Дело № 2-303/2020

УИД 22RS0001-01-2020-000298-24

Решение

 в окончательной форме изготовлено 15 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г.Алейск 

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иноземцевой И.С.,

при секретаре Митяевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Алейского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Алейский межрайонный прокурор обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) о признании недействительным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии и назначении пенсии указывая на то, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу несогласия с отказом УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Установлено, что на момент написания заявления страховой стаж ФИО1 составлял 27 лет 9 месяцев и 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 66,824.

Межрайонной прокуратурой осуществлен запрос в УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края о результатах рассмотрения заявления ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ответу УПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края у ФИО1 отсутствует право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по причине того, что подтвержденный специальный стаж составил 10 лет 4 месяца и 3 дня. 

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «осмотрщик вагонов ремонтник 4 разряда» не засчитан в специальный стаж, так как отсутствует подтверждение занятости на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, предусмотренное для указанных должностей Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно постановлению Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» право на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» имеют осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно архивной справке приказом от ДД.ММ.ГГГГ № п.3 ФИО1 принят на должность осмотрщика вагонов – ремонтником 4 разряда на КПТО 

<

адрес>. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 осмотрщик-ремонтник вагонов КПТО 

<

адрес> уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию. Аналогичные сведения содержатся в трудовой книжке ФИО1

В связи с чем, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края неправомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При включении в трудовой стаж спорного периода, общий специальный стаж, с учетом включенного Пенсионным фондом будет составлять 22 года 2 месяца 11 дней, что даст ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

На основании ст. 45 ГПК РФ заявление в защите прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

ФИО1, в силу возраста и отсутствия юридических знаний не может самостоятельно обратиться в суд для защиты своих интересов.

Просит признать решение об отказе в установлении пенсии Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края включить ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «осмотрщик вагонов ремонтник 4 разряда» на КПТО 

<

адрес>. Признать за ФИО1 право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник Алейского межрайонного прокурора Туртыгина В.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске.

Материальный истец – ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте извещен в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонного) в судебное заседание не явился о времени и месте извещены в установленном законом порядке. В письменных возражениях на иск № от ДД.ММ.ГГГГ указали на несогласие с исковыми требованиями, поскольку у ФИО1 отсутствует специальный стаж требуемой продолжительности, просят в удовлетворении в иске отказать в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком № 272 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено осмотрщикам вагонов, осмотрщикам - ремонтникам вагонов, слесарям по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Период работы истца ФИО1 на пункте технического обслуживания 

<

адрес> отделения Западно-Сибирской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве осмотрщика вагонов ремонтника 4 разряда не включен в специальный стаж, так как не были представлены документы, подтверждающие занятость на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого, второго классов магистральных железных дорог. Кроме этого, ответчик исходил из того, что работа истца в течение полного рабочего дня в установленном законом порядке не подтверждена. Кроме того, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗСибНДА, в спорный период времени истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как согласно Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхования в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуска без сохранения заработной платы не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом мнения помощника Алейского межрайонного прокурора Туртыгиной В.А., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора Туртыгину В.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 2 и 39 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст.ст.30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подп. «г» п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене:

- список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным списком предусмотрены профессии: осмотрщики вагонов, осмотрщики-ремонтники вагонов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления ПФР в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия права. В льготный стаж работы согласно решения не был включен спорный период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-вагонов ремонтника 4 разряда в КПТО 

<

адрес> отделения Западно-Сибирской железной дороги, так как отсутствует подтверждение занятости на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, предусмотренное для указанных должностей Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, на дату подачи заявления, согласно вышеуказанного решения, специальный стаж работы ФИО1 составлял 10 лет 4 месяца 3 дня, страховой стаж 27 лет 9 месяцев 9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 66,824.

Статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

По правилам пункта 1 статьи 13 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Из трудовой книжки на имя истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, датированной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец в спорный период работал в пункте технического обслуживания 

<

адрес>:

- ДД.ММ.ГГГГ принят учеником осмотрщика вагонов, на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен осмотрщиком вагонов ремонтником 4 разряда, на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС), выпуск №, год издания 1984) подтвержден 4 разряд осмотрщика-ремонтника, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; 

- ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением отраслевой единой тарифной сетки оплаты труда (Дополнения и изменения к ЕТКС № нот-16/32 год издания 1996) установлен шестой разряд старшего осмотрщика-ремонтника, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно архивной справке отдела архива 

<

адрес> службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД» №/ЗСиб НДА от ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № п.3 ФИО1 принят на должность осмотрщика вагонов – ремонтником 4 разряда на КПТО 

<

адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена оплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на учебных сборах на основании справки Алейского ОГВК. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 осмотрщик-ремонтник вагонов КПТО 

<

адрес> уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию. В карточках по заработной плате за 1993, 1994, 1997 годы ФИО1 имеются записи: «б/с 1дн. ДД.ММ.ГГГГ», «б/с ДД.ММ.ГГГГ», «б/с с 08 по ДД.ММ.ГГГГ», «б/с 8 дней с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ».

В архивной справке отдела архива 

<

адрес> службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД» №/ЗСиб НДА от ДД.ММ.ГГГГ отражены сведения о начислении ФИО1 заработной платы в период с января 1994 года по декабрь 1998 года.

Одним из условий предоставления права на льготное пенсионное обеспечение по Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» является работа в должности осмотрщика вагонов, осмотрщика-ремонтника вагонов, слесаря по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно «Положению о железнодорожной станции», утвержденного распоряжением ОАО «Российские железные дороги» №1186р от 31 мая 2011 года, железнодорожные станции в зависимости от объема выполняемых работ разделяются на классы. Станции подразделяются на внеклассные, первого, второго, третьего, четвертого и пятого классов. Порядок определения классности железнодорожной станции устанавливается ОАО «РЖД». Отнесение железнодорожных станций к классам производится: внеклассных, I и II классов - начальником Дирекции управления движением по согласованию с железной дорогой; станций III, IV и V классов - начальником Дирекции управления движением. Отнесение железнодорожных станций к внеклассным согласовывается с Центральной дирекцией (п.4.11).

Из информации предоставленной Западно-Сибирской дирекцией Управления движением Центральной дирекции Управления движением филиала ОАО «РЖД» №/ЗСИБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно приказа от 09 августа 1979 года №81/Н «О классификации раздельных пунктов по характеру и объему работ» железнодорожная станция Алейская Западно-Сибирской железной дороги в период с 1985 года по 01 июня 1997 года относилась к первому классу. Согласно приказов от 02 июня 1997 года №55-Н, от 24 августа 1998 года №81-Н, от 21 июля 1999 года №71-Н «О группах (классах) по оплате труда руководителей» железнодорожная станция Алейская Западно-Сибирской железной дороги в период с 02 июня 1997 года по 1999 год относилась ко второму классу. 

Кроме того, в исследованных судом материалах пенсионных дел в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7 работающих в спорный период времени совместно с истцом на контрольном пункте технического обслуживания вагонов 

<

адрес> в должностях осмотрщика-ремонтника, старшего осмотрщика-ремонтника имеются справки уточняющие особый характер работы или условий труда для назначения пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственной, из которых следует, что станция Алейская Западно-Сибирской железной дороги относится ко второму классу магистральной железной дороги.

Оценивая указанные документы, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся расхождения в указании класса станции Алейской Алтайского отделения Западно-Сибирской железной дороги не имеет существенного значения при рассмотрении настоящего дела, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства право на досрочное назначение пенсии имеют осмотрщики вагонов, осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов как станций первого класса, так и станций второго класса магистральных железных дорог.

Из изложенного следует, что в судебном заседании нашли бесспорное подтверждение периоды работы истца ФИО1, подлежащие включению в льготный (специальный) стаж работы в должности «осмотрщик вагонов ремонтник 4 разряда» на КПТО 

<

адрес> отделения Западно-Сибирской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, период нахождения истца в спорный период времени на учебных сборах от Алейского ОГВК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

Участие истца в учебных сборах были для него обязательны в силу главы IX Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности». При этом, на учебные сборы он был призван с должности «осмотрщик вагонов ремонтник 4 разряда» на КПТО 

<

адрес> отделения Западно-Сибирской железной дороги, то есть с той должности и учреждения, которые поименованы списком, с учетом которого оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение. За ним сохранялась занимаемая должность и средняя заработная плата по месту работы (ст. 72 закона), с которой производились отчисления страховых взносов, что является необходимым условием включения периода работы в страховой стаж и, соответственно, в специальный стаж (ст. ст. 10, 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, ст.ст.11,12 ФЗ «О страховых пенсиях»). 

В соответствии с п.15 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2006 года №333 граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы. 

В силу п.3 ст.10 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащего» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы.

КЗоТ РСФСР в ст. 111 также предусматривал указанные гарантии для работника, которые сохранены и в ныне действующем законодательстве, в ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Вместе с тем, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат, поскольку в указанные периоды отсутствует факт выполнения работы, дающей право на досрочную пенсии.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхования в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуска без сохранения заработной платы не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что одним из юридически значимых обстоятельств для включения спорного периода работы истца в его специальный стаж является осуществление работы в течение полного рабочего дня полной рабочей недели, поскольку применяемым Списком №272 для должности занимаемой истцом данное основание не предусмотрено. 

Кроме того, в архивной справке отдела архива 

<

адрес> службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД» №/ЗСиб НДА от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о переводе истца на неполный рабочий день, либо неполную рабочую неделю. При этом, справка в полном объеме отражает сведения о всех приказах выносимых в отношении ФИО1, о наличии отпусков без сохранения заработной платы, а также о неотработанных часах, в связи с чем оснований сомневаться в достоверности сведений имеющихся в указанной справке у суда не имеется. 

С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 9 месяцев 11 дней), а также периодов работы, зачтенных ответчиком в бесспорном порядке (10 лет 4 месяца 3 дня), специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, предусмотренных пенсионным законодательством для назначения досрочной страховой пенсии.

На основании п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. 

П. 19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Вышеприведенные положения закона и Правил, указывают, что право на пенсию у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникает только лишь со ДД.ММ.ГГГГ (исполнение 55 лет), а не с даты его обращения за указанной пенсией. 

Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению его конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алейского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным в части решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «осмотрщик вагонов ремонтник 4 разряда» на КПТО 

<

адрес> отделения Западно-Сибирской железной дороги.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по подпункту 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с даты возникновения права - со ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алейского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г.Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное), отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через Алейский городской суд. 

Судья И.С.Иноземцева

Не вступило в законную силу