Дело № 2- 1181/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Валитовой М.С. 

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 

в городе Омске 04 мая 2017 года

дело по иску ФИО1 к Администрации Советского административного округа 

<

адрес> о признании строения пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации САО 

<

адрес> о признании строения пригодным для постоянного проживания.

В обоснование требований указала, что является собственником земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты>

На указанном земельном участке расположен благоустроенный (с электроснабжением, отоплением, газоснабжением, санитарным оборудованием, хозяйственными постройками) садовый домик общей площадью 

<

данные изъяты> используемый для проживания с семьей.

На основании изложенного просит признать садовый домик с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, пригодным для постоянного проживания.

Истец в судебном заседании требования поддержала и пояснила, что садоводство, в котором она проживает вместе с тремя несовершеннолетними внуками, располагается в черте города в районе поселка Большие Поля. Дети посещают школу, которая находится неподалеку, там же имеются магазины, поликлиника. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.102), в судебном заседании указала, что администрация не является надлежащим ответчиком по делу, прав истца не нарушала.

Представители третьих лиц УВМ УМВД России по 

<

адрес>, СНТ «Березовая роща» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27). 

Место жительства гражданина определено как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

В соответствии с действующим гражданским законодательством собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежат на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и расположенное на нем нежилое строение - 

<

данные изъяты> основании решения Первомайского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истцу выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18,19,80,81-86,96-99).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Березовая роща» создано путем выделения в ходе реорганизации СНТ «Колос». ФИО1 является членом СНТ «Березовая роща» на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, ей принадлежит земельный участок № (л.д.31,100-101).

На данном участке в 

<

данные изъяты> был возведен двухэтажный садовый домик общей площадью 54,2 кв.м., который в соответствии с кадастровым паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является нежилым (л.д.22).

Истец просит признать указанный садовый домик пригодным для постоянного проживания.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которому абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3). До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что на дачном или садовом индивидуальном участке возможно возведение как жилого строения без права регистрации проживания в нем, так и жилого дома с правом регистрации проживания. Иное нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства, и тем самым противоречит статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (п. 4.3)

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Во исполнение данного предписания было издано Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1301), согласно пункту 2 которого государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В качестве критерия жилого строения для постоянного проживания следует признать фактическую пригодность жилого строения для этого, что не исключает возможность отнесения пригодных для проживания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках, к индивидуальному жилищному фонду.

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством (ст.673 ГК РФ).

Из содержания ч. 2 ст. 15 ЖК РФ следует, что для признания помещения жилым, т.е. пригодным для постоянного проживания, необходимо установить, что данное помещение отвечает установленным санитарным и техническим правилам нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со статьями 15 и 32 ЖК РФ Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». 

Настоящее Положение устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Действие настоящего Положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания.

Жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Согласно техническому плану здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненному 

<

данные изъяты> расположено на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> граница которого не установлена в соответствии с действующим законодательством, назначение садового домика нежилое, однако, по фактическому обследованию здание является полностью жилым (л.д.6-17).

Из справки СНТ «Березовая роща» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 проживает с семьей по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Березовая роща» аллея № участок № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

В садовом домике имеется водяное отопление, электроснабжение, колодец, индивидуальное газоснабжение (баллонное), санузел, баня, летняя кухня, хозяйственные постройки. Дом утеплен и пригоден для зимнего проживания (л.д.29).

В соответствии с заключением специалиста ООО «

<

данные изъяты> состоянию на ДД.ММ.ГГГГ строение, возведенное на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Березовая роща», участок № соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормативам. Строение имеет эксплуатационную пригодность и возможность его дальнейшей эксплуатации без угрозы для жизни и здоровья граждан (л.д.46-73).

Истец иного жилья, кроме указанного садового домика, истец не имеет (л.д.80,88). 

Оценив представленные истцом доказательства, суд считает установленным, что садовый домик является жилым и пригодным для постоянного проживания, расположен на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, признание его пригодным для постоянного проживания не нарушает права третьих лиц. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным заявленные требования ФИО1 удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать садовый домик с кадастровым номером 

<

данные изъяты> назначение нежилое, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение вступило в законную силу 14.06.2017