольку нарушения прав и законных интересов административного истца отсутствуют, суд отказывает ООО «МКК «Кангария» в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью МКК «Кангария» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка ФИО3, отделу судебных приставов по Орджоникидзевскому и Кузнецкому районам г. Новокузнецка, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконными - отказать. 

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 19.01.2024 г.

Судья Н.А. Клюев